大连农村5年内全部拆迁吗，在集体建设用地上建房子合法吗

大连农村5年内全部拆迁吗，在集体建设用地上建房子合法吗

一、在集体建设用地上建房子合法吗

在集体建设用地上建房子是否合法，主要取决于是否符合相关法律法规的规定。以下是对此问题的详细分析：

1）集体建设用地的性质与用途

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，集体建设用地主要包括乡（镇）村公益事业用地和公共设施用地，以及农村居民住宅用地。这些土地的所有权归集体所有，农民享有使用权。

2. 集体建设用地的使用必须符合土地利用总体规划和村庄规划，不得擅自改变土地用途。

2）在集体建设用地上建房的合法性判断

1. 符合规划并经批准：如果在集体建设用地上建房符合乡（镇）土地利用总体规划和村庄规划，且已经过乡（镇）人民政府的审核批准，那么建房行为是合法的。

▷ 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准。

2. 涉及农用地转用的审批：如果建房涉及农用地转为建设用地，还需要按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。

▷ 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

3. 非法占用土地的法律责任：如果未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地进行建设，将面临法律责任，包括责令退还非法占用的土地、限期拆除或没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并可能处以罚款等。

▷ 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第七十七条，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，并依法进行处罚。

3）特殊情况的说明

1. 集体经营性建设用地：对于土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，但应当符合相关法律法规的规定，并经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

▷ 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，集体经营性建设用地的使用应当符合规划并经过批准。

2. 集资建房：集资建房在集体建设用地上进行需要特别谨慎。如果报建手续不齐全或者违反相关法律法规的规定，将被视为非法建筑。同时，集资房通常被称为小产权房，没有权力分割产权，不允许交易，销售是违法的。

在集体建设用地上建房子是否合法取决于是否符合相关法律法规的规定，包括是否符合土地利用总体规划和村庄规划、是否经过乡（镇）人民政府的审核批准以及是否办理农用地转用审批手续等。如果符合相关规定，则建房行为是合法的；否则，将面临法律责任。

二、大连庄河动迁补偿标准2022

草房1900元/平米

砖瓦房2400元/平米

捣制或预制砖砼结构房屋2800元/平米

楼房（二层以上）3300元/平米

地上（下）附着物使用等价补偿原则

异地安置补助费（包括宅地，配套设施、租房费等）每户2万元。征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。房屋拆迁一般要经过哪些程序？1、前期洽谈、现场勘察

2、签订评估合同，然后制定工作计划

3、外业入户评估

4、内业结算

5、出具正式评估报告

6、送达报告。送到拆迁户手中

7、动迁解释

8、把报告归档。即项目结案，有关的资料结案。法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

(一)被征收房屋价值的补偿

(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿

(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎鲁某某、张某某房屋买卖合同纠纷二审民事判决书

本案为一起房屋买卖合同纠纷案件，鲁某某上诉请求：

撤销原判，改判驳回张某某的诉讼请求。

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条及第四十四条规定，农村集体所有的土地只能在本集体经济组织成员之间进行流转，并且建设房屋必须办理土地审批手续。

驳回上诉，维持原判，二审案件受理费2106元，由上诉人鲁某某负担。

✎大连永铭贸易有限公司、大连泉华实业总公司建设用地使用权纠纷民事二审民事判决书

本案为一起建设用地使用权纠纷案件，大连永铭贸易有限公司上诉请求：

撤销一审判决，依法改判支持上诉人全部诉讼请求；

本案全部诉讼费用由被上诉人承担。

按照1999年实施的《土地管理法》63条，集体土地使用权不得出让、转让用于非农建设，但书条款的规定是只有经过联营等合法方式取得与集体所有权人联名获得的建设用地使用权企业，才能通过破产、兼并等情形使土地使用权依法发生转移。

驳回上诉，维持原判，二审案件受理费元28,509，由大连永铭贸易有限公司负担。

✎徐某某、郭某某华等合资、合作开发房地产合同纠纷民事二审民事判决书

本案为一起合资、合作开发房地产合同纠纷案件，上诉人徐某某章上诉请求：

1.撤销一审判决，改判支持徐某某章的全部诉讼请求；

2.郭某某承担一审、二审全部诉讼费用。

1.关于“农村宅基地属于农民集体经济组织所有”的规定：

徐某某章与郭某某的关于新建房屋、分配新建房屋使用权、房屋拆迁后补偿如何分配的约定及履约没有影响宅基地的所有权仍归农村集体经济组织的事实，故《合作兴建住房协议》并未违反土地管理法第二条规定。

驳回上诉，维持原判，二审案件受理费3937元，由徐某某章负担。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国土地管理法:第七十七条

未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。

※中华人民共和国土地管理法:第六十二条

农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。

※中华人民共和国土地管理法:第四十四条

建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

※中华人民共和国土地管理法:第六十三条

土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院制定。

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文章来源参考：政府头条-大连农村5年内全部拆迁吗多少钱，大连新农村搬迁有哪些

内容投稿：赵婷月

内容审核：谭程泽律师

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