腾退和调剂办公用房,中央国家机关垂直管理机构 派出机构办公用房管理办法 国管房地2019 315号

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一、中央国家机关垂直管理机构 派出机构办公用房管理办法 国管房地2019 315号

《中央国家机关垂直管理机构 派出机构办公用房管理办法》（国管房地〔2019〕315号）相关要点解析

一、总则

1. 目的与依据：本办法旨在规范中央国家机关垂直管理机构、派出机构的办公用房管理，确保资源的合理配置与节约集约使用，降低行政成本，促进党风廉政建设。其制定依据包括《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定。

2. 适用范围：本办法适用于中央国家机关垂直管理机构、派出机构及其所属事业单位的办公用房管理。

二、权属与配置管理

1. 权属登记：办公用房的权属应统一登记至相关管理部门名下，确保权属清晰，便于管理。

2. 配置原则：办公用房的配置应遵循依法合规、科学规划、规范配置、有效利用、厉行节约的原则。根据人员编制、办公需求等因素，合理确定配置面积和标准。

3. 配置方式：优先通过调剂解决办公用房需求，无法调剂的可考虑租用或建设。所有配置方式均需严格遵循相关规定和程序。

三、使用与维修管理

1. 使用原则：办公用房的使用应遵循节约、高效、安全的原则，严禁擅自改变使用功能或出租出借。

2. 面积核定与调整：根据机构、编制的调整，及时重新核定办公用房面积，超出部分需及时腾退。

3. 维修管理：办公用房的维修应遵循及时、安全、经济的原则，按规定程序报批并实施维修项目。

四、监督与问责

1. 监督主体：各级纪检监察机关、机关事务管理部门等共同负责监督检查工作，确保办公用房管理的规范性和合规性。

2. 问责情形：对违反本办法规定的行为，将责令限期整改，并视情节轻重对相关责任人依法依规给予处分。

二、哪些情况使用办公室超标不违规

在特定条件下，办公室超标使用可不视为违规，这些条件主要围绕超标面积占比及整改措施展开，具体如下：

1. 根据相关规定，若超标面积占标准面积30%以内（含30%），且目前无现成用房可调剂的，可暂不腾退或隔断。这一规定为短期内无法调整办公用房的单位或个人提供了一定的缓冲期。

2. 在此期间，应积极寻找合适的办公用房，以便在条件成熟时及时进行调整，确保符合办公用房管理规定。

1. 若超标面积占标准面积30%至50%的，可暂时继续使用原办公用房。但这一使用并非无限期，而是待下次办公用房维修改造时一并整改。

2. 在此期间，应制定详细的整改计划，明确整改时限和措施，确保在下次维修改造时能够顺利完成整改工作。

1. 对于超标面积占标准面积50%及以上的情况，必须及时安排整改。这体现了对办公用房超标问题的严格管理和零容忍态度。

2. 整改措施可以包括调换至符合面积标准的小办公室、多人合署办公以降低人均办公用房面积，或者通过工程改造如打隔断等方式来调整办公用房面积。

1. 在某些特殊情况下，如因工作需要且经过相关部门批准，可以暂时使用超标办公室。但这种情况必须严格遵循审批流程，并确保使用的合理性和必要性。

2. 对于因历史原因或客观条件限制导致的超标办公室，应经相关主管部门审核批准后进行备案登记，并在后续维修改造或职务变动时一并整改。

三、超过办公用房标准违反什么规定

超过办公用房标准主要违反了廉洁纪律以及相关的行政法规，具体如下：

1. 纪律条款：

- 根据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十九条，超标准配备、使用办公用房是违反廉洁纪律的行为，将受到警告、严重警告乃至撤销党内职务等处分。

2. 违纪性质：

- 超标准配备、使用办公用房体现了违规享受待遇和特权思想，破坏了廉洁奉公的原则，损害了党和人民的利益，是享乐主义和奢靡之风的具体表现，违背了中央八项规定精神，影响了党风政风。

1. 行政法规条款：

- 《机关事务管理条例》及《党政机关办公用房建设标准》等行政法规，对党政机关办公用房的使用标准、面积等作出了明确规定。超标使用办公用房违反了这些规定，破坏了行政管理秩序和资源合理配置原则。

2. 超标定义：

- “超标准配备、使用办公用房”是指违反相关规定，配备或使用超过规定面积、装修标准的办公用房。这包括通过新建、改建、扩建、购置、置换、维修改造、租赁等方式向单位或个人配给的办公用房。

1. 整改要求：

- 根据超标面积占标准面积的比例及实际情况进行整改。超标面积占标准面积30%以内（含30%）且目前无现成用房可调剂的，可暂不腾退或隔断；超标面积占标准面积30%以上的，则须及时安排整改。

2. 法律责任：

- 对于超标配备、使用办公用房的行为，不仅要求整改，还会追究相关责任人的法律责任，包括但不限于行政处分、党内纪律处分等。

超过办公用房标准不仅违反了党的纪律，也违反了国家行政法规，必须严格按照相关规定进行整改，并追究相关责任人的法律责任，以确保公共资源的合理使用和良好党风政风的维护。

四、违规建设楼堂馆所 超标配备办公用房典型案例

违规建设楼堂馆所、超标配备办公用房典型案例解析

违规建设楼堂馆所和超标配备办公用房是违反党纪国法的行为，严重损害了党和政府的形象，浪费了公共资源。以下是对此类典型案例的详细解析。

一、违规建设楼堂馆所与超标配备办公用房的性质

1. 违反党纪国法：

- 党的纪律：根据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十九条，超标准配备、使用办公用房是违反廉洁纪律的行为，将受到警告、严重警告乃至撤销党内职务等处分。

- 行政法规：违规建设楼堂馆所和超标配备办公用房违反了《机关事务管理条例》和《党政机关办公用房建设标准》等行政法规，破坏了行政管理秩序和资源合理配置原则。

2. 损害公共利益：

- 此类行为不仅浪费了公共资源，还加剧了政府财政负担，损害了公共利益和政府的公信力。

二、典型案例分析

1. 案例描述：

- 某地区政府部门违规建设了一座豪华楼堂馆所，同时部分领导干部的办公用房面积严重超标，且装修豪华，违反了相关规定。

2. 处理结果：

- 相关部门对此进行了严肃查处，对违规建设的楼堂馆所进行了拆除或改造，对超标配备办公用房的领导干部进行了党内警告或严重警告处分，并责令其整改。

3. 法律依据：

- 根据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十九条，对超标准配备、使用办公用房的领导干部进行了处分。

- 根据《机关事务管理条例》和《党政机关办公用房建设标准》，对违规建设的楼堂馆所和超标配备的办公用房进行了整改。

三、整改要求与实际操作

1. 整改要求：

- 对于超标配备的办公用房，应根据超标面积占标准面积的比例及实际情况进行整改。超标面积占标准面积30%以内（含30%）且目前无现成用房可调剂的，可暂不腾退或隔断；超标面积占标准面积30%以上的，则须及时安排整改。

2. 实际操作：

- 在实际操作中，应严格按照整改要求进行，确保整改到位。对于无法整改或整改后仍不达标的情况，应依法依规进行处理。

四、总结与建议

违规建设楼堂馆所和超标配备办公用房是严重的违纪违法行为，必须坚决予以纠正。各级党政机关和公职人员应严格遵守相关规定，确保办公用房和楼堂馆所的建设和使用符合标准。同时，纪检监察机关应加强监督检查，对违规行为进行严肃处理，以维护党纪国法的权威性和严肃性。对于已经存在的违规问题，应尽快按照整改要求进行纠正，避免进一步的法律风险和负面影响。

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内容来源参考：头条-哪些情况使用办公室超标不违规,超过办公用房标准违反什么规定

内容审核：许玉龙律师

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