三十三校周边拆迁房,招标后 变更减少工程量违法吗

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一、招标后 变更减少工程量违法吗

招标后变更减少工程量是否违法，主要取决于变更是否经过双方协商一致，并符合相关法律法规的规定。

1. 合同变更的合法性：

- 根据《中华人民共和国民法典》第五百四十三条：“当事人协商一致，可以变更合同。”这意味着，如果招标后需要变更工程量，只要双方（招标人和中标人）达成一致意见，变更就是合法的。

- 同时，《民法典》第五百四十四条也规定：“当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。”这强调了变更内容必须明确，否则视为未发生变更。

2. 合同变更的特殊情况：

- 根据《民法典》第五百三十三条第一款：“合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。”这表明，在特定情况下，如因不可预见的风险导致继续履行合同不公平，当事人有权请求变更或解除合同。

3. 招标投标的法律规定：

- 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十五条：“招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。”这表明，如果招标后变更工程量导致合同主要条款与招标文件、投标文件不一致，且未经过合法程序，将可能面临行政处罚。

招标后变更减少工程量本身并不直接构成违法，关键在于变更是否经过双方协商一致，并符合相关法律法规的规定。如果未经协商一致或违反法律规定进行变更，将可能面临法律责任。

二、改变的法律条款有哪些

关于改变的法律条款，主要集中在《中华人民共和国民法典》中关于合同变更的相关规定。以下是详细的解释：

1. 协商一致变更

《中华人民共和国民法典》第五百四十三条规定：“当事人协商一致，可以变更合同。”这是合同变更的基本原则，即合同的变更必须基于双方当事人的协商一致。

2. 情势变更

《中华人民共和国民法典》第五百三十三条规定：“合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。”这一条款规定了情势变更原则，允许在特定情况下变更或解除合同。

1. 变更内容的明确性

《中华人民共和国民法典》第五百四十四条规定：“当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。”这一条款强调了合同变更内容的明确性要求，即变更内容必须明确，否则视为未变更。

2. 遵循自愿原则

《中华人民共和国民法典》第五条规定：“民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。”这一条款是合同变更应遵循的基本原则之一，即合同变更应基于双方当事人的自愿。

《中华人民共和国民法典》第五百五十八条和第五百五十九条虽然直接关联的是债权债务的终止，但也间接涉及合同变更后的相关义务。例如，债权债务终止后，当事人应当遵循诚信等原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密、旧物回收等义务。这些义务在合同变更后也可能继续存在或需要调整。

改变的法律条款主要集中在《中华人民共和国民法典》中关于合同变更的相关规定，包括协商一致变更、情势变更、变更内容的明确性、遵循自愿原则以及合同变更后的相关义务等方面。

三、招投标法和招投标实施条例中 关于变更的规定

招投标合同变更的全面解析

在招投标活动中，合同的变更是一个既常见又重要的环节，其法律依据主要源于《中华人民共和国民法典》与《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定。

1. 协商一致变更：根据《中华人民共和国民法典》第五百四十三条，“当事人协商一致，可以变更合同”。在招投标合同中，如果招标人和中标人协商一致，并且变更的内容不违反法律法规的强制性规定，特别是不得改变合同的实质性内容，那么合同是可以变更的。

2. 法定情形下的变更：参考《中华人民共和国民法典》第五百三十三条，当合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。

3. 招投标法下的特殊规定：依据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，且合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容应一致，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。这意味着，在招投标合同中，变更合同需确保不违背招标文件的实质性内容。

1. 变更的可能性：经过招投标的合同，在双方协商一致且满足法定条件下，是可以变更的。这要求变更不得违反招投标活动的公开、公平、公正和诚实信用原则。

2. 变更的限制：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十五条，如果招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者订立背离合同实质性内容的协议，将由有关行政监督部门责令改正，并可处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

3. 变更的合法性：在变更合同时，必须确保变更内容不违反法律法规的强制性规定，特别是不得改变原合同的实质性内容，否则将可能面临法律责任，包括但不限于罚款、合同无效等后果。

1. 协商与记录：在变更合同前，双方应充分协商，并确保变更内容被明确记录，以避免后续争议。

2. 法律咨询：鉴于招投标合同变更的复杂性和法律风险，建议在变更前咨询专业律师，以确保变更过程的合法合规。

3. 合规性审查：在变更合同后，应进行合规性审查，确保变更内容不违反相关法律法规和招标文件的规定。

招投标合同的变更是一个涉及法律、商业和实际操作的多方面问题。在变更过程中，必须严格遵守相关法律法规，确保变更的合法性和有效性。

四、工程总承包固定总价合同在履行中发生变更如何确定价款

关于工程总承包固定总价合同在履行中发生变更如何确定价款的问题，以下是对此问题的详细解答：

固定总价合同，顾名思义，是在合同订立时即确定了工程的总价款，一般情况下，这款项是不可调整的。在合同履行过程中，若出现了某些特殊情况，导致继续按原合同价格履行显失公平，那么合同价款是可以进行调整的。

1. 情势变更原则：根据《中华人民共和国民法典》第五百三十三条，合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。

2. 协商一致原则：根据《中华人民共和国民法典》第五百四十三条，当事人协商一致，可以变更合同。这意味着，只要双方就价款调整达成一致，即可对合同价款进行相应的调整。

在固定总价合同的履行过程中，若出现以下情形，通常需要对合同价款进行调整：

1. 设计变更：若因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，原合同约定的价款可能无法覆盖实际发生的成本。此时，承包人有权要求调整合同价格。

2. 建筑材料价格或人工费用上涨：若建筑材料价格或人工费用在合同履行过程中发生过快上涨，且这种上涨是当事人在订立合同时无法预见的，那么继续按原合同价格履行将显失公平。承包人可以据此要求调整合同价格。

1. 协商：首先，双方应就价款调整进行协商。若能够达成一致，则可签订补充协议，对原合同价款进行相应的调整。

2. 鉴定或评估：若双方无法就价款调整达成一致，承包人可以依据施工过程中的图纸、签证等资料，申请对实际发生的工程量及成本进行鉴定或评估。这将为价款调整提供有力的依据。

3. 法律途径：若协商、鉴定或评估均无法解决问题，承包人可以依法向人民法院或仲裁机构提起诉讼或仲裁申请，请求变更或解除原合同，并确定新的合同价款。

工程总承包固定总价合同在履行中发生变更时，价款的确定需遵循情势变更原则、协商一致原则，并结合具体情形进行调整。双方应首先通过协商解决问题；若协商不成，则可依法通过鉴定、评估或法律途径解决价款调整问题。

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内容来源参考：头条-改变的法律条款有哪些,招投标法和招投标实施条例中 关于变更的规定

内容审核：张伟律师

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