拆迁赔偿申诉与复议,拆迁行政复议被申请人是谁

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一、拆迁行政复议被申请人是谁

拆迁行政复议的被申请人是谁，主要依据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定来确定。具体来说：

公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。

1. 直接作出行政行为的机关：在拆迁行政复议中，如果某一行政机关直接作出了与拆迁相关的具体行政行为（如拆迁决定、补偿决定等），则该行政机关即为被申请人。

2. 共同作出行政行为的机关：如果两个或两个以上行政机关以共同名义作出与拆迁相关的具体行政行为，那么这些共同作出行政行为的行政机关均为共同被申请人。

3. 法律、法规授权的组织：如果法律、法规授权了某个组织行使与拆迁相关的行政管理权，并该组织作出了具体行政行为，则该组织是被申请人。

4. 委托关系中的机关：如果行政机关委托了某个组织或机构代为行使与拆迁相关的行政权，并该组织或机构以委托机关的名义作出了具体行政行为，那么委托的行政机关是被申请人。

5. 经批准的行政行为：如果某一与拆迁相关的具体行政行为是经过上级行政机关批准的，那么在行政处理决定书上签名的行政机关（即直接作出行政行为的机关）是被申请人，而不是批准机关。

6. 派出机关与派出机构：县级以上地方人民政府依法设立的派出机关（如地区行政公署）作出与拆迁相关的具体行政行为的，该派出机关是被申请人。对于政府工作部门依法设立的派出机构，如果法律、法规或者规章明确授权其可以以自己的名义作出与拆迁相关的具体行政行为，则该派出机构是被申请人；否则，设立该派出机构的行政机关是被申请人。

7. 行政机关被撤销的情形：如果作出与拆迁相关的具体行政行为的行政机关被撤销，那么继续行使其职权的行政机关是被申请人。如果原行政职权已经被取消或者转变，不再属于行政机关的管辖范围，那么撤销该行政机关的行政机关为被申请人。

拆迁行政复议的被申请人主要是根据谁作出了与拆迁相关的具体行政行为来确定的。在申请行政复议时，应明确被申请人的身份，以便行政复议机关能够准确地进行审查和处理。

二、行政的复议和刑事复议区别

行政复议和刑事复议在本质和适用上存在显著区别，以下是对两者的详细分析：

1. 行政复议：是行政机关内部的监督制度，旨在纠正行政机关的违法行为或不当行为，保护公民、法人或其他组织的合法权益。它依据的是《中华人民共和国行政复议法》，对行政行为（包括法律、法规、规章授权的组织的行政行为）的合法性和合理性进行审查。

2. 刑事复议：并非一个严格的法律术语，在刑事法律体系中，通常涉及的是对刑事案件的复查、申诉或再审等程序。这些程序旨在确保刑事案件的公正处理，纠正可能的司法错误，保护被告人的合法权益。它们依据的是《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律，对刑事案件的判决、裁定等进行审查。

1. 行政复议：由行政复议机关（通常是作出原行政行为的行政机关的上一级行政机关或法律、法规授权的组织）受理。行政复议程序包括申请、受理、审查、决定等阶段，具有相对独立性和专业性。

2. 刑事复议（以申诉为例）：通常由作出原判决、裁定的法院的上一级法院或检察机关受理。申诉程序包括提出申诉、审查申诉、作出决定等阶段，涉及对原判决、裁定的全面审查。

1. 行政复议：审查范围包括行政行为的合法性和合理性。行政复议机关不仅要审查行政行为是否合法，还要审查其是否适当、合理。审查标准包括事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律依据是否正确、程序是否合法等。

2. 刑事复议（以申诉为例）：审查范围主要是原判决、裁定在认定事实、适用法律和诉讼程序上是否存在错误。审查标准包括事实认定是否准确、证据是否充分、适用法律是否正确、诉讼程序是否合法等。同时，申诉还需考虑是否有新的证据或事实出现，以及这些新证据或事实是否足以改变原判决、裁定。

1. 行政复议：行政复议决定一般不具有最终的法律效力。申请人对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。但在某些情况下（如法律规定复议为终局裁决的），复议决定具有最终的法律效力。

2. 刑事复议（以申诉为例）：申诉决定具有最终的法律效力。申诉人不服申诉决定的，一般不能再次申诉或提起诉讼。但在特定情况下（如发现新的证据或事实足以推翻原判决、裁定的），申诉人可以依法向检察机关或上级法院提出再审申请。

行政复议和刑事复议在性质、目的、受理机关与程序、审查范围与标准以及法律效力与救济途径等方面均存在显著差异。

三、行政法关于拆迁法律规定

关于行政法中关于拆迁的法律规定，主要涉及《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《中华人民共和国土地管理法》以及《中华人民共和国行政强制法》等相关法律法规。以下是对这些法律规定的详细解读：

1. 征收决定

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，市、县级人民政府有权作出房屋征收决定。这些公共利益需要包括但不限于国防和外交需要、基础设施建设、公共事业建设、保障性安居工程建设以及旧城区改建等。

2. 征收程序

依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，国家征收土地需依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。在征收前，需进行拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将相关信息公告至少三十日，听取被征地农村集体经济组织及其成员等利害关系人的意见。若多数被征地成员认为征地补偿安置方案不符合规定，应组织听证会并修改方案。

拆迁单位在拆迁过程中，应尊重被拆迁人的合法权益，在拆迁安置、补偿等方面与被拆迁人进行协商，并签订补偿协议。如拆迁单位与被拆迁人在补偿协议上无法达成一致，可通过协商调解、申诉、行政诉讼等方式解决争议。

1. 强制拆除条件

根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，行政机关应予以公告，限期当事人自行拆除。若当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可依法强制拆除。

2. 强制拆除程序

在强制拆除前，行政机关需依法进行公告，并给予当事人一定的自行拆除期限。如当事人未在规定期限内拆除，且未提起行政复议或行政诉讼，行政机关方可依法实施强制拆除。

行政法中关于拆迁的法律规定涵盖了房屋征收与补偿、拆迁补偿与安置以及行政强制拆除等多个方面。这些规定旨在保障公共利益的同时，也充分保护了被拆迁人的合法权益。

四、什么叫申诉 求决类信访事项

申诉求决类信访事项是指公民、法人或其他组织通过信访渠道，向国家机关、政党、社会团体及企事业单位等反映自身合法权益受损或存在利益纠纷，要求解决问题、作出处理决定或给予补偿赔偿的信访类型。以下是对其详细解释：

1. 定义：申诉求决类信访事项，是信访人对国家机关或其他公权力组织的处理决定不服，或认为自身合法权益受到侵害，通过信访形式要求重新审查、改变或撤销原决定，或请求公权力组织介入解决问题、恢复合法权益的诉求。

2. 特点：此类事项通常针对具体行政行为或决策，目的明确，旨在维护自身权益，且需遵循法定程序和时限进行申诉。

1. 涉法涉诉问题：如当事人对司法机关的判决、裁定等不服，认为存在错误或不公，通过信访申诉期望重新审查。

2. 社会保障和权益保障问题：如劳动纠纷、特殊群体优抚待遇未落实等，在常规途径未能解决时，通过信访反映。

3. 土地房屋权益问题：如农村土地承包经营权纠纷、城市房屋征收拆迁补偿争议等，通过信访维护权益。

根据《信访工作条例（2022年版）》第三十一条，对申诉求决类信访事项，有权处理的机关、单位应区分情况，分别按以下方式办理：

1. 涉法涉诉信访事项未依法终结的，按法律法规规定的程序处理。

2. 应通过仲裁解决的，导入相应程序处理。

3. 可通过党员申诉、申请复审等解决的，导入相应程序处理。

4. 可通过行政复议、行政裁决等行政程序解决的，导入相应程序处理。

5. 属于申请查处违法行为、履行保护人身权或财产权等合法权益职责的，依法履行或答复。

6. 不属于以上情形的，听取信访人陈述事实和理由，调查核实后出具信访处理意见书。对重大、复杂、疑难的信访事项，可举行听证。

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内容来源参考：头条-行政的复议和刑事复议区别,行政法关于拆迁法律规定

内容审核：吴彤彤律师

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