集体土地上的存量违建,我想知道什么叫存量违建存量违建可以不拆吗

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刘德凤律师

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首席督导律师 企业拆迁 房屋土地征收 行政处罚

刘德凤,女,1979年出生,2009年,通过司法考试,11年取得律师证,2011年至2016年,专注于民商事、房地产领域案件。2016年至今一直致力于土地征收、房屋等拆迁类案件。执业十余年在以上领域均取得了令人瞩目的成绩,刘德凤律师现在为北京在明律师事务所拆迁律师团督导律师、中华全国律师协会会员、北京市律师协会会员。

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一、我想知道什么叫存量违建存量违建可以不拆吗

关于存量违建及其拆除问题的解答

1)存量违建的定义

存量违建,顾名思义,是指已经存在但违反城乡规划、土地管理等法律法规的建筑物或构筑物。这些违建可能因未经批准进行建设、未按照批准内容进行建设、超过批准期限未拆除等原因而形成。

2)存量违建是否可以不拆

1. 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条,对于未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设以及临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的,城乡规划主管部门有权责令限期拆除,并可处以罚款。这表明,存量违建并非可以不拆。

2. 《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条进一步规定,未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,城乡规划主管部门同样有权责令停止建设或限期拆除。对于无法采取改正措施消除影响的违建,必须限期拆除;若不能拆除,则没收实物或违法收入,并可处以罚款。

3. 《中华人民共和国土地管理法》第八十三条也明确规定,对于在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,必须限期拆除。若逾期不拆除,作出处罚决定的机关有权申请人民法院强制执行。

3)存量违建的拆除程序

1. 城乡规划主管部门或土地管理部门在发现存量违建后,会依法进行调查和认定。

2. 一旦认定为违建,相关部门会向建设单位或个人发出责令限期拆除的通知。

3. 若当事人逾期不拆除,县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

4. 对于强制拆除过程中产生的费用,由违法者承担。

存量违建并非可以不拆。根据相关法律法规,城乡规划主管部门和土地管理部门有权对存量违建进行查处和拆除。因此,建议建设单位或个人在建设和使用建筑物时,务必遵守相关法律法规,避免产生存量违建。

二、什么叫存量违建存量违建是不会被强拆的吗

关于“存量违建”及其是否会被强拆的问题,以下是对该问题的详细解答:

1)存量违建的定义

存量违建通常指的是已经存在但未经合法规划、许可或超出规划许可范围建设的建筑物。这些建筑物可能因历史原因、政策变动或规划滞后等因素而未能获得合法的建设手续。

2)存量违建是否会被强拆

存量违建是否会被强拆,取决于多个因素,包括违建的实际情况、法律法规的规定以及地方政府的政策导向。以下是对该问题的具体分析:

1. 法律法规的规定

根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定,未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除。这意味着,如果存量违建无法通过改正措施消除对规划实施的影响,且未能在规定期限内自行拆除,那么理论上是有可能被强制拆除的。

2. 实际情况的考虑

在实际操作中,存量违建的拆除并非一概而论。政府通常会考虑违建的历史背景、社会影响、居民生活需求等因素,综合评估后决定是否拆除。例如,如果违建是居民唯一的住房,或者违建的存在并未对周边环境和居民生活造成严重影响,那么政府可能会采取更为柔和的处理方式,如罚款、补办手续等,而非直接强制拆除。

3. 地方政府的政策导向

地方政府的政策导向也会对存量违建的处理产生重要影响。不同地方政府可能会根据当地的实际情况和规划需求,制定不同的违建处理政策。因此,在具体案件中,需要关注当地政府的政策文件和相关规定,以了解政府对存量违建的具体处理态度和措施。

存量违建是否会被强拆并非一成不变,而是需要根据具体情况进行综合评估。在处理存量违建问题时,建议咨询当地政府部门或专业律师以获取更准确的法律意见和帮助。

3)相关法律法规

1. 《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条:未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

2. 《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条:城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

请注意,以上内容仅供参考,并不能替代专业法律意见。在处理具体的法律问题时,请务必咨询专业律师或相关政府部门。

三、存量违建国家怎么处理

对于存量违建,国家的处理方式主要依据相关法律法规进行,旨在规范城乡建设秩序,保障城市规划的顺利实施。以下是关于存量违建国家处理方式的详细分析:

1)存量违建的认定与处理原则

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条,市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理,对违反城乡规划进行建设的,依法予以处理。在房屋征收决定前,相关部门会对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对于认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑,将不予补偿。

2)存量违建的具体处理措施

1. 责令限期拆除:

依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条,对于未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设或临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,并可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。

2. 不予补偿原则:

如前文所述,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条,对于认定为违法建筑的部分,在房屋征收时将不予补偿。这一原则旨在防止违法建筑通过征收获得合法化或经济补偿,从而维护城乡规划的严肃性和权威性。

3. 强制拆除程序:

若被拆迁人或房屋承租人在规定期限内未自行拆除违法建筑,相关部门将依法启动强制拆除程序。此程序通常包括下达违法建设拆除通知、催告、强制执行等环节,确保违法建筑得到及时清理。

3)特殊情况下存量违建的处理

对于某些历史遗留问题或特殊情况下的存量违建,政府可能会采取更为灵活的处理方式,如允许进行不动产登记以明确产权关系,或增加纳税义务以平衡合法建筑与违法建筑之间的税赋差异。这些特殊处理方式均需依据相关法律法规进行,并确保不违背城乡规划的基本原则。

国家对于存量违建的处理方式主要遵循依法认定、限期拆除、不予补偿等原则,并通过强制拆除程序确保违法建筑得到及时清理。同时,对于特殊情况下的存量违建,政府也会根据实际情况采取相应措施进行妥善处理。

四、存量违建处置办法

存量违建处置办法主要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定进行。以下是详细的处置办法:

1)存量违建的认定与处理原则

1. 依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条,市、县级人民政府及其有关部门在房屋征收决定前,应组织对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。这一步骤是存量违建处置的前提。

2. 对于认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑,应给予补偿;而对于认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑,则不予补偿。这是处理存量违建的基本原则。

2)具体处置措施

1. 对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的存量违建,根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。

2. 若违建尚可采取改正措施消除对规划实施的影响,则限期改正,并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。

3. 若违建无法采取改正措施消除影响,则限期拆除;不能拆除的,没收实物或者违法收入,并可并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

3)特殊情况的处置

1. 对于在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的存量违建,根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

2. 若存量违建涉及买卖或者以其他形式非法转让土地,根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条,由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得,并视情况限期拆除、没收建筑物、罚款或给予其他相应处分。

存量违建的处置办法涉及多个法律法规,需根据违建的具体情况,由相关部门依法进行调查、认定和处理。在处理过程中,应严格遵循法律法规的规定,确保处置工作的合法性和公正性。

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内容审核:刘德凤律师

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