北京在明律师事务所副主任创始合伙人、督导律师、行政法专业委员会主任,同时任中华全国律师协会会员,北京市律师协会会员,北京政府法制研究会会员,北京市行政法学研究会会员,北京市律师协会行政法与行政诉讼法专业委员会委员,曾被北京市海淀区司法局授予先进个人荣誉证书。
关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的办法,主要依据的是《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等相关法律法规。以下是对该问题的详细解答:
一、国有土地使用权有偿使用收入的定义与范围
国有土地使用权有偿使用收入,主要是指通过招标、拍卖、挂牌和协议等方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款,以及补缴的土地价款、处置抵押划拨国有土地使用权应补缴的土地价款等。
二、征收管理主体与职责
1. 管理部门:
- 财政部会同国土资源部负责制定全国土地出让收支管理政策。
- 省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门会同同级国土资源管理部门负责制定本行政区域内的具体政策,并指导市、县两级工作。
- 市、县财政部门具体负责土地出让收支管理和征收工作。
- 市、县国土资源管理部门负责土地出让收入的具体征收工作。
2. 征收方式:
- 土地出让收入由财政部门负责征收,也可由市、县国土资源管理部门具体征收。
- 收入原则上采取就地直接缴库方式,确保资金及时入库。
三、征收管理流程与规定
1. 收缴管理:
- 土地出让收入需使用规定的财政票据,确保资金流动的合法性。
- 土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后六十日内,支付全部土地使用权出让金,逾期未全部支付的,出让方有权解除合同,并可请求违约赔偿(《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十四条)。
2. 支出管理:
- 土地出让收入全额纳入政府基金预算管理,实行“收支两条线”管理。
- 支出范围包括征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出以及其他支出等。
- 支出预算应根据年度土地出让收入情况、收支计划及政策要求进行编制,确保资金专款专用。
3. 监督检查与违规处理:
- 财政部门、国土资源管理部门、人民银行机构及审计机关等需按职责加强对国有土地使用权出让收支管理的监督检查。
- 任何地区、部门和单位不得减免或变相减免土地出让收入。对未按规定及时足额缴纳土地出让收入的情况,国土资源管理部门不予核发国有土地使用证,并追究相关责任。
国有土地使用权有偿使用收入的征收管理涉及多个方面,包括定义与范围、征收管理主体与职责、征收管理流程与规定等。各方面均需严格按照相关法律法规进行,确保土地资源的合理开发与利用,同时保障国家财政收入的稳定与合规。
关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的办法,主要依据的是《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等相关法律法规。以下是对该问题的详细解答:
一、国有土地使用权有偿使用收入的定义与范围
国有土地使用权有偿使用收入,主要是指通过招标、拍卖、挂牌和协议等方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款,以及补缴的土地价款、处置抵押划拨国有土地使用权应补缴的土地价款等。
二、征收管理主体与职责
1. 管理部门:
- 财政部会同国土资源部负责制定全国土地出让收支管理政策。
- 省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门会同同级国土资源管理部门负责制定本行政区域内的具体政策,并指导市、县两级工作。
- 市、县财政部门具体负责土地出让收支管理和征收工作。
- 市、县国土资源管理部门负责土地出让收入的具体征收工作。
2. 征收方式:
- 土地出让收入由财政部门负责征收,也可由市、县国土资源管理部门具体征收。
- 收入原则上采取就地直接缴库方式,确保资金及时入库。
三、征收管理流程与规定
1. 收缴管理:
- 土地出让收入需使用规定的财政票据,确保资金流动的合法性。
- 土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后六十日内,支付全部土地使用权出让金,逾期未全部支付的,出让方有权解除合同,并可请求违约赔偿(《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十四条)。
2. 支出管理:
- 土地出让收入全额纳入政府基金预算管理,实行“收支两条线”管理。
- 支出范围包括征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出以及其他支出等。
- 支出预算应根据年度土地出让收入情况、收支计划及政策要求进行编制,确保资金专款专用。
3. 监督检查与违规处理:
- 财政部门、国土资源管理部门、人民银行机构及审计机关等需按职责加强对国有土地使用权出让收支管理的监督检查。
- 任何地区、部门和单位不得减免或变相减免土地出让收入。对未按规定及时足额缴纳土地出让收入的情况,国土资源管理部门不予核发国有土地使用证,并追究相关责任。
国有土地使用权有偿使用收入的征收管理涉及多个方面,包括定义与范围、征收管理主体与职责、征收管理流程与规定等。各方面均需严格按照相关法律法规进行,确保土地资源的合理开发与利用,同时保障国家财政收入的稳定与合规。
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内容来源参考:头条-国有土地使用权有偿使用收入征收管理的办法,
内容审核:闫会东律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。