导读：众所周知，在违建处置、拆除领域里，责令限期拆除通知或决定是其中的“关键文件”。一方面，行政机关要凭借它来责令当事人在一定期限内自行拆除违法建筑；另一方面，当事人要通过对这一文件的起诉来暂时阻滞拆违的推进，依据《行政强制法》寻求有效的权利救济。那么，仅凭“责令停止违法行为通知书”和“责令限期改正通知书”，当事人不履行义务的情况下行政机关就有权直接动手拆房了吗？“限拆”和“限改”的效力一样吗？
【基本案情：没下限拆通知，房屋就被拆了！】
刘先生在河南省荥阳市某镇拥有一幢3层房屋，在镇规划范围内。2018年2月起，刘先生在原有的3层房屋之上开始加盖。短短几天时间，在其加盖至5层尚未封顶时，当地镇政府发现了这一情况。工作人员随即对刘先生下达责令停止违法行为通知书和责令限期改正通知书。后考虑到涉案房屋处于当地地铁建设施工用地红线范围内，经多次宣传、公告禁止违法建设，刘先生仍然“顶风违法”，造成了“恶劣影响”，镇政府于作出上述通知3个月后的一天组织人员将其加盖的两层房屋全部拆除。
刘先生认为自己不仅承受了部分财物损失，更为重要的是涉案拆违行为欠缺行政目的的正当性，系典型的“以拆违促拆迁”的逼迁行为。刘先生遂委托北京在明律师事务所的陈丽芳律师帮助其维权。
【胜诉：没“限拆”的拆迁终遭确认违法】
在明律师陈丽芳
代理案件后进行了详细周密地情况搜集，发现涉案责令限期改正通知和责令停止违法行为通知的作出时间是同一天，未给委托人预留任何改正的时间，明显违背限期改正的本意。且拆违过程存在大量程序违法问题，严重违反了《行政强制法》所规定的拆违程序，剥夺了委托人的救济权利。陈律师遂指导委托人将镇政府诉至法院，请求确认其拆迁行为违法。
《行政强制法》第44条规定，对违法建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除；当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。一般认为，这里的“需要强制拆除的”，系指涉案建筑已被下达了强制执行决定。而本案中，镇政府仅仅下达了一个责令停止文书一个责令限期改正文书，显然是没有履行上述法律规定的程序便将委托人的两层房屋拆除。
最终，河南省巩义市人民法院作出（2018）豫0181行初78号行政判决书，判决确认镇政府强制拆除其加盖的两层房屋的行为违法。
【法律分析：停止、改正均不是处罚，更非“决定”】
《行政处罚法》第23条规定，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。据此，“责令限改”本身并不是行政处罚决定，而只是其的一个步骤或者部分。根据拆违领域的实践情况，责令限期拆除决定书才是拆除违法建筑前所必须作出的行政决定。而要想合法的拆违，必须依靠决定，而非“通知”，本案中的两份名为“通知”的文书从形式和内容上均不具备“决定”的特征，故不符合《行政强制法》第44条规定的要求。
何况，拆除违法建筑前还要经过书面催告、听取当事人陈述申辩、作出强制执行决定、公告限期拆除等步骤，类似于本案的情形下行政机关显然跳步严重，拆违行为严重程序违法。
在明律师
最后想提示大家的是，在遭遇“以拆违促拆迁”类案件时，针对违建认定、处置的维权是十分必要的步骤。这对于最终获取公平、合理的征收补偿将会起到极为重要的作用。在房屋遭拆迁后及时委托专业征收维权律师介入，不再等待、拖延，是维权之必需。一旦过去了三年五年，再想维权将变得困难重重。
相关搜索词：
拆迁律师，北京拆迁律师，拆迁
，
拆迁补偿安置，违法建筑
如对于征收补偿方案不满意，或想要提高赔偿标准的话，可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您：如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收，请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步，并在签字前尽早咨询律师，向律师了解当地拆迁政策，帮您分析拆迁货币补偿，装修补偿，安置费，附属物赔偿，停产损失等具体可以拿多少，如果差距，可以向律师了解如何争取自己的合法权益，请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”，在明律师将免费为您解答！
相关新闻
「在明拆迁讲座」李群杰律师：违法建筑的认定、处置与救济
农村违法建筑怎么处理
多年的违建拆除有补偿吗
【在明说法】杨在明：遭遇违法征收，被征收人真的求助无门吗？
自然资源部最新发文：无证违建迎来“翻身”机会了？
置业法眼第2期：违法建筑一定违法吗？
2021年，评估中影响拆迁补偿的内容有哪些？
环保名义拆迁养猪场烽烟遍地，法律怎么看？
拆除违建别墅有补贴吗
十里尹村违建有补偿吗
在明案例：北京市一环外73.9平米房屋3400万巨额补偿，梁红丽律师协商结案
违法强拆违建需要赔偿吗
违建拆除赔偿标准
江西抚州拆违现场发现一八旬老人尸体，拆违何时能不与人命挂钩？
2021年违建拆除赔偿标准
违章建筑如何拆除
辽宁省违法建筑案例：有证房被当违建房限拆被判违法
违建的被拆了一点补偿没有吗
违建厂房强拆有补偿吗
最近拆除违建有补偿吗
违法建筑如何处理
陕西安康宅基地房屋被强拆？当事镇长被撤职！旧宅不一定就要腾退
违章建筑拆除赔偿多少
【在明说法】杨在明：无证不等于违建，拆迁遇到这种情况你要注意了
违建强拆有赔偿吗
2020年违建最新规定
违建拆了有没有补偿
如何应对违法拆迁（三）：做好取证工作
陕西省征收拆迁案例：信息公开，得到政府前后矛盾之文件；律师介入，非法拆迁进程被暂停……
违建门头拆除有补偿吗
2018年9月13日江苏省南京市中级人民法院开庭审理高峰律师代理的政府房屋拆迁管理行政规划案
2017年5月2日陕西省高级人民法院开庭审理本所肖卫红律师代理的政府土地行政许可纠纷上诉案
2019年9月3日郑州市金水区人民法院开庭审理本所黄晓丽律师团队代理的张某诉郑州市交通运输委员会确认具体行政行为无效一案
2019年7月18日北京市昌平区人民法院开庭审理本所马丽芬律师、闫会东律师、张伟律师代理的北京柏盛名匠标识制作有限公司诉刘永、刘金山租赁合同纠纷一案
2019年6月13日济南市历城区人民法院开庭审理本所宁志武律师代理的魏先生诉大辛庄村民委员会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案
2020年8月5日秦皇岛市中级人民法院开庭审理本所孟登高律师代理的梁某诉河北省秦皇岛市海港区人民政府行政不作为一案
宅基地能否商业经营
本所纪召兵律师代理的江西省南昌市邰某、欧某起诉东湖区人民政府房屋征收补偿决定一案胜诉
由本所聂荣、宁志武律师代理的吴先生诉浙江省海盐县自然资源和规划局行政强制征收纠纷一案胜诉
2018年11月5日广西南宁市武鸣区人民法院开庭审理周涛、陈晨律师代理的租赁合同纠纷案
最新新闻
房屋征收说的「先补偿后搬迁」，到底卡在哪一步
补偿协议还没签，评估报告还没送达，搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈，过渡费照给。这话听着通情理，恰恰把顺序颠倒了。
房子拆迁律师咨询：材料带齐这几样，二十分钟能说清
材料往桌上一摊，事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案，有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执，后一种人往往二十分钟就能把情况说明白，前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率，不在口才，在手上有没有东西。下面这六样，能带几样带几样，带不齐的就说清楚缺在哪。
北京征地拆迁律师免费咨询能问出什么，问不出什么 摘要
免费的东西，人容易不当回事，要么用完就忘，要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话，能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路；换不来的是具体金额和胜诉承诺，谁说能给，谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚，这通电话才值。
北京拆迁律师咨询为什么找专办团队，北京在明律所的四条理由 摘要
挑所这件事，看的是它把力气压在哪一块，招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关，输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方，做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议，办过的案子超过两万件，覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核，也顺手写清什么情况不必找在明。
北京律师拆迁咨询：第一次问律师，问什么才不白问
第一次打这类电话，多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍，讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值，不看您讲得多细，看四件事有没有说清：公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪，给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺，谁就不必再谈。
遇到违法强拆正确维权方法：程序、期限和能要的赔偿
违法强拆最麻烦的地方，不在认定难，在时间短。房子倒了以后，确认违法之诉只有六个月，赔偿请求的时效是两年，两条线各走各的，谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上，等想起来起诉，期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项，按顺序摆清楚。
遇到强拆保留哪些证据，这七样当晚就得拍下来
房子倒下去只要十来分钟，把原来的样子说清楚，可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少，常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西，当天能拍就拍，拍不到第二天补。补不回来的那部分，往后每一步都会吃亏。
合法强拆和违法强拆区别在哪，三条线一对就清楚，维权途径也分两套
一次强拆合不合法，不用听谁嗓门大，看三件事就够：谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路，法院裁定之后由政府组织；违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法，也都可能违法，区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题，它直接决定您后面走哪条路：拆得合法，争的是补偿数额；拆得违法，先确认违法，再谈赔偿。
政府强制拆房子怎么办？先弄清这一步合不合法
房子的事走到强制这一步，很多人第一反应是拦。拦得住一时，拦不住程序。国有土地上的房屋征收，法律只留了一条强拆路径：先有补偿决定，您既不复议也不起诉、到期又不搬，政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门，先别争嗓门，先要那两张纸。没有补偿决定就动手，或者有了决定却绕过法院，性质就变了。
北京在明律所官方电话只有一个，接到陌生号码要多问一句
官方电话只有一个，这件事得反复说。别人用别的号码找上门，多半不是所里的人。
