王彤律师
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征地拆迁信访书
上访人：XXX，住XXXXXXX，联系电话：XXXXXXXXXXX。
被上访人：XX房屋征收局，地址：XXXXXX。
负责人：XXX，该征收局的负责人，联系电话：XXXXXXXXXXX。
请求事项：
请求被某房屋征收局补偿上访人各项经济损失共计XXXXX元(详见于损失清单)。
事实与理由:
一、在中华人民共和国现行法律框架内，国家为了公共利益的需要征收单位、个人的房屋时，给承租人的各项合法权益造成损害的，依法应当给予相应补偿。
根据法律法规之规定，虽然明确被征收人是所有权人，但在我国现有的法律框架内，征收房屋给承租人造成损失的，应依法对其损失进行补偿。理由是：
1、对所被征收人(有权人)的补偿的性质应为其丧失物权的损失补偿，而物权的权能包括占有、使用、收益、处分;租赁合同实际是所有权人将其物权之占有、使用以及部分收益权能让渡给承租人的合同，承租人基于合法有效的合同概况受让了物权之占有、使用以及部分收益权能，其权益合法，应当与所有权人一道受到维护。在租赁期内，因征收拆迁不能继续履行租赁合同，征收拆迁的主体政府应当对承租人的损失予以补偿。
2、事实上，按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条之规定，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿、停产停业损失的补偿。那么，当没有租赁事实存在时，所有权人获得该两项补偿并无异议，但就租赁事实存在，所有权人获得该两项补偿，明显有悖公平。
3、即使所有权人作为被征收人获得全部的补偿项目，所有权人与承租人也会因租赁合同的无法继续履行发生争议，租赁人有权依照合同追究所有权人的违约责任房屋征收与补偿条例，如此一来，导致诉讼，最终，至少所有权人退还前述两个补偿项目所涉的金额，既浪费司法资源，有造成社会的不稳定，不利于和谐社会的建设。故，政府作为征收拆迁的主体应当对承租人合法权益的损失予以补偿。
二、被上访人某房屋征收局征收位于XXXXXXX给上访人造成了各项经济损失。
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