河南省土地圈占案例：村支书带头土地违法，查处答复诉讼由被驳回变为确认违法！

#河南土地圈占

在明小编 2025-08-13 13:47:34

事实概要：村支书带头土地违法

因2005年开始建设黎阳工业区，至2007年12月，河南省鹤壁市浚县黎阳镇某村被征租土地400多亩。在征迁过程中，为顺利推进征地补偿安置工作，浚县、黎阳镇两级领导郑重承诺给某村预留50亩土地，发展村办经济，保障村民生活水平。

2015年7月起，原村书记马某对50亩预留地中的15亩进行了圈占，并于8月份开始在地上进行施工建设，建设用途不明。针对该侵犯村民权益的行为，村民们选出了三位代表，委托北京在明律师事务所的杨念平律师、黄艳律师，于10月20日以书面形式提请浚县国土资源局对马某的土地违法行为进行立案查处。然而，后者于10月21日签收材料后一直未履行查处职责，也未给予村民们任何答复。

律师办案：确认违法不能被打折扣

2016年6月8日，三位村民代表向鹤壁市淇滨区人民法院提起行政诉讼，请求判令被告浚县国土资源局针对原告举报的土地违法行为依法履行查处职责。

2016年6月14日，浚县国土资源局补充作出并向三原告送达了一份《告知书》，认为原告请求查处的土地违法行为不成立，马某系合法用地，未违反《土地管理法》规定的用地流程及要求。

2016年8月下旬，淇滨区人民法院公开审理此案。同年12月上旬，审结此案，并作出（2016）豫0611行初45号《行政判决书》，认为浚县国土资源局已经针对原告举报事项制作并送达了不予立案决定，即已针对原告要求履行法定查处职责作出答复，再要求被告履行法定职责无实际意义，故判决驳回原告诉讼请求。

对于一审判决，黄律师认为其法律适用错误，遂及时拟好了上诉状，指导委托人及时上诉。在上诉状中，黄艳律师围绕一点上诉意见展开论述——被上诉人浚县国土资源局于2015年10月21日签收上诉人的

土地违法

查处申请，根据《行政诉讼法》第四十七条第一款，应当在2个月内履行法定职责。而根据《国土资源行政处罚办法》第十二条、三十二条的规定，被上诉人应当是十个工作日内决定是否立案；并且，在决定立案的情况下，应当60日内作出处理决定（经负责人批准可延长30日）。那么，被上诉人在一审期间才作出不予立案决定，显然，其并未在法定期限内履行查处职责。根据《行政诉讼法》第七十四条第二款第（三）项的规定，“行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：（三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的”。显然，本案中，一审法院不应当就这样放浚县国土资源局一马，而应当作出确认违法的判决。

2017年3月，鹤壁市中级人民法院判决撤销一审判决，并根据《行政诉讼法》第七十四条第二款第（三）项改判浚县国土资源局拖延履行法定职责的行为违法。

　　如对于征收补偿方案不满意，或想要提高赔偿标准的话，可以找北京在明律师事务所的律师帮你。

　　在明律师提示您：如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收，请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步，并在签字前尽早咨询律师，向律师了解当地拆迁政策，帮您分析拆迁货币补偿，装修补偿，安置费，附属物赔偿，停产损失等具体可以拿多少，如果差距，可以向律师了解如何争取自己的合法权益，请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”，在明律师将免费为您解答！

已有

2041

报名

李***

182*****23232

报名成功

最新新闻

第一次打拆迁律师的咨询电话，会被问什么？

来电会被问四样：房子在哪个市县、到了哪个阶段、手里有什么文书、离法定期限还有多久；按这四样说清楚，就能先拿到一个方向性判断。

25年08月13日

拆迁评估机构是谁定的？我不认可能换吗？

评估价是补偿的底盘，选择权在被征收人手里：先协商选定，谈不下来再走多数决定或随机选定，具体办法由省级规定，内定的可主张程序违法。

25年08月13日

拆迁公告后户口被冻结，还能迁入吗？新生儿怎么办？

征收范围确定后暂停办理迁入等手续，最长不超过1年；新生儿出生登记、婚嫁迁入、退伍转业、刑满释放等基于人身关系的正当理由一般不受影响。

25年08月13日

拆迁维权，先行政复议还是直接行政诉讼？

多数拆迁争议两条路任选：复议60日、诉讼6个月；但2024年施行的新《行政复议法》划出五类须先复议的情形，政府信息公开不予公开的即属其一。

25年08月13日

房子突然被鉴定成「危房」要拆，怎么办？

危房鉴定分A、B、C、D四级，只有D级才涉及整体拆除，处理方式还有观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除四档；对结论不服可申请复核鉴定。

25年08月13日

一户多宅，拆迁时怎么补？多出来的会被无偿收回吗？

一户一宅是分配原则，但继承、历史形成的多宅不当然无偿收回；来源合法的每处都该单独算账，最忌讳打包签一个总数，让合法的跟着被压价。

25年08月13日

住的是公房（直管公房、单位房），拆迁有补偿吗？

公房承租人不是产权人，但各地政策普遍把承租人列为安置补偿对象，常见处理有先房改后补偿、直接货币补偿或安置房、产权调换后继续承租三种。

25年08月13日

城里人买了农村房，遇到拆迁能赔吗？

城里人买宅基地房的买卖合同原则上无效，拆迁补偿的法定对象仍是原房主；但法院通常按双方过错、居住年限与翻建装修投入分配补偿利益。

25年08月13日

辽宁胜诉 | 房屋征收决定都出了，社会稳定风险评估还没作？省政府确认违法！

社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序，是征收决定合法的前提和保障。日前，北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中，道路建设项目的房屋都拆得差不多了，房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么，省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢？在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢？案件结果：确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。

25年08月13日