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案号:(2020)苏1202行初222号
案由:行政处罚纠纷
原告:沙某
代理律师:刘建华律师
被告:江苏省某某市综合行政执法局
原告沙某的房屋坐落于垛田街道新联合村何垛十五组120号,且早于1997年7月22日取得集体土地建设用地使用证和村镇房屋所有权证。2020年6月12日某某市人民政府作出XXXXXX集体土地征收及房屋搬迁补偿方案,涉案房屋在此征收范围内。
2020年8月16日,被告根据市房屋征收工作领导小组交办,对原告涉嫌违法建设行为进行立案审批。2020年8月19日,被告通过市自然资源和规划局查询得知,涉案房屋无规划许可手续且无登记记录,又通过街道规划建设局查无房产登记档案资料,未查到任何土地登记材料。
因此,被告基于上述事由于2020年8月29日向原告作出限期拆除决定书,认定涉案房屋为违法建筑,要求原告自行拆除。原告不服,于2020年9月7日向江苏省泰州市海陵区人民法院提起行政诉讼,要求法院依法撤销被告作出的限期拆除决定书。
根据XX市政府关于印发《XX市城市规划建设管理规定》的通知的规定,城市规划区是指城市老城区、市区、近郊区、远郊区以及因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。涉案房屋位于原垛田镇的新联合村,属于近郊区范围。
根据《中华人民共和国城乡规划法》和《江苏省城乡规划条例》的相关规定,在城市、镇规划区内,应取得建设工程规划许可证进行建设。
同时根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,农村村民住宅用地,经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准;其中,涉及占用农用地的,还需办理审批手续。本案中,原告提供的权属证书能够证明其对涉案房屋享有合法权益, 被告仅以原告名义相关职能部门未查询到不动产权和规划许可手续,即认定为违法建筑物,证据不足。
另外,行政行为应当具有正当性,行政主体作出行政行为须出于正当动机,符合正当目的。涉案房屋在被纳入征收搬迁范围后,由市房屋征收领导小组交办,被告再针对涉案房屋作出限期拆除决定书,难谓行政目的正当。
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文章来源参考:头条-,内容审核:姚伟律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。