存量集体土地使用权证,土地是存量国有建设用地 但证是集体土地使用证 那么土地性质属哪一种

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一、土地是存量国有建设用地 但证是集体土地使用证 那么土地性质属哪一种

在探讨土地性质的问题时，我们首先要明确的是，土地的性质主要由其所有权归属来决定。针对“土地是存量国有建设用地，但证是集体土地使用证”这一特定情况，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

一、土地性质的基本判断

1. 国有建设用地与集体土地的区别：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第二条和第九条，以及《中华人民共和国宪法（2018年修正文本）》第十条的规定，中华人民共和国的土地实行社会主义公有制，即全民所有制（国家所有）和劳动群众集体所有制。城市市区的土地属于国家所有，而农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。

- 国有建设用地，顾名思义，是指所有权归国家所有的，用于建设的土地。而集体土地，则是指所有权归农民集体所有的土地。

2. 证件与土地性质的关系：

- 土地使用证是证明土地使用权的法律凭证，但它并不直接决定土地的性质。土地的性质由法律规定和实际情况共同决定。

- 在本案例中，虽然土地证是集体土地使用证，但这并不改变土地本身作为国有建设用地的性质。这可能是由于历史遗留问题、土地管理部门的登记错误或土地政策调整等原因导致的证件与实际土地性质不符。

二、土地性质的法律确认

1. 法律确认的必要性：

- 由于土地性质对土地的使用、转让、开发等具有决定性影响，因此必须依法确认土地的性质。

- 在本案例中，如果土地实际上是国有建设用地，但持有的是集体土地使用证，那么需要进行法律上的确认和更正。

2. 法律确认的途径：

- 可以向当地土地管理部门申请土地性质的确认，并提供相关证据材料。

- 如果土地管理部门确认土地性质为国有建设用地，那么可以依法申请更换土地使用证，以符合实际的土地性质。

三、土地性质对土地使用的影响

1. 国有建设用地的使用：

- 国有建设用地可以依法进行转让、出租、抵押等处分行为，并可用于各种建设活动。

- 但需要注意的是，国有建设用地的使用必须遵守国家法律法规和土地政策的规定，不得擅自改变土地用途或进行非法转让。

2. 集体土地的使用：

- 集体土地的使用权也可以依法转让，但受到更多限制。

- 集体土地主要用于农业生产、农民住宅建设等用途，不得擅自用于非农业建设。

虽然土地证是集体土地使用证，但根据法律规定和实际情况分析，该土地的性质应属于国有建设用地。因此，在处理该土地的使用、转让等问题时，应依据国有建设用地的相关规定进行。

二、自然资源部关于处土地历史遗留问题

关于自然资源部处理土地历史遗留问题的相关解答，主要可以从以下几个方面进行阐述：

1. 临时用地的管理规定

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第五十七条，建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，需由县级以上人民政府自然资源主管部门批准。临时使用土地的使用者应按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，不得修建永久性建筑物，且临时使用土地期限一般不超过二年。

2. 历史遗留问题的处理

- 对于历史遗留的临时用地问题，应首先核查其是否已获得合法批准，是否按照批准用途使用，以及是否已超过使用期限。对于未批先用、擅自改变用途或超期使用的，应依法进行处理，包括补缴相关费用、恢复土地原状等。

- 根据《中华人民共和国民法典》第三百六十二条和第一千一百二十二条，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，但宅基地所有权属于集体，不能通过遗嘱继承。宅基地使用权可以由继承房屋的继承人继承。对于农村宅基地的历史遗留问题，应尊重历史事实，结合当地政策和实际情况，合理确定宅基地使用权归属。

1. 存量型违法建筑的登记

- 对于历史遗留的违法建筑，可允许其进行不动产登记，以保证其暂存期间与合法房屋在登记义务方面的一致性。同时，这也利于违法建筑在新一轮城市建设中的情况查明。

2. 纳税义务的增加

- 为与上述制度构建相匹配，应增加存量型违法建筑的纳税义务。向违法建设行为人征税，既有助于合法建筑税赋公平及市场正常秩序的建立，也能通过经济手段抑制潜在的违法建设行为。

自然资源部在处理土地历史遗留问题时，需根据具体情况分别对待，既要严格依法依规进行处理，也要考虑历史因素和实际情况，合理确定处理方案。

三、国有土地资源交易挂牌与摘牌流程

国有土地资源交易挂牌与摘牌流程涉及多个环节和法律法规，以下是对该流程的详细解析：

一、挂牌流程

1. 前期准备

- 土地征收与整理：政府需按法定程序对农村集体土地进行征收，并给予农民合理补偿和安置；对征收后及城市中需出让的存量土地进行前期开发整理，达到出让条件。

- 确定出让方案：国土资源管理部门会同相关部门编制地块出让方案，明确位置、面积、用途、年限、规划条件等，并报政府批准后公布实施。

- 地价评估：委托专业机构对拟出让地块进行地价评估，为制定挂牌起始价、底价提供参考。

- 编制挂牌文件：根据出让方案和评估结果，国土资源管理部门编制挂牌文件，包括挂牌公告、竞买须知等。

2. 挂牌公告

- 发布公告：在规定媒体上发布土地挂牌出让公告，内容涵盖出让人信息、地块基本情况、竞买人资格要求等，公告期不少于20日。

- 接受咨询与报名：接受意向竞买人的咨询，竞买人提交竞买申请及相关资料，经审查合格后取得竞买资格，并缴纳竞买保证金。

3. 挂牌交易

- 挂牌起始：公布地块起始价、增价规则等信息。

- 报价与更新：竞买人在挂牌期限内多次报价，土地交易机构及时更新挂牌价格并公布。

- 现场竞价（如有）：挂牌期限届满，若有多名竞买人报价相同，则进入现场竞价环节。

- 挂牌截止：根据报价情况确定是否成交。

二、摘牌流程

1. 前期准备与获取信息

- 了解政策法规：熟悉《中华人民共和国土地管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等。

- 获取土地出让信息：密切关注土地出让公告，包括地块位置、面积、用途等关键信息。

- 资格预审：提交企业资质证明等材料进行资格预审。

2. 竞买申请与缴纳保证金

- 提交申请文件：向土地交易机构提交竞买申请文件，包括竞买申请书、营业执照副本等。

- 缴纳竞买保证金：按公告规定的金额和时间要求缴纳保证金。

3. 参与竞买

- 挂牌方式竞买：在挂牌期限内多次报价，挂牌期限届满时根据报价情况确定是否成交。

- 其他方式（如招标、拍卖）：遵循相应规则参与竞买。

4. 土地摘牌手续办理

- 签订成交确认书：竞得土地后，与土地交易机构签订《成交确认书》。

- 缴纳土地出让金：按约定缴纳土地出让金。

- 签订土地出让合同：与土地出让方签订《国有建设用地使用权出让合同》。

- 办理土地使用权证：持相关材料到当地自然资源主管部门申请办理土地使用权证。

- 后续开发手续：取得土地使用权证后，办理建设用地规划许可证等后续手续。

国有土地资源交易的挂牌与摘牌流程是一个复杂且严谨的过程，涉及多个环节和法律法规。竞买人需充分了解并遵循相关规定，确保顺利完成土地交易并获得土地使用权。

四、不动产证上房屋性质写的出让或者商品房 啥意思

不动产证上房屋性质写的“出让”或者“商品房”，主要涉及到土地使用权的性质和房屋的类型。以下是对这两个概念的详细解释：

1. 定义与性质：根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第八条，土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。这意味着，当不动产证上标注“出让”时，表示该房屋所占用的土地是使用者通过支付出让金从国家获得的，拥有一定年限的使用权。

2. 权利与义务：出让土地使用权是有偿的、有期限的，并且是一种物权。土地使用者需向国家支付土地使用权出让金，并在出让年限内享有对土地的占有、使用、收益和处分的权利。这些权利在使用年限内可以依法转让、出租、抵押或用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。

1. 定义：商品房是指由房地产开发企业开发建设并出售、出租的房屋，包括住宅、商业用房以及其他建筑物。这类房屋通常用于居住或商业活动，并可以在市场上自由买卖。

2. 性质与特点：商品房的土地使用权通常也是通过出让方式获得的，因此商品房的所有者同样需要支付土地使用权出让金。商品房具有产权明晰、可自由交易等特点，是市场上最常见的房屋类型之一。

不动产证上房屋性质写的“出让”指的是土地使用权的性质，即该土地是通过出让方式从国家获得的；而“商品房”则指的是房屋的类型，即该房屋是由房地产开发企业开发建设并出售的。这两者共同构成了不动产证上关于房屋性质的重要信息。

法律依据：

- 《中华人民共和国城市房地产管理法》第八条、第九条

- 《中华人民共和国土地管理法》第四条

- 《不动产登记暂行条例》第五条、第八条

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内容来源参考：头条-自然资源部关于处土地历史遗留问题,国有土地资源交易挂牌与摘牌流程

内容审核：毕文芳律师

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