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土地征收未签赔偿协议施工,老百姓阻止是否违法需视具体情况及行为方式而定。以下从合法与违法两种情形进行分析:
1)合法阻止施工的情形
1. 征地程序违法:若土地征收未经依法批准,或未按照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定,开展拟征收土地现状调查、社会稳定风险评估,未将征收范围、补偿标准等在乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地农村集体经济组织及其成员意见,未组织听证会修改不符合规定的补偿安置方案,未与拟征收土地的所有权人、使用权人签订补偿、安置协议(个别确实难以达成协议的除外),则征地程序违法。在此情况下,老百姓以和平、理性方式阻止施工,旨在促使相关部门解决补偿问题,一般不构成违法。
2. 补偿未到位:若相关部门未依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,未安排被征地农民的社会保障费用,老百姓采取合理阻止施工措施维护自身合法权益,同样不构成违法。
2)违法阻止施工的情形
1. 手段过激:若老百姓在阻止施工过程中使用暴力、威胁等手段,对施工人员造成伤害或故意损坏施工设备、设施等财物,可能涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条、第二十六条,甚至触犯《中华人民共和国刑法》。
2. 恶意阻拦:若施工方已依法进行相关程序且积极推进补偿事宜,仅因客观原因导致补偿暂时未到位,老百姓恶意、持续性无理阻拦施工,严重影响正常施工秩序,可能构成违法。
3. 情节严重:若阻拦施工行为情节特别严重,还可能触犯《中华人民共和国刑法》中的破坏生产经营罪等。
法律分析:
如果你的合法权益因征地受到侵害,可以直接向当地国土部门反映情况,或者拨打国土部的法律热线12336。农民对征地存有异议,可向有关部门申请听证,政府不能强行征地。对于群众有意见的、有疑义的、要申请听证的,事先沟通资源管理部门,就应该组织听证。对于农民起诉的合理要求,必须妥善给予解决。不同意的是肯定不能实施征地。
法律依据:
《土地管理法》第八十二条 擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设,或者违反本法规定,将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正,没收违法所得,并处罚款。
《土地管理法》第七十四条 买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得
对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施
可以并处罚款
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
✎醴陵市××街道××村云南安村民小组、醴陵雅博生态农业有限公司确认合同无效纠纷民事一审民事判决书
本案为一起确认合同无效纠纷案件,2004年7月30日石塘庵村民委员会与被告注册前暂定名称“湖南雅博现代农业科技有限公司”签订的《征地合同书》一份,拟证明被告未在合同上签字,该合同违反法律强制性规定而无效,根据土地管理法二十五条,征收面积达到了耕地3亩以上其他土地10亩,应当需经县级以上人民政府审批,征收土地需要经过报批程序,也没有经过相关部门审批也应当无效,至于被告交了征地费不能反推该合同的合法性。
案件受理费200元,减半收取100元,由原告醴陵市××街道××村云南安村民小组负担,驳回原告醴陵市××街道××村云南安村民小组的诉讼请求。
✎马关县都龙镇辣子寨村委会南松村上组、庄某某洪合同纠纷二审民事判决书
本案为一起合同纠纷案件,根据以上法律规定,本案中南松村上组的村小组领导未经村集体召开村民小组会议讨论决定,是无权与庄某某签订《征收土地补偿款分配协议书》。
驳回上诉,维持原判,二审案件受理费5213.00元,由马关县都龙镇辣子寨村委会南松村上组负担。
✎郭某某、英德市人民政府英城街道办事处合同纠纷民事二审民事判决书
本案为一起合同纠纷案件,理由:
一审法院认定合同无效的事实理由错误,被上诉人有权组织实施征地工作,双方的合同不违反法律法规的强制性规定,合法有效。
驳回上诉,维持原判,二审案件受理费100元,由上诉人郭某某负担。
※中华人民共和国土地管理法:第四十七条
国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府应当组织召开听证会,并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用,保证足额到位,与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议;个别确实难以达成协议的,应当在申请征收土地时如实说明。相关前期工作完成后,县级以上地方人民政府方可申请征收土地。
※中华人民共和国土地管理法:第四十八条
征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准,由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅,应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,尊重农村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿,并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿,保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法,由省、自治区、直辖市制定。
※中华人民共和国治安管理处罚法:第二十三条
有下列行为之一的,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:(一)扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序,致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行,尚未造成严重损失的;(二)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的;(三)扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的;(四)非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具,影响交通工具正常行驶的;(五)破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的,对首要分子处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款。
※中华人民共和国治安管理处罚法:第二十六条
有下列行为之一的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较重的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款:(一)结伙斗殴的;(二)追逐、拦截他人的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的;(四)其他寻衅滋事行为。
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文章来源参考:政府头条-阻止征收土地犯法吗判几年,阻碍征地工作处罚
内容投稿:葛凯
内容审核:侯森律师
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