集体土地法修改情况,民法典里关于原集体建制村被撤销后的土地归属问题

集体土地法修改情况,民法典里关于原集体建制村被撤销后的土地归属问题,集体土地法规

一、民法典里关于原集体建制村被撤销后的土地归属问题

原集体建制村被撤销后，其土地归属问题主要依据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律规定来确定。

一、土地所有权的基本原则

1. 集体所有原则：根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这包括宅基地、自留地、自留山等。

2. 国家征收与所有权转移：当集体土地因公共利益需要被依法征收时，其所有权将由集体转变为国家所有。这一转变是基于法律的明确规定，并遵循严格的征收程序。

二、原集体建制村被撤销后的土地归属

1. 撤销后的土地处理：原集体建制村被撤销后，其土地并不会自动变为无主地。相反，这些土地将根据具体情况进行处理。如果土地被依法征收，则所有权归国家所有；如果未被征收，且仍符合集体所有的条件，则继续由原集体经济组织或新的农村集体经济组织所有。

2. 土地权属的登记与确认：土地权属的确认以登记为准。根据《中华人民共和国民法典》第二百零九条，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力。因此，原集体建制村被撤销后，其土地权属的变更应及时进行登记，以明确新的所有权人。

三、特殊情况下的土地归属

1. 未征收土地的继承与流转：如果原集体建制村被撤销后，部分土地未被征收且仍属于集体所有，这些土地可以依法进行继承和流转。在流转过程中，应遵循相关法律法规的规定，确保流转的合法性和有效性。

2. 土地征收的补偿与安置：如果土地被依法征收，国家应依法给予被征地农民合理的补偿和安置。补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等。这些费用的支付和分配应遵循相关法律法规的规定，确保被征地农民的合法权益得到保障。

二、村改居 但土地集体所有的性质没改变 适用村民委员会组织法

在探讨“村改居但土地集体所有的性质没改变是否适用村民委员会组织法”这一问题时，我们首先要明确的是，村民委员会作为基层群众性自治组织，在村改居后，若其土地集体所有的性质未发生改变，那么村民委员会的法人资格及其相关职责依然有效。

1. 村民委员会的法人资格：

- 根据《中华人民共和国民法典》第九十九条：“农村集体经济组织依法取得法人资格。法律、行政法规对农村集体经济组织有规定的，依照其规定。”这一条款明确了农村集体经济组织的法人地位。而村民委员会，作为农村集体经济组织的一种形式（在未设立专门的集体经济组织时），同样具备法人资格。

2. 村改居后的法律适用：

- 村改居，即农村改为社区，是城市化进程中的一种常见现象。这一改变并不自动导致土地所有权的变更。只要土地集体所有的性质没有改变，那么与土地相关的权利、义务以及管理方式仍应遵循原有的法律规定。

- 因此，在村改居后，如果土地仍然保持集体所有，那么村民委员会作为集体土地的管理者和代表，其法人资格及职责不受影响，继续适用《村民委员会组织法》等相关法律法规。

3. 村民委员会的职责：

- 村民委员会不仅负责村集体经济的管理，还承担着村民自治、社会服务等多重职责。在村改居后，这些职责并未因名称的改变而消失或转移。

- 相反，村民委员会应继续履行其职责，为村民提供必要的服务，维护村民的合法权益，促进社区的和谐稳定。

村改居但土地集体所有的性质没改变的情况下，村民委员会的法人资格及其职责依然有效，且继续适用《村民委员会组织法》等相关法律法规。

三、中华人民共和国土地管理法 第四十八条 征地补偿安置方案确定后 有关地方人民政府应当公告 并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见

征地补偿安置方案在确定后，有关地方人民政府应当进行公告，并需要听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。这是根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条明确规定的程序。公告的目的是确保征地过程的透明性和公开性，保障被征地农民的知情权和参与权。同时，法律也规定，如果被征地的农村集体经济组织成员多数认为征地补偿安置方案不符合法律法规的规定，那么县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律法规和听证会情况对方案进行修改。这样做是为了更好地保护农民的合法权益，确保征地过程的公正性和合理性。

四、土地管理法对集体建设用地的规定

《土地管理法》对集体建设用地的规定主要涉及使用、流转以及征收等方面，具体规定如下：

1. 根据《土地管理法》第六十条，农村集体经济组织可以使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业，或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业。此时，应持有关批准文件向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，并按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。若涉及占用农用地，还需依照《土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续。

2. 集体建设用地的使用必须严格控制，省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。

1. 根据《土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。此时，应签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。

2. 集体经营性建设用地的出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。

3. 集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院制定。

1. 集体土地征收应履行报批手续，并获得省政府批准，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。征地时，应与征收户签订补偿协议，确保补偿标准合理且足额到位。

2. 征收土地应给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并需安排被征地农民的社会保障费用。

《土地管理法》对集体建设用地的规定涵盖了使用、流转和征收等多个方面，旨在规范集体建设用地的管理和利用，保护土地所有者和使用者的合法权益。

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内容审核：张海昊律师

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