土地转租开出让土地使用权吗，转租国有土地是否构成出让土地使用权罪

土地转租开出让土地使用权吗，转租国有土地是否构成出让土地使用权罪

一、转租国有土地是否构成出让土地使用权罪

转租国有土地本身并不直接构成出让土地使用权罪，是否构成犯罪需根据具体情况判断。以下是对此问题的详细分析：

1.转租行为的合法性基础：

▷ 根据《中华人民共和国民法典》第七百一十六条，承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。这一条款为转租行为提供了民事法律层面的合法性基础。

▷ 国有土地租赁后的转租，同样需遵循此原则，即必须经出租人（通常是国有土地管理部门或其授权单位）同意。

2.构成出让土地使用权罪的条件：

▷ 出让土地使用权罪，通常指的是非法转让、倒卖土地使用权的行为，且需达到情节严重的程度。

▷ 根据相关法律，构成此罪需满足：行为人具有非法牟利目的；实施了违反土地管理法规的非法转让、倒卖行为；且情节严重，如非法转让、倒卖基本农田五亩以上，或非法获利五十万元以上等。

3.转租行为与出让土地使用权罪的区分：

▷ 单纯的转租行为，若经出租人同意且未违反土地管理法规，不构成出让土地使用权罪。

▷ 若转租行为实质上是非法转让、倒卖土地使用权，如未经批准擅自转租用于非农业建设，并获取较大利益，且情节严重，则可能构成此罪。

4.合法转租的注意事项：

▷ 确保转租行为经出租人同意，并符合租赁合同及相关法律法规的规定。

▷ 转租期限不得超过原租赁合同的剩余期限。

▷ 转租租金等条款需与出租人协商一致，避免引发纠纷。

二、土地转让和出租的区别

下面是土地转让和出租的区别：

1、土地所有权是国家的，所谓土地使用权转让，是把自己的土地所有权有偿让度给别人，这需要到当地的国有土地管理部门办理土地使用权变更登记，要重新核发土地使用证明，并要一次付清转让费用。

2、而土地使用权的租赁：

是指土地使用者将占用的土地使用权在双方约定的时间内出租给承租人的行为。其特点是土地使用权在一定时间内转移，并多次按期结算租金，但土地管理部门不办理变更土地使用征手续，国家承认的土地使用单位仍然是土地出租者，租赁期满后，土地使用权归还出租者。

土地流转，是对农村集体土地使用权的流转，不涉及所有权的转移，土地仍归村集体所有。流转面积一般较大，按法律规定，流转的农用地也只能用于农业开发，不能改做他用，每年向土地所有者缴纳租金或一次性付清多少年的租金。

举例来说就是，我是某村的村长，我们有100亩的耕地，但村里的壮劳力都出去打工赚钱了，那地不能就这么荒着啊。于是我就召集村里的村民代表啊党员啊一起开个会，讨论把这些耕地流转出去，会上大家都没意见，那我们就定下来把这100亩地流转给谁去种。(不用经过政府审批，这属于村民自治行为。)然后我们就可以通过招标或其他方式，把这100亩耕地就流转给承租人了，承租人要付给村里一定的租金，比如买断10年租金50万，或每年租金5万，村里拿到这笔钱，一部分可以分给涉及农户，一部分可以留作村级经费。承租人拿到这100亩地，他可以种水稻啊、玉米啊、番薯啊什么的，但注意只能用于农业开发不能用于建设，不能流转了100亩地，分个10亩地去造个农庄，这是违法的。不过规模经营，也需要有农机维护、农产品堆放、农产品初级加工等等，可以向土地管理部门申请建设少面积的农业设施用房。说简单点就是村里把地出租出去进行规模化农业开发。不涉及土地性质、所有者的转变。

土地转让，是国有建设用地使用权的转移。前提是国有建设用地，因为农村的集体土地归村集体所有，非本村集体成员是没有资格使用本村土地的。

【本文关联的相关法律依据】

《中华人民共和国民法典》 第七百一十五条 承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以请求承租人恢复原状或者赔偿损失。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎张某某、宿松县佐坝乡碧岭村杨某某村民小组土地租赁合同纠纷民事二审民事判决书

本案为一起土地租赁合同纠纷案件，张某某上诉请求：

撤销原判，依法改判驳回杨某某组的原始诉讼请求。

一审法院错误适用《民法典》未经出租人同意不得转租的规定。

驳回上诉，维持原判，二审案件受理费100元，由张某某负担。

✎曹某某、刘某某租赁合同纠纷民事二审民事判决书

本案为一起租赁合同纠纷案件，曹某某上诉请求：

1、依法撤销原审判决，改判支持上诉人的一审诉讼请求；

2、一审案件受理费、上诉费由被上诉人承担。

所以因被上诉人违反禁止转租的合同约定，上诉人现依法行使合同解除权，解除双方签订的《土地出租合同》，但原审法院对此未予认定属于适用法律错误。

驳回上诉，维持原判，二审案件受理费576元，由上诉人曹某某负担。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国民法典:第七百一十六条

承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效；第三人造成租赁物损失的，承租人应当赔偿损失。承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。

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文章来源参考：政府头条-土地转租开出让土地使用权吗合法吗，土地租赁 转租

内容投稿：马安

内容审核：马丽芬律师

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