集体土地闲置的规定,自然资源部 国家发展改革委 妥善处置闲置存量土地若干政策措施,集体土地最新政策2020年

集体土地闲置的规定,自然资源部 国家发展改革委 妥善处置闲置存量土地若干政策措施,集体土地最新政策2020年

一、自然资源部 国家发展改革委 妥善处置闲置存量土地若干政策措施

关于自然资源部、国家发展改革委提出的妥善处置闲置存量土地若干政策措施，其核心内容主要围绕《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定展开。以下是具体的政策措施及法律依据：

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条，闲置土地主要指已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，或者连续二年未使用的土地。

2. 对于闲置土地，法律明确规定了处理原则：一年内不用的，应由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种；一年以上未动工建设的，应缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

1. 依据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。

2. 但需注意的是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。

1. 自然资源部和国家发展改革委应联合制定具体政策，指导各地妥善处置闲置存量土地，确保土地资源的有效利用。

2. 各地政府应依据相关法律法规，对闲置土地进行清理、整治和盘活，通过征收闲置费、无偿收回土地使用权等方式，促使用地单位尽快开发利用土地。

3. 同时，政府还应加强土地市场的监管，防止新的闲置土地产生，确保土地市场的健康发展。

自然资源部和国家发展改革委提出的妥善处置闲置存量土地若干政策措施，是基于《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定而制定的。这些政策措施旨在促进土地资源的有效利用，防止土地闲置和浪费，推动经济社会的可持续发展。

二、土地闲置几年被收回的规定是什么

土地闲置超过两年会被收回。

根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条的规定，已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。因此，对于闲置土地，若超过一年但未满两年，需要缴纳闲置费；若闲置时间达到两年以上，则政府会无偿收回土地使用权。

收回的补偿规定是什么?

收回土地的补偿规定主要包括以下几点：

国家收回土地时，应遵循公平、合理的补偿原则。补偿应涵盖土地所有者或使用者在土地上的投入和收益损失、因失去土地造成的生活困难、地上建筑物和构筑物的价值以及生长的农作物损失等。

1. 土地补偿费：应依法及时足额支付，标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定，综合考虑土地原用途、资源条件、产值、区位、供求关系、人口及经济社会发展水平等因素。

2. 安置补助费：用于保障被征地农民的生活水平不降低，长远生计有保障。费用标准同样由省、自治区、直辖市确定。

3. 地上附着物和青苗补偿费：包括农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则进行。

补偿方式可以包括货币补偿、提供安置房或重新安排宅基地建房等。具体方式应根据被征地农民的意愿和实际情况确定。

收回土地的补偿规定主要依据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规。这些法规明确规定了征收土地应给予的补偿内容、方式和标准，以保障被征地农民的合法权益。

土地闲置几年被收回的规定是什么?

土地闲置超过两年会被收回。

依据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条的规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，如果一年内未使用且可以耕种并收获，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，或由用地单位组织耕种。若一年以上未动工建设，则需按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费。如果连续二年未使用，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

因此，对于闲置土地，闲置1年以上不足2年的，要征收闲置费，闲置时间达到2年以上的，政府有权无偿收回。这是为了防止土地资源的浪费，确保土地的有效利用。

收回的补偿规定是什么?

收回土地的补偿规定主要包括以下几点：

国家收回土地时，应遵循公平、合理的补偿原则。补偿应涵盖土地所有者或使用者在土地上的投入和收益损失、因失去土地造成的生活困难、地上建筑物和构筑物的价值以及生长的农作物损失等。

1. 土地补偿费：应依法及时足额支付，标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定，综合考虑土地原用途、资源条件、产值、区位、供求关系、人口及经济社会发展水平等因素。

2. 安置补助费：用于保障被征地农民的生活水平不降低，长远生计有保障。费用标准同样由省、自治区、直辖市确定。

3. 地上附着物和青苗补偿费：包括农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则进行。

补偿方式可以包括货币补偿、提供安置房或重新安排宅基地建房等。具体方式应根据被征地农民的意愿和实际情况确定。

收回土地的补偿规定主要依据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规。这些法规明确规定了征收土地应给予的补偿内容、方式和标准，以保障被征地农民的合法权益。

土地闲置几年被收回的规定是什么?

土地闲置超过两年会被收回。

依据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条的规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，如果一年内未使用且可以耕种并收获，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，或由用地单位组织耕种。若一年以上未动工建设，则需按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费。如果连续二年未使用，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

因此，对于闲置土地，闲置1年以上不足2年的，要征收闲置费，闲置时间达到2年以上的，政府有权无偿收回。这是为了防止土地资源的浪费，确保土地的有效利用。

三、土地管理法关于收回闲置土地的规定

关于土地管理法中收回闲置土地的规定，主要依据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条的相关规定进行。以下是详细解释：

闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定期限未动工开发的建设用地。

1. 对于已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，若一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。

2. 若土地一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费。

3. 若土地连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。若该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

1. 立案调查核实：国土资源局对闲置土地进行现场核实调查，查实用地批供手续情况、核实闲置土地定性、面积和闲置时间，并对被调查人进行询问、了解情况。

2. 闲置土地认定告知：闲置土地认定后，向土地使用权人下达《闲置土地认定通知书》，告知闲置土地的认定理由、处理依据、处理方式以及土地使用权人的权利和义务等。

3. 拟定闲置土地处置方案：在确认闲置土地认定结论和充分考虑被处置方陈述、申辩意见的基础上拟定闲置土地处理方案。闲置土地上依法设立了抵押权的，应通知抵押权人参加。

4. 处置方案、听证告知：闲置土地处置方案确定后，向土地使用权人下达《闲置土地处置方案告知书》、《收回国有土地使用权听证告知书》。当事人申请听证的，进入听证程序，组织听证。

5. 处置方案报批、公告：将《收回国有土地使用权的处置方案》报市政府批准后，公告政府收回闲置土地方案。

6. 下达《收回国有土地使用权决定书》。

1. 行政处罚的“收回”，作为对土地使用者违法行为的惩罚措施，从理论上讲，不应向其支付任何费用，即“无偿”收回。但土地征收补偿费作为土地所有权“转权”、征地规费、税费作为土地“变类”过程中的支出费用，应按土地使用者取得土地时出让金中上述“转权”、“变类”的实际支付的成本费用，并考虑一定的资金占用利息，由政府返还。而对其它部分的出让金，在行政处罚“收回”土地使用权的情形下，不应返还。

2. 土地使用权期满的“收回”，由于是依据《土地使用权出让合同》的约定收回土地使用权，因此不应向其支付任何费用。

土地管理法关于收回闲置土地的规定，旨在促进土地的有效利用，防止土地资源的浪费。对于闲置土地的处理，应严格按照法律规定进行，确保土地资源的合理利用。

四、宅基地长期闲置 村委会收回的法律规定

宅基地长期闲置，村委会是有权收回的。

根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。因此，农民只有使用权，没有所有权，不能作为个人财产进行处置。

如果宅基地长期闲置，且原使用人不退出宅基地，村集体可以收回并重新分配。具体来说，对于没有确权的宅基地，村集体理当收回；对于有宅基地需求的农户可以重新给予分配宅基地。如果农民户口已迁出农村，就不再是该村村民，村集体也有权收回其闲置的宅基地，且无需支付补偿。

闲置土地的收回需要遵循一定的程序。首先，国土资源局会对闲置土地进行现场核实调查，确认闲置土地的定性、面积和闲置时间。然后，会向土地使用权人下达《闲置土地认定通知书》，并告知闲置土地的认定理由、处理依据、处理方式等。在确认闲置土地认定结论后，会拟定闲置土地处理方案，并报市政府批准后公告。最后，会下达《收回国有土地使用权决定书》。

宅基地长期闲置的情况下，村委会有权按照相关法律规定和程序收回宅基地。

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内容来源参考：头条-土地闲置几年被收回的规定是什么,土地管理法关于收回闲置土地的规定

内容审核：孙志平律师

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