殷浩律师
殷浩律师自2016年进入北京在明律师事务所后一直从事拆迁业务实务工作，迄今9年，目前为律所督导律师，行政法专业委员会副主任。从业期间承办征地拆迁案件600余件，尤其擅长处理集体案件和对接企业拆迁谈判。殷律师熟知各地的拆迁惯用手段和政策，乐于钻研学术，随机应变能力强，善于实质化解纠纷。
村集体土地外包合法吗,未经村民同意村委会能将水库外包吗,村集体土地转包给外村人程序
一、未经村民同意村委会能将水库外包吗
未经村民同意，村委会能否将水库外包，这个问题需要根据水库的所有权来具体分析。
1. 水库为集体所有
- 依据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，如果水库是集体所有的，那么其承包需要依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。这是必要的法律程序，未经此程序，村委会擅自将水库外包就属于违法行为。
2. 水库为国家所有
- 如果水库是国家所有的，那么承包的时候无需经过村民同意。此时，承包应遵循招投标的方式进行，确保公开、公平、公正。国家所有的水库，其管理和使用权限由相关政府部门或指定的管理机构来行使，村委会在没有得到相应授权的情况下，也不能擅自决定水库的承包事宜。
3. 总结
- 未经村民同意，村委会能否将水库外包，关键在于水库的所有权归属。对于集体所有的水库，必须依法经过村民会议的同意；对于国家所有的水库，则无需村民同意，但需按照招投标程序进行。在任何情况下，村委会都应遵守相关法律法规，确保水库的承包合法、合规。
法律依据：
- 《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条：承包方承担下列义务……（此条虽未直接提及水库承包，但强调了土地承包需依法进行，同理适用于水库等集体资源的承包）。
- 相关政策解读及实践案例也支持上述分析，强调集体资源承包需经村民会议同意，国家资源则需遵循招投标程序。
二、农村老人去世后村里有权把承包地收回吗 法律依据
农村老人去世后，村里是否有权把承包地收回，这个问题需要根据具体情况来分析。以下是根据相关法律法规进行的详细解答：
1）承包地收回的一般原则1. 承包期内不得收回：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条，承包期内，发包方不得收回承包地。这意味着，在承包合同约定的期限内，无论承包人是否去世，发包方（通常是村里）都无权单方面收回承包地。
2. 整户消亡的特殊情况：如果承包户的所有成员都去世，即出现“整户消亡”的情况，那么根据相关法律法规和土地政策，村里作为发包方有权收回承包地。这是因为承包地是基于家庭承包的，当家庭不再存在时，承包地自然应归回村集体。
2）承包地收回的具体情形1. 家庭成员存续：如果农村老人去世后，家中还有其他成员存活，那么土地确权不受影响，原有土地归家中其他成员继续承包。
2. 整户消亡：如前所述，如果承包户的所有成员都去世，村里可以收回承包地。
3. 国家提前收回：在特殊情况下，如国家根据社会公共利益需要提前收回土地时，将依法给予土地使用者相应的补偿。这种情况较为罕见，但一旦发生，村里作为土地的所有者代表，将按照国家规定执行。
3）相关法律依据- 《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条：承包期内，发包方不得收回承包地。国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。
- 《中华人民共和国农村土地承包法》其他相关条款：虽然第五十一条、第五十二条等条款主要规定了土地承包的其他方面，但它们共同构成了农村土地承包法律制度的框架，为理解承包地收回问题提供了法律背景。
农村老人去世后，村里是否有权收回承包地取决于具体情况。如果家中还有其他成员存活，则承包地不受影响；如果出现整户消亡或国家提前收回等特殊情况，则村里有权或必须收回承包地。
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