村委截留挪用土地流转费是否违法,需结合具体情况及相关法律法规进行综合判断,但一般情况下可能构成违法。
1)村委截留挪用土地流转费可能违法的情形
1. 未经法定程序私自截留挪用
▷ 法律依据:《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定,涉及村民利益的事项,如征地补偿费的使用、分配方案等,需经村民会议讨论决定方可办理。
▷ 分析:村委若未经过村民会议或村民代表会议的民主决策程序,擅自截留挪用土地流转费,侵犯了村民的合法权益,构成违法行为。
2. 截留挪用资金用于不合理用途
▷ 分析:土地流转费应用于支付土地流转的相应对价或用于与土地流转相关的合理用途。若村委将截留挪用的款项用于与土地流转无关的其他用途,如村委日常开销、不合理的项目投资等,则属于违法行为。
3. 构成挪用公款罪或职务侵占罪的情形
▷ 法律依据:《中华人民共和国刑法》第三百八十四条规定,国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的,构成挪用公款罪。第二百七十一条规定,公司、企业或者其他单位的工作人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,数额较大的,构成职务侵占罪。
▷ 分析:若村委成员利用职务便利,挪用或侵占土地流转费归个人使用,数额较大且长时间未归还或用于非法活动,可能构成挪用公款罪或职务侵占罪,面临刑事追诉和严厉刑罚。
2)村委截留挪用土地流转费可能不违法的情形
1. 依法依规截留挪用且用途合理
▷ 分析:在特定情形下,如为了全体村民的共同利益,村委可能基于公共利益、村集体发展等合理缘由,依照法定程序对土地流转费进行截留与管理。但这种情况需严格遵守法律规定和程序保障,不能随意截留挪用。
3)村民的权益与维权途径
1. 知情权与监督权
▷ 村民有权要求村委公开土地流转费的收支状况,并接受监督。
2. 举报与诉讼
▷ 若发现村委存在违法截留挪用土地流转费的行为,村民可向乡、镇人民政府或县级以上人民政府有关部门举报。
▷ 村民也可通过法律途径维护自己的合法权益,如向人民法院提起诉讼,要求村委返还被违法截留挪用的土地流转费。
法律分析:
可以向乡镇经济管理站举报。需要有证据,如果证确凿也可以向县审计局举报
法律依据:
《中华人民共和国刑法》 第二百七十二条 公司、企业或者其他单位的工作人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额较大、超过三个月未还的,或者虽未超过三个月,但数额较大、进行营利活动的,或者进行非法活动的,处三年以下有期徒刑或者拘役
挪用本单位资金数额巨大的,或者数额较大不退还的,处三年以上十年以下有期徒刑。
河南省农村土地承包经营权流转规则
为规范农村土地承包经营权流转(以下简称农村土地流转)行为,维护流转双方的合法权益,根据《中华人民共和国农村土地承包法》及有关政策,结合我省实际,制定本规则。
一、基本要求(一)农村土地流转必须遵循"
依法、自愿、有偿"
原则。
(二)农村土地流转必须坚持平等协商。 (三)农村土地流转必须坚持流转后不改变土地的所有权性质和农业用途;流转的期限不得超过承包期的剩余期限。
(四)农村土地流转的受让方须有农业生产经营能力;受让方在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权。
(五)农村土地流转必须保障农村土地承包关系的稳定,禁止借流转之机打乱重分;必须保障农户承包地的流转收益全部归农户所有,任何组织和个人均不准截留、扣缴和挪用。
✎高某某与北京市通州区西集镇耿楼村村民委员会土地承包经营权转让合同纠纷一审民事判决书
本案为一起土地承包经营权转让合同纠纷案件,原告高某某向本院提出诉讼请求:
1.判令耿楼村委会给付土地流转补偿费500000元;
2.诉讼费由耿楼村委会负担。
2016年8月31日,耿楼村委会隐瞒土地被征收的事实,欺骗高某某与其签订了《农村土地经营权流转合同书》,该协议约定:
“高某某将位于北京市通州区西集镇耿楼村堤外10亩土地流转给耿楼村委会,流转期限从2016年8月31日至2028年1月1日,流转费每年每亩1200元,共计12000元,并按照10%递增每亩五年递增一次,耿楼村委会于每年的12月31日前向高某某给付土地流转费,土地流转期间,因上级政府规划,建设,开发等依法征占土地的,或遇国家政策调整时,双方共同协商,对原合同条款进行修订”。
案件受理费8800元,由原告高某某负担(已交纳),驳回原告高某某的诉讼请求。
✎耿某某与北京市通州区西集镇耿楼村村民委员会土地承包经营权转让合同纠纷一审民事判决书
本案为一起土地承包经营权转让合同纠纷案件,原告耿某某向本院提出诉讼请求:
1.判令耿楼村委会给付土地流转补偿费245000元;
2.诉讼费由耿楼村委会负担。
2016年8月31日,耿楼村委会隐瞒土地被征收的事实,欺骗耿某某与其签订了《农村土地经营权流转合同书》,该协议约定:
“耿某某将位于北京市通州区西集镇耿楼村堤外4.9亩土地流转给耿楼村委会,流转期限从2016年8月31日至2028年1月1日,流转费每年每亩1200元,共计5880元,并按照10%递增每亩五年递增一次,耿楼村委会于每年的12月31日前向耿某某给付土地流转费,土地流转期间,因上级政府规划,建设,开发等依法征占土地的,或遇国家政策调整时,双方共同协商,对原合同条款进行修订”。
案件受理费4975元,由原告耿某某负担(已交纳),驳回原告耿某某的诉讼请求。
✎王某某与北京市通州区西集镇耿楼村村民委员会土地承包经营权转让合同纠纷一审民事判决书
本案为一起土地承包经营权转让合同纠纷案件,原告王某某向本院提出诉讼请求:
1.判令耿楼村委会给付土地补偿款290000元;
2.诉讼费由耿楼村委会负担。
2016年8月31日,耿楼村委会隐瞒土地被征收的事实,欺骗王某某与其签订了《农村土地经营权流转合同书》,该协议约定:
“王某某将位于北京市通州区西集镇耿楼村堤外5.8亩土地流转给耿楼村委会,流转期限从2016年8月31日至2028年1月1日,流转费每年每亩1200元,共计6960元,并按照10%递增每亩五年递增一次,耿楼村委会于每年的12月31日前向王某某给付土地流转费,土地流转期间,因上级政府规划,建设,开发等依法征占土地的,或遇国家政策调整时,双方共同协商,对原合同条款进行修订”。
案件受理费5650元,由原告王某某负担(已交纳),驳回原告王某某的诉讼请求。
※中华人民共和国村民委员会组织法:第二十四条
涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:(一)本村享受误工补贴的人员及补贴标准;(二)从村集体经济所得收益的使用;(三)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案;(四)土地承包经营方案;(五)村集体经济项目的立项、承包方案;(六)宅基地的使用方案;(七)征地补偿费的使用、分配方案;(八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产;(九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的,依照其规定。
※中华人民共和国刑法(2023修正):第三百八十四条
国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的,是挪用公款罪,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的,从重处罚。
※中华人民共和国刑法(2023修正):第二百七十一条
公司、企业或者其他单位的工作人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,数额较大的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;数额巨大的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的,依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。
※中华人民共和国刑法(2023修正):第三百八十二条
国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的,以贪污论。与前两款所列人员勾结,伙同贪污的,以共犯论处。
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文章来源参考:政府头条-挪用土地流转费违法吗怎么处理,农村书记挪用流转土地资金
内容投稿:于艺婉
内容审核:金长胜律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。