导读：在古都西安东郊有一座人类历史上的伟大奇迹——秦始皇兵马俑。而本文中的案件，就从连接西安城区与兵马俑所在地的西临快速干道说起……而专业律师的综合施策、一揽子化解纠纷能力无疑在此案中体现得淋漓尽致。
【基本案情：说拆就拆，投资眼看打水漂？】
去过陕西省西安市的人都知道，在当地西临快速干道周边，没有一个正规的高速公路休息服务区，这与秦始皇陵兵马俑的世界文化遗产地位非常不匹配。A实业有限公司的法定代表人唐先生是土生土长的本地人。为发展地方经济，方便群众生活，响应政府号召，唐先生从2013年起多方筹措资金进行服务区综合楼项目建设。
该项目经西安市人民政府市政办发【2014】12号文件确定为“2014年西安市重点建设项目”。
同年，西安市发展和改革委员会及西安市重点建设项目领导小组办公室向此项目颁发“西安市重点建设项目绿卡”。在符合相关施工要求的条件下，公司于2014年正式开始施工，投入6000万元资金。到2017年底，经过前后近4年的施工，主体工程已经基本完工。
正当唐先生要快马加鞭地装修并准备正式营业时，突然收到区人民法院作出的《行政裁定书》。区法院根据西安市某局的申请，裁定对刚建成的六层综合楼由区政府或者某局组织拆除。
眼看多年的投资要付之东流，唐先生赶紧与有关政府部门沟通。经过多次沟通，政府工作人员还是态度坚决，告诉他必须要拆掉。唐先生顿时感觉到了问题的严重性，遂紧急找到了擅长处理重大疑难拆迁案件的北京在明律师事务所的黄晓丽律师。
【律师代理：拆迁裁定怎样依法化解？】
情况紧急，通过与唐先生的沟通和现场调查，黄晓丽律师在最短的时间内理清了本案的大概情况。涉案的综合服务楼项目确定为西安市重点工程后，办理了用地、文物探查等手续，但也确有部分手续没有办理。
早在2017年3月1日，某局已经向A实业有限公司下达了处罚决定书，认定该综合服务楼属于违法建筑，责令其改正违法行为，并对其处以30万元罚款的行政处罚。唐先生根据“以往经验”，认为某局只是走过场，拖拖可能就过去了。于是，毫无法律知识的唐先生就这样错过了宝贵的复议和诉讼救济期限。某局适时向法院提出执行申请，然后法院作出了上述《行政裁定书》，投入了唐先生大半生身家的楼房，面临着随时被司法拆迁的危险。
黄晓丽律师
通过与当事人的接触，感到唐先生也是一个本分的企业家，且在建的项目是市重点工程，耗资巨大的六层大楼如果被拆迁，无论从唐先生个人角度还是从当地政府以及整个社会效果看都并非是最佳选择。补办相关手续获得合法身份无疑是涉案建筑的最好归宿，强制拆除显然不符合行政法的“比例原则”。
故此，当务之急是必须先阻止法院的强制执行。但是在黄晓丽律师接手案件时，某局作出的行政处罚决定书已将近1年，并且已向法院申请执行，法院也已经下达了准予执行的裁定。而按照我国现行法律的规定，在执行程序中法律并没有赋予被执行人什么救济途径，所以针对执行裁定本身启动法律程序的可能性微乎其微。
在详细研究案件材料的过程中，黄晓丽律师敏锐地发现该《行政裁定书》中存在着严重问题，黄律师立即针对问题制定了高效的维权方案。针对区法院作出违规行政裁定的问题，向上一级人民法院反映情况；向有关政府部门发出一份律师沟通函，结合现行法律和本案的基本事实与其领导直接进行沟通。事后证明此份律师函发挥了重要作用，区政府对所涉行政行为合理性问题非常重视，没有进一步采取拆迁措施，为下一步启动法律程序赢得了宝贵的时间。
在整个维权过程中，撤销区法院裁定准予执行的《行政裁定书》最为关键，因为它对A实业有限公司的财产构成直接威胁，是悬在委托人头上随时可以出鞘的利剑。但是按照现行法律规定，直接针对裁定本身的复议或者诉讼无路可走，必须想办法围魏救赵。但在行政处罚程序已经全部实施完毕的情况下，再启动诉讼何其艰难。办理过无数疑难复杂案件的黄律师此时仍然信心满满，运用她多年的法律实战经验，敏锐地发现执法程序中不易察觉的漏洞，指导唐先生申请行政复议。在唐先生收到复议决定书之后，黄律师针对复议决定起草行政起诉状，案件顺利起诉到了法院。
5月中旬，委托人要求撤销某局行政处罚和区政府行政复议决定的案件在西安某法院如期进行。面对踌躇满志、志在必得的政府代理人和忐忑不安的唐先生，黄律师并不慌张，在庭审过程中结合案件事实，从国家法律到地方法规环环紧扣、充分阐述，据理力争，直切要害，令被告方无招架之力，最终黄律师的观点获得法官的认可。
6月初，唐先生报来喜讯，区法院撤销了对案涉六层大楼准予拆除的《行政裁定书》。之后，某局主动向区法院提出撤回执行申请，7月中旬区法院又向委托人送达了另外一份新的裁定书，准予某局撤回申请执行强制拆除委托人六层大楼的申请，紧接着某局自行撤销了涉案的《行政处罚决定书》。
至此，唐先生最担心的问题被黄律师运用法律武器彻底解决，黄律师以过硬的专业知识和法律实战经验成功阻止拆迁，为委托人挽回了可能高达6000万元的损失！案件得到圆满解决，又一次彰显了北京在明律师事务所律师团队的办案实力。
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