社区有土地使用权吗，社区可作为土地使用权的主体吗

社区有土地使用权吗，社区可作为土地使用权的主体吗

一、社区可作为土地使用权的主体吗

社区不能作为土地使用权的主体。以下是对此问题的详细分析：

1）社区的法律地位与性质

1. 非法律实体：社区并非一个独立的法律实体，而是由若干社会群体或社会组织聚集形成的生活共同体。它不具备独立的法律人格，无法独立承担法律责任，因此不能作为土地使用权的主体。

2. 居民自治组织：根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。这意味着社区居委会在法律上属于群众自治性组织，其职责是协助政府进行社区管理，而非作为土地使用权的主体。

2）土地使用权的合法主体

1. 法人单位：包括企业（如国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业等）、事业单位（如学校、医院、科研机构等）和社会团体（如行业协会、慈善组织等）。这些单位在符合相关法律法规和政策要求的前提下，可以通过出让、转让等方式取得土地使用权。

2. 自然人：具有完全民事行为能力的公民可通过合法途径取得土地使用权。例如，农村村民依法申请宅基地使用权，城镇居民通过购买商品房附带获得建设用地使用权。

3. 其他特殊主体：包括农民集体（作为农村土地所有者，可通过家庭承包经营制将耕地、林地等分配给本集体经济组织成员使用）、国家（作为土地最终所有者，通过各级自然资源部门代表国家行使土地管理职能）以及合资/合作方（境内外投资者通过设立合资企业或签订合作协议，共同取得土地使用权进行项目开发）。

3）社区居委会不能作为土地使用权主体的原因

1. 无独立法律人格：社区居委会作为基层群众性自治组织，不具备独立的法律人格，无法独立承担法律责任，因此不能作为土地使用权的主体。

2. 职责限制：社区居委会的职责是协助政府进行社区管理，提供公共服务，而非进行土地开发和利用。其活动范围主要限于社区内部事务，不涉及土地使用权的取得和行使。

3. 法律法规限制：根据相关法律法规，土地使用权的取得和行使需严格遵守法定条件和程序。社区居委会作为非营利性组织，不具备取得土地使用权的法定资格和条件。

二、村民小组集体土地征地补偿款村民可以分吗

村民小组集体土地征地补偿款村民是可以分的，因为这是属于集体的共同财产。虽然这比前村委会有权讨论决定如何使用，他们可以将一部分钱用于村里的建设发展，不过国家对于这一个比例也有相关的规定，一般是10%~30%，不过剩余的钱还是应该分给村民。现在有很多农村都在进行改造，一旦征地被征用就会得到一大笔赔偿款，可是很多村民却只看到自己的村里土地被征用，但是却迟迟没有见到钱，这时候就令人不得不怀疑这笔钱的去向了。如果你们的村里也卖了土地，但是自己却一毛钱都没有分到，那么这个时候可以提出质疑，要求村委会公开这一笔钱的用途以及去向。有一些村委会直接存在贪污腐败的情况，那么这个时候自己就可以拿起法律武器来维护自己的合法权益，避免自己的权益受伤害。村委会截留征地补偿款怎么办?根据《土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。也就是说，由我国农村土地的集体所有性质决定，国家征收农民土地的，征收补偿款并非属于使用者农民个人，而是归属于村集体经济组织，由集体经济组织对征收补偿款在集体经济组织成员中进行分配。村委会是可以预留部分土地补偿费用于村内的公共建设或者公益用途的，但是具体能提留的比例是多少，不是村委会随意决定的。《国务院关于深化改革严格土地管理的规定》第十五条规定，省、自治区、直辖市人民政府应当根据土地补偿费主要用于被征地农户的原则，制订土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法。

三、土地使用权属单位有哪些

在我国，土地权属单位主要可分为以下四种类型：

依法享有由国家直接授予国有土地使用权的单位以及个体；

在集体土地上进行非农业建设活动的单位和个人；

对于跨区域的国有大型工程设施而言，其土地登记单位通常以实际业务管理部门为准。

以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎重庆市涪陵北山新城公司与重庆市涪陵区江北街道北坪社区、居民委员会等土地承包经营权纠纷二审民事判决书

本案为一起土地承包经营权纠纷案件，北山新城公司上诉请求：

1.撤销一审判决，改判驳回被上诉人一审诉讼请求；

2.二审诉讼费由被上诉人承担。

合同内容明确土地流转服务中心是取得土地承包户授权与北山新城公司签订的合同，而不是受北坪居委会委托签订合同，故北坪居委会作为原告主体不适格。

驳回上诉，维持原判，二审案件受理费31166.5元，由重庆市涪陵北山新城综合开发有限责任公司负担。

✎陈某某、淮北市烈山区宋疃镇古饶社区居民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷民事一审民事判决书

本案为一起侵害集体经济组织成员权益纠纷案件，陈某某向本院提出诉讼请求：

1.请求被告古饶社区在第二批次凤巢小区分配给原告一套安置住房,原告愿意缴纳8万元购房款。

2.诉讼费用由被告承担。

事实与理由：

原告系淮北市烈山区宋疃镇古饶社区第三村民组居民,原告的老房屋属于煤矿塌陷区,由政府给予村民统一建设安置房屋,由古饶社区按统一标准进行统计,然后统一分配安置房。

案件受理费1800元，由原告陈某某负担，驳回原告陈某某的诉讼请求。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国城市居民委员会组织法:第二条

居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。

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文章来源参考：政府头条-社区有土地使用权吗现在，社区有权征收国有土地吗

内容投稿：宋婷雨

内容审核：杨海军律师

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