自然资源集体土地征收,自然资源部关于集体土地强制征收的法定程序

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一、自然资源部关于集体土地强制征收的法定程序

集体土地强制征收必须严格遵循法定程序，不存在独立于法律之外的“强制征收”程序，整个征收过程需确保合法、公正、公平，充分保障被征地农民的合法权益。

一、征地报批前阶段

1. 发布拟征地公告：市、县级国土资源部门在被征收土地所在地的村、组范围内发布拟征地公告，告知征地用途、位置、补偿标准、安置途径等，并听取被征地农村集体经济组织和农户的意见。

2. 开展土地现状调查与确认：自然资源主管部门会同有关部门对拟征收土地的位置、权属、地类、面积等进行实地调查，并与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认调查结果。

3. 社会稳定风险评估：组织相关部门和人员对征收土地可能引发的社会稳定风险进行综合研判，确定风险点，并提出风险防范措施和处置预案。

4. 拟定并公告征地补偿安置方案：根据土地现状调查结果和社会稳定风险评估结果，拟定征地补偿安置方案，并在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内进行公告，公告时间不少于三十日。同时，听取被征地农村集体经济组织和农户的意见。若多数有异议或要求听证，应组织听证会并根据情况修改方案。

5. 办理补偿登记与签订协议：拟征收土地的所有权人、使用权人在公告规定期限内持不动产权属证明材料办理补偿登记。当地自然资源主管部门与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议。

二、征地报批阶段

县级以上地方人民政府完成征地前期工作后，提出征收土地申请，并依照《土地管理法》的相关规定报有批准权的人民政府批准。

三、征地批准后实施阶段

1. 发布征收土地公告：征收土地申请经依法批准后，县级以上地方人民政府在收到批准文件之日起十五个工作日内发布征收土地公告，公布征收范围、征收时间等具体工作安排。

2. 落实征地补偿费用：确保土地补偿费、安置补助费等足额支付，并安排被征地农民的社会保障费用。

3. 交付土地或申请强制执行：被征收土地所有权人、使用权人在规定期限内交出土地。若被征收人在法定期限内不申请行政复议、不提起行政诉讼，也不腾退土地和房屋的，由作出征收补偿决定的县级以上人民政府依法向人民法院申请强制执行。

二、自然资源和规划局征收集体土地的流程

自然资源和规划局征收集体土地的流程主要遵循《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。具体流程如下：

1. 开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。

2. 将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

1. 多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会。

2. 根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

1. 拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

2. 县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。征收土地必须依法取得批准，确保征收过程合法合规。

1. 征收土地经批准后，由县级以上地方人民政府组织实施。

2. 按规定支付征地补偿安置费，被征地单位和个人按期交付土地。

自然资源和规划局征收集体土地的流程包括前期准备与公告、协商与听证、补偿登记与协议签订、申请征收与批准以及后续实施与交付等多个环节。每个环节都需依法进行，确保征收过程的合法性和公正性。

三、自然资源部关于土地征收程序的规定

关于自然资源部关于土地征收程序的规定，主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行。以下是关于土地征收程序的详细解答：

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条，为了公共利益的需要，在特定情形下可以依法实施土地征收。这些情形包括军事和外交需要、基础设施建设、公共事业需要、扶贫搬迁和保障性安居工程建设等。

2. 土地征收必须符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，确保征收活动的合法性和合理性。

1. 发布征地公告

（1）由县级以上地方人民政府发布征地公告，公告内容包括批准征地机关、批准文号、征收土地用途、范围、面积以及征地补偿标准等。

（2）公告发布后，抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。

2. 进行拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估

（1）县级以上地方人民政府应开展拟征收土地现状调查，了解土地权属、地类、面积以及地上附着物等情况。

（2）同时，进行社会稳定风险评估，预测和评估征收活动可能引发的社会稳定风险。

3. 拟定并公告征地补偿安置方案

（1）根据调查结果和法律规定，拟定征地补偿安置方案，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等。

（2）将征地补偿安置方案在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

4. 签订补偿安置协议并落实补偿费用

（1）与被征地的农村集体经济组织及其成员签订补偿安置协议，明确补偿方式、金额和支付期限等。

（2）确保征地补偿费用足额到位，专款专用，及时支付给被征地的单位和个人。

5. 实施土地征收

（1）在完成前期工作后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

（2）被征地单位和个人应当按规定的期限交付土地，县级以上地方人民政府组织相关部门进行土地交接。

1. 土地补偿费

征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

2. 安置补助费

按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

3. 地上附着物和青苗的补偿费

地上附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

自然资源部关于土地征收程序的规定主要遵循《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，确保土地征收活动的合法性和合理性，同时保障被征地单位和个人的合法权益。

四、自然资源部土地征收公告办法

自然资源部土地征收公告办法相关要点解析

一、公告主体与时间

- 公告主体：依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十一条，征收土地申请经依法批准后，县级以上地方人民政府负责发布征收土地公告。

- 公告时间：县级以上地方人民政府应在收到批准文件之日起十五个工作日内，在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布公告。

二、公告内容

- 基本信息：公告需包含征收范围、征收时间等具体工作安排。征收范围应明确四至边界，征收时间则包括公告发布日期及实施征收的起止时间。

- 补偿安置信息：对个别未达成征地补偿安置协议的，公告中应明确将作出征地补偿安置决定，并依法组织实施。补偿标准需依据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，确保公平、合理，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

- 社会保障信息：公告中还需提及被征地农民的社会保障费用安排，包括养老保险等社会保险缴费补贴，确保被征地农民的社会保障权益。

三、异议处理与法律责任

- 异议处理：被征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人对公告内容有异议的，可依法申请听证或提出协调、裁决请求。

- 法律责任：未依法进行征收土地公告的，将承担相应的法律责任，包括责令限期改正、罚款等行政处罚措施。

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内容来源参考：头条-自然资源和规划局征收集体土地的流程,自然资源部关于土地征收程序的规定

内容审核：郭一卒律师

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