规划区的集体土地执法权,自然资源和规划局有没有执法权

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一、自然资源和规划局有没有执法权

自然资源和规划局具有执法权，其执法权主要依据相关法律法规赋予，具体体现在对自然资源和规划领域的违法行为进行查处和纠正。以下是对自然资源和规划局执法权的详细阐述：

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，自然资源和规划局在土地管理方面拥有广泛的执法权。例如，对于买卖或者以其他形式非法转让土地的行为，县级以上人民政府自然资源主管部门有权没收违法所得，并依法进行处罚（第七十四条）。同时，对于未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的行为，自然资源主管部门也有权责令退还非法占用的土地，并依法进行处罚（第七十七条）。

依据《中华人民共和国城乡规划法》，自然资源和规划局在城乡规划方面也享有执法权。对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门有权责令停止建设，并依法进行处罚（第六十四条）。对于未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设以及临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的行为，城乡规划主管部门也有权进行查处（第六十六条）。

自然资源和规划局在行使执法权时，必须严格依照法律法规进行，确保执法的合法性和公正性。同时，对于执法过程中遇到的违法行为人拒不配合或阻碍执法的情况，自然资源和规划局有权依法采取相应措施予以制止和处罚。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定，当城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施，以确保执法决定的执行。

自然资源和规划局具有明确的执法权，其执法权涵盖土地管理和城乡规划等多个领域，是维护自然资源和城乡规划秩序的重要保障。

二、自然资源部关于执法卫片的规定

自然资源部关于执法卫片的规定主要涉及对土地和矿产资源的利用情况进行监管。以下是关于自然资源部执法卫片规定的详细解释：

卫片执法是通过卫星遥感等技术手段，将某一地区的土地、矿产利用情况形成卫片，并通过对比不同时期的卫片，反映出该地区土地、矿产利用的变化情况。这一做法的主要目的是发现和查处违法用地、用矿行为，依据相关法律法规和规章，对符合条件的违法严重地区进行警示约谈、启动问责，以督促地方各级政府落实自然资源保护主体责任。

1. 对于卫片核查中发现的违法用地、用矿行为，自然资源部门将依据相关法律法规进行查处。如果违法行为人未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门将责令停止建设，并视情况采取限期改正、罚款、限期拆除或没收实物及违法收入等措施。

2. 卫片执法不一定必须拆除违法建筑。处理措施需根据具体情况而定，如果建筑符合城乡建设规划，在允许建设区内，违建人可以在接受相关部门处罚后补办用地手续；如果在禁止建设区内，则需要拆除。

1. 临时用地的管理也纳入卫片执法的范畴。根据《中华人民共和国土地管理法》第五十七条，建设项目施工和地质勘查需要临时使用土地的，必须经县级以上人民政府自然资源主管部门批准，并签订临时使用土地合同，支付临时使用土地补偿费。

2. 临时用地不得占用基本农田，且必须按照批准的用途使用，不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。这些规定确保了临时用地的合法性和合规性，也是卫片执法中的重要检查内容。

自然资源部关于执法卫片的规定是一套完整的监管体系，旨在通过卫星遥感等技术手段发现并查处违法用地、用矿行为，保护自然资源，维护城乡规划的严肃性和权威性。

三、房屋乱搭乱建归城管管还是归住建局管

房屋乱搭乱建的管理部门主要依据地域和性质而定，具体分为以下情况：

一、城市规划区内（国有土地上）

1. 城乡规划部门：依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物等工程建设的，应申请办理建设工程规划许可证。未取得许可证或未按许可建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设，并可采取限期改正、罚款、拆除等处罚措施。

2. 城市管理综合行政执法部门（城管部门）：在实行相对集中行政处罚权的城市中，城管部门依据《城市管理执法办法（2017年版）》第八条，集中行使包括违建查处在内的多项职权，重点处理影响市容市貌的临时搭建物、违规广告牌等设施。

二、乡、村庄规划区内（集体土地上）

1. 乡镇人民政府：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或未按许可建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

2. 农业农村部门：依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民建住宅应符合乡（镇）土地利用总体规划和村庄规划，不得超占宅基地面积。农业农村部门负责管理和监督农村宅基地的使用，对超占宅基地面积建房等违规行为进行调查和处理。

四、是否违反规划由哪个部门认定

是否违反规划的认定部门，主要依据建筑所在区域和具体情况来确定，具体如下：

1. 城乡规划主管部门：依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或未按其规定建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责认定。这包括未批先建、超面积建设等行为，确保建筑活动符合城市整体规划。

2. 城市管理综合行政执法部门（城管执法局）：在许多地方，城管部门通过相对集中行政处罚权，被赋予查处城市规划区内违章建筑的职责。它们对城市建成区内的各类违法建设行为进行监管和认定，维护城市秩序。

1. 乡、镇人民政府：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或未按其规定建设的，由乡、镇人民政府负责认定。这主要针对农村集体土地上未经审批擅自搭建的建筑物、构筑物。

1. 自然资源部门：依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条，对未经批准或骗取批准非法占用土地建设的建筑物，由县级以上人民政府自然资源主管部门进行认定。这保护土地资源不被滥用，确保土地利用符合总体规划。

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内容来源参考：头条-自然资源部关于执法卫片的规定,房屋乱搭乱建归城管管还是归住建局管

内容审核：年宇令律师

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