浏阳市集体土地征收程序,农村集体土地政府不征收可以收储吗

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一、农村集体土地政府不征收可以收储吗

农村集体土地政府不征收是不可以直接收储的。具体分析如下：

1. 农村集体土地的使用权与所有权：

- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。这表明，农村集体土地的使用权是受到法律保护的，政府不能随意收储未征收的土地。

2. 土地征收的法定程序：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，国家征收土地必须依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。这包括开展拟征收土地现状调查、社会稳定风险评估、公告征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准等，并与被征地农村集体经济组织及其成员等签订补偿、安置协议。这表明，土地征收是一个严格的法定过程，未经征收程序，政府不能直接收储农村集体土地。

3. 政府收储土地的前提：

- 政府收储土地通常是在土地已经被征收，且完成了相关的补偿、安置等程序后进行的。如果土地未被征收，政府则无权直接进行收储。任何未经法定程序而试图直接收储农村集体土地的行为，都是违法的。

农村集体土地在未经征收的情况下，政府是不可以直接收储的。这既是保护农村集体经济组织成员土地权益的需要，也是维护土地管理秩序和法治原则的要求。

二、土地管理法对代征地规定

《中华人民共和国土地管理法》中并未直接对“代征地”进行明确规定，但可以从相关条款中理解代征地的相关法律规定。

1. 代征地通常指的是在城市化进程中，政府为了公共利益的需要，如基础设施建设、公共设施建设等，而征收的农村集体土地。这些土地在被征收后，可能用于道路、公园、学校等公共设施的建设。

2. 从性质上看，代征地属于国家征收土地的一种形式，必须遵循《土地管理法》中关于土地征收的相关规定。

1. 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条，为了公共利益的需要，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收。这包括由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设需要用地的情形。

2. 征收程序：依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。这包括开展拟征收土地现状调查、社会稳定风险评估，公告征收范围、土地现状、征收目的等，并听取被征地农村集体经济组织及其成员的意见。

1. 补偿标准：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，征收土地应依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿。补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

2. 安置方式：政府应妥善安置被征地农民，保障其生活。这可能包括提供新的宅基地、安排就业、纳入社会保障体系等方式。

虽然《中华人民共和国土地管理法》中未直接提及“代征地”一词，但代征地作为土地征收的一种形式，必须遵循该法中关于土地征收的相关规定。政府在进行代征地时，应依法进行，并给予被征地农民合理的补偿和妥善的安置。

三、农村合村并镇最新政策

农村合村并镇涉及的政策较多，但主要集中在土地管理和补偿方面。以下是关于农村合村并镇最新政策的详细解答：

1. 土地承包与经营

- 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，农民集体所有的土地依法实行土地承包经营制度。（《中华人民共和国民法典》第三百三十条）

- 土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利。（《中华人民共和国民法典》第三百三十一条）

2. 土地保护

- 非农业建设必须节约使用土地，不得占用耕地；禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。（《中华人民共和国土地管理法》第三十七条）

- 违反土地管理法规，非法占用耕地等农用地，改变被占用土地用途，造成耕地大量毁坏的，将受到法律制裁。（《中华人民共和国刑法》第三百四十二条）

1. 补偿内容

- 农村合并村时，应支付土地补偿费、青苗补偿费、附着物补偿费以及安置补助费。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条参照，虽针对国有土地，但补偿原则相似）

- 土地补偿费是对被征地的农村集体经济组织因土地被征用造成的经济损失而支付的经济补偿；青苗补偿费是对被征用土地上的青苗因征地受到毁损而支付的补偿；附着物补偿费是对被征用土地上的附着物因征地被毁损而支付的补偿；安置补助费是对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿。

2. 补偿程序

- 政府征地拆迁需遵循一定程序，包括实地放线定界、发布拆迁公告、入户清点丈量、协助征收小组动员谈判、合法面积认定、套价核算、签订协议、支付补偿费及交房等步骤。

- 征收土地应当依法及时足额支付各项补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。（《中华人民共和国民法典》第二百四十三条）

- 农村承包地的政策保持稳定，耕地承包期为三十年，草地为三十年至五十年，林地为三十年至七十年，承包期届满可继续承包。（《中华人民共和国民法典》第三百三十二条）

- 承包期内发包人不得调整或收回承包地，除非法律另有规定。（《中华人民共和国民法典》第三百三十六条、第三百三十七条）

农村合村并镇的政策主要涉及土地管理和补偿方面，旨在保护农民的土地权益，确保合村并镇过程的合法性和公平性。

四、水库移民征地工作程序是什么

水库移民征地工作程序主要遵循《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，具体流程如下：

1. 发布拟征地通告：县级以上地方人民政府在拟征收土地前，需依法进行公告，公告内容包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等，公告期限至少三十日。

2. 征询村民意见与听证：在公告期间，县级以上地方人民政府应听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。若多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定，应组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

1. 地籍调查和地上附着物登记确认：对拟征收土地进行地籍调查，确认土地权属，同时对地上附着物进行登记确认，为后续补偿提供依据。

1. 拟定“一书四方案”并上报审批：根据前期调查和听证结果，拟定征收土地方案、补偿安置方案等，形成“一书四方案”并上报上级政府审批。

1. 征地补偿登记：拟征收土地的所有权人、使用权人应在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

2. 签订补偿安置协议：县级以上地方人民政府应组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议。

3. 实施补偿安置方案：补偿安置协议签订后，按照协议内容实施补偿安置方案，包括支付补偿款、提供安置房或安置地等。

1. 交付土地：在补偿安置方案实施完毕后，被征地方应按时交付土地。

2. 后续管理与监督：县级以上地方人民政府应加强对征地工作的管理与监督，确保征地工作依法依规进行，保障被征地农民的合法权益。

水库移民征地工作程序涉及多个环节，包括前期准备与公告、调查与登记、方案拟定与审批、补偿与安置以及土地交付与后续工作等，每个环节都需严格依法依规进行，确保征地工作的合法性和公正性。

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内容来源参考：头条-土地管理法对代征地规定,农村合村并镇最新政策

内容审核：郭培律师

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