2007年至2012年3月,曾就职于北京才良律师事务所、北京盛廷律师事务所; 2012年至今,就职于北京在明律师事务所。 执业至今,杨念平律师一直专注于征地拆迁法律业务,代理相关案件近2000件,涵盖国有土地房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁,尤其擅长于企业拆迁和群体性案件的谈判与诉讼。杨念平律师具有严谨的逻辑思维能力和丰富的办案技巧,善于创造性地解决问题。秉承“只为被拆迁人打官司”的理念,将被拆迁人合法权益最大化。愿为一线希望,付出百倍努力,她被当事人评价为“中国最坚强的拆迁女律师”。
土地使用权范围包括地上和地下部分,具体分析如下:
1)土地使用权的立体性
1. 法律规定:根据《中华人民共和国民法典》第三百四十五条,建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。这表明土地使用权具有立体性,不仅限于地表,还延伸至地上和地下一定范围。
2. 实践应用:土地使用者可在合法范围内进行地下设施建设,如地下室、地下停车场等,这体现了土地使用权的立体利用。
2)地下空间使用的限制与规划
1. 规划许可:根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十三条,地下空间的开发和利用需符合城市规划,并履行规划审批手续。这意味着地下空间的使用并非无限制,必须获得相关规划部门的许可。
2. 特殊资源管理:地下的矿产资源等特殊资源属于国家所有,土地使用者在使用地下空间时,需明确区分普通地下空间利用与特殊资源开采的界限,避免触碰法律红线。
3)分层设立与独立性
1. 分层设立:法律允许在不同层面分别设立建设用地使用权,如地表、地上或地下,这体现了土地利用的灵活性和多样性。
2. 独立性:不同层面的建设用地使用权相互独立,其权利内容和范围由当事人通过合同等方式明确约定,并经依法登记后受到法律保护。
法律分析:
根据规定,我国土地使用权的种类主要包括居住用地、工业用地、教育用地、科技、文化、卫生、体育用地
商业、旅游、娱乐、农业、综合用地等
法律依据:
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条 土地使用权出让最高年限按下列用途确定:
(一)居住用地七十年
(二)工业用地五十年
(三)教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年
(四)商业、旅游、娱乐用地四十年
(五)综合或者其他用地五十年。
很多人热衷于投资房地产行业,认为这是一个香饽饽,但是不论房地产的前景有多么的吸引人,首先要面对的就是土地使用权的问题。
没有土地,一切都只会是空谈。
然而,除非自己拥有土地的所有权,要不然只能通过土地所有者获得土地的使用权,这就涉及到了土地使用权出让了,但并不是该土地的所有物都可以用于出让。
那么,土地使用权出让范围是什么?接下来,就让小编来为大家解答一下。
土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
土地使用权出让的实质是国家按照土地所有权与使用权分离的原则,把国有土地以约定的面积、价格、使用期限、用途和其他条件,让与土地使用者占有、使用、经营和管理。
出让土地使用权的客体是国有土地使用权,而农村集体土地和国有土地的所有权是不能出让的,出让土地的地下资源、埋藏物和市政公共设施也是不能出让的。✎国家开发银行江西省分行、南昌金融大街建设开发有限公司物权保护纠纷民事一审民事判决书
本案为一起物权保护纠纷案件,原告国开行江西分行向本院提出诉讼请求:
1.确认并恢复原告对宗地(宗地坐落于红谷滩新区·世纪中心B座办公楼,宗地代码:
360111014008GB00027)被侵占部分390.74平方米土地的地表、地上部分占有、使用、收益和处分的权利。
2.判令被告立即停止使用并拆除违法侵占原告所有宗地红线范围内北侧390.74平方米土地建设的地下车库出入口(近丰和中大道),以及岗亭、栏杆等设施。
3.判令被告赔偿长期侵占原告宗地,给原告造成的损失(以侵占面积390.74平方米,自2015年4月2日起暂算至2020年10月27日为1545800元,此后以实际侵占时间按23071.6元/月计算该项损失)。
4.确认原告对宗地被侵占390.74平方米土地地下部分占有、使用、收益和处分的权利。
5.判令被告赔偿占用原告宗地地下部分给原告造成的损失(暂自2020年10月28日算至2048年3月23日为1266400元,最终以原告恢复占有被侵占宗地地表、地上部分之时起算,按照3825.98元/月算至2048年3月23日)。
6.判令被告赔偿因其侵占行为导致原告需额外支出的围墙建设费用114600元及安防设施建设费用5040元。
7.判令被告支付不动产测绘费用4622元、土地评估费用8500元。
8.案件受理费用由被告负担。
2013年2月14日,因被告在建设C座综合楼过程中,存在侵占B座办公楼用地的情况,原告向南昌市城乡规划局报送了《国家开发银行江西分行关于新办公大楼用地规划的函》,要求保障原告原用地规划红线范围内土地的合法权益。
被告南昌金融大街建设开发有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告国家开发银行江西省分行测绘费用4622元、评估费4250元,被告南昌金融大街建设开发有限公司应于本判决生效之日起十日内赔偿原告国家开发银行江西省分行1266400元。
✎袁某某与联发集团天津联创房地产开发有限公司合同纠纷一审民事判决书
本案为一起合同纠纷案件,袁某某向本院提出诉讼请求:
1.判令原、被告签订的《地下空间使用权转让协议》无效;
2.判令被告返还原告交付的300000元及从2018年3月29日起至实际给付为止的银行同期贷款利息;
3.本案诉讼费用由被告承担。
事实和理由:
2018年,原告欲购买被告开发的坐落于天津市西青区××镇××道××路××号楼××单元××室的房屋,被告要求必须在先行签订书面《地下空间使用权转让协议》并交纳300000元的前提下,方能与原告签订《天津市商品房买卖合同》将房屋售于原告。
联发集团天津联创房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内返还袁某某地下空间使用费300000元并支付2018年3月29日至实际给付之日的利息的70%(以300000元为基数,2018年3月29日至2019年8月19日期间的利息,按照中国人民银行同期同类贷款利率计收,本诉部分案件受理费2900元,反诉部分案件受理费40元,诉讼保全申请费2020元,全部由联发集团天津联创房地产开发有限公司负担(于本判决发生法律效力之日起十日内交付本院)。
※中华人民共和国民法典:第三百四十五条
建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。
※中华人民共和国城乡规划法:第三十三条
城市地下空间的开发和利用,应当与经济和技术发展水平相适应,遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原则,充分考虑防灾减灾、人民防空和通信等需要,并符合城市规划,履行规划审批手续。
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文章来源参考:政府头条-土地使用权包括地表吗为什么,土地使用权包含哪几项权利
内容投稿:平雅诗
内容审核:杨念平律师
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胡大伟教授对此提出完善意见。他认为,这三项标准仍属不确定法律概念——即保护规范理论虽提供技术化判断,却也可能限缩承租人等人提起行政诉讼的权利。他建议将“具有一定合法基础”反向表述为“排除非法情形”,以避免因“合法基础”这一前置条件严格而影响当事人诉权的实现。
原告资格是征收补偿争议进入司法审查的第一道门槛。其不仅直接决定被征收人能否获得救济机会,也影响实体权利最终能否实现。在当前的司法实践中,土地使用权人、实际使用人、土地权利人、农村集体经济组织成员等概念相互交叉,认定标准模糊,成为征收争议的高频焦点。
司法鉴定是镶嵌在司法程序中的科学之眼,其结论深刻影响着诉讼结果的公正性与公信力,尤其在行政诉讼中,鉴定意见往往成为定纷止争、寻求救济的技术基石,但“以鉴代审”“权利悬置”等一系列挑战也接踵而来。
8月9日下午,“第十五届在鸣行政法治论坛暨《农村集体经济组织法》的理解与实践展望”专题研讨会在北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)新办公区成功举办。本次会议围绕“成员确认的监督和救济措施(可诉性问题)” “妇女权益保护问题与解决” 和 “农村集体经济组织的地位、职能以及实践难题” 三个议题,进行了深入研讨。
4月18日,第十四届在鸣行政法治论坛暨新《行政复议法》施行后的实践难题研讨会在北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)新办公区成功举办。本次会议围绕“行政复议‘变更决定’的法律缺陷与完善”“行政复议与行政诉讼之间关系模式”“公民对于行政机关不履行复议决定之救济困境”和“行政赔偿案件是否需要复议前置”四个议题,进行了深入研讨。
2023年7月18日,第十三届在鸣行政法治论坛暨“行政争议实质性化解的理论与实践问题”研讨会在中国政法大学学院路校区成功举办。本次研讨会由中国政法大学法律硕士学院和北京在明律师事务所共同举办。行政法界知名专家学者与专业从事行政诉讼业务的执业律师齐聚一堂,就行政纠纷治理现代化的基层模式、PPP协议纠纷的仲裁救济、村民自治决议的司法救济、实质性解决行政争议的模式及其应用等多个问题展开了深入交流。
2023年4月9日,“第十二届在鸣行政法治论坛”在北京举办,行政赔偿司法领域的专家教授们针对“中国行政赔偿司法现状以及完善行政赔偿制度的立法建议”问题,充分展开了讨论。
2022年10月28日下午,会议于北京在明律师事务所大会议室召开。在明律所邀请众多法学专家学者、资深行政法律师共同献言献策,以更好的维护农民利益为宗旨,切实解决被拆迁人法律问题为目标,力争为更加公平公正的法律环境贡献力量。
2021年9月30日下午,由北京在明律师事务所、北京大道行政法援助与研究中心共同举办的第十届在鸣行政法治论坛暨“招商引资背景下的行政允诺判定及相对人信赖利益保护”研讨会在北京在明律师事务所隆重举行。