“十四五”时期,国家发改委关于易地搬迁的政策主要围绕精准识别搬迁对象、多样化安置方式、完善配套政策与后续帮扶等方面展开。以下是对这些政策的详细解读:
一、搬迁对象与识别程序
1. 搬迁对象:主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件,以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口。
2. 识别程序:包括农户申请、村民代表大会民主评议、村两委核实公示、乡镇政府审核公示、县级政府审批公告等环节,确保公开、公平、公正。
二、安置方式与特点
1. 集中安置:包括行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇或工业园区安置、依托乡村旅游区安置等多种方式,便于搬迁群众继续从事农业生产活动或向二、三产业转移就业。
2. 分散安置:包括插花安置和投靠亲友安置,尊重群众意愿,满足个性化需求。
3. 特点:政府主导,群众自愿;精准识别,科学选址;安置方式多样,灵活选择。
三、配套政策与后续帮扶
1. 住房保障:人均住房建设面积不超过25平方米,防止因建房而负债。多渠道筹集住房建设资金,减轻建档立卡贫困户负担。
2. 基础设施和公共服务保障:加强水、电、路、气、通信、广播电视等基础设施建设,配套建设教育、医疗、文化等公共服务设施。
3. 产业就业保障:因地制宜发展特色产业,加强就业技能培训,提供公益性岗位、劳务输出、企业吸纳等多种就业方式。
4. 社会保障与后续扶持:将符合条件的搬迁群众纳入社会保障体系,享受同等待遇;加强社会救助,保障基本生活;政府提供一系列后续帮扶措施,确保搬迁群众在新环境中稳定生活、逐步致富。
统计局和发改委对固定资产投资的规定主要涉及统计范围、分类及标准等方面。以下是对这些规定的详细解读:
一、固定资产投资统计范围
1. 城乡建设项目投资:涵盖新建、扩建、改建等工程,包括建筑工程、安装工程、设备工器具购置等。
2. 房地产开发投资:涉及房屋建筑物、配套服务设施及土地开发工程的投资,如住宅、商业营业用房等。
3. 农村非农户固定资产投资:指农村地域内非农业户口居民进行的固定资产投资活动,如农村企业投资、公共设施建设投资。
4. 农户固定资产投资:农村住户为满足自身生产生活需要而进行的投资,如住房投资、生产性固定资产投资。
二、固定资产投资分类与标准
1. 按基本范围分类:包括城镇投资500万元以上项目、房地产开发投资、农村非农户投资(不含农户投资)。
2. 按登记注册类型和投资性质分类:涵盖内资、港澳台商及外商投资,并可细分为基本建设投资、更新改造投资等。
3. 排除范围:明确不属于固定资产投资的项目,如流动资产、消耗品、投资品等,以及相关支出在会计上作为成本费用处理的建设活动。
三、特殊说明
1. 固定资产投资必须是新建设、新购置的固定资产,单纯性质的装修、大修等不属于固定资产投资。
2. 固定资产投资必须形成实物工程量,对消耗品的购置、拆迁补偿等发放的货币补贴等,均不属于固定资产投资。
统计局和发改委通过这些规定,确保了固定资产投资统计的准确性和可靠性,为政府决策提供了重要依据。
全域土地综合整治需收集的资料主要包括以下几类:
一、基础证明文件
1. 身份证明:包括个人身份证、户口本,或法人营业执照、组织机构代码证等,用于确认申请主体的合法性和身份信息。
2. 土地权属证明:如国有土地使用证、集体土地所有证、宅基地使用证等,这些是直接证明土地权属的关键文件。
二、项目规划与审批文件
1. 项目批准文件:包括发改委立项批复、可行性研究报告批复等,证明项目的合法性和必要性。
2. 土地利用规划文件:如土地利用总体规划图、建设用地规划许可证等,明确土地用途和规划指标。
3. 整治方案与规划:全域土地综合整治实施方案、规划图等,详细阐述整治目标、范围、措施和预期效果。
三、权属与现状调查材料
1. 土地权属调查资料:包括土地权属证明文件的复印件,以及经乡镇政府核实盖章的土地权属确认材料。
2. 勘测定界报告:由具备资质的测绘单位出具,包含地形图、地籍图、坐标数据等,明确土地边界和面积。
3. 地上附着物调查表:详细记录青苗、树木、建筑物等地上附着物的数量、种类和权属情况,需权利人签字确认。
四、补偿安置与资金落实文件
1. 补偿安置方案:明确补偿标准、计算依据和安置方式,确保被整治土地权利人的合法权益。
2. 资金落实证明:如银行出具的预存整治资金凭证,证明资金已到位并专款专用。
五、法律程序性文件
1. 社会稳定风险评估报告:评估项目实施可能引发的社会矛盾风险等级,提出应对措施。
2. 公示与听证材料:包括方案公告张贴现场照片、听证会纪要、农户签字确认表等,证明已履行告知和听证程序。
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内容来源参考:头条-统计局和发改委对固定资产投资的规定,全域土地综合整治需要收集的资料有哪些
内容审核:耿佳慧律师
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