地方性法规 征地拆迁实施办法，广东省土地征收管理办法

地方性法规 征地拆迁实施办法，广东省土地征收管理办法

一、广东省土地征收管理办法

法律主观：

根据我国《 土地管理法 》规定，农民的耕地被征收的，补偿项目应该包括以下几项。 第一项， 土地补偿费 ，计算方法是被征收的土地前三年平均年产值的6-10倍，在农村每亩地年产值大概在2000元左右，拿最高的10倍算下来，土地补偿可以得到2万元。 第二项， 安置补助费 ，计算方法是需要安置的人口数乘以土地年产值乘以征收倍数，征收倍数是4-6倍。例如，一个农民家庭被征收的地是1亩，需要安置的是四个人，土地年产值平均每亩2000元。那么安置补助费就是4乘以2000元乘以最高的6倍，算下来一共是48000元。 第三项，青苗补助费，这个各省规定都不一样，大概也都是每亩1000元左右。

二、广州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法

广东省实施中华人民共和国土地管理法办法主要解决了土地利用、确权登记、流转交易、征收补偿等方面问题，加强了对土地的保护和管理。

广东省实施中华人民共和国土地管理法办法是根据中华人民共和国土地管理法制定的地方性法规，主要包括以下几方面内容：

1.土地利用：

规定了土地利用计划的制定、审批和调整，明确了各类土地的使用权属及其使用权限范围，同时加强了对土地的管理和监督。

2.确权登记：

规定了土地权属的确权方法和程序，加强了土地的登记管理和信息公开，确保土地权属清晰明确，避免纠纷产生。

3.流转交易：

规定了土地流转的条件和程序，鼓励合理流转土地，促进土地有效利用和农业现代化发展。

4.征收补偿：

规定了土地征收的程序和标准，保障被征地农民的权益，同时要求征收单位依法足额支付补偿款项。

5.保护管理：

规定了土地资源的保护措施和管理制度，加强了对土地资源的监测、评估和保护，促进可持续土地利用。

如果发生土地纠纷，应该如何处理？如果发生土地纠纷，当事人可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决。

首先可以向当地土地部门申请调解，如果调解无效，可以向当地人民法院申请仲裁或者诉讼解决。

广东省实施中华人民共和国土地管理法办法是为规范土地管理、保护土地资源而制定的地方性法规，其目的是加强土地资源保护和管理，确保土地权益清晰明确，促进农业现代化发展。

在实施中需严格遵守法规，保障土地资源的合理利用。

【法律依据】：

《广东省土地管理实施办法》 第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），结合本省的实际情况，制定本实施办法。

三、广东省实施中华人民共和国土地管理法办法

法律主观：

调整后的耕地开垦费征收标准为：

非农业建设项目占用耕地的，耕地开垦费按10－14元／平方米收取。

其中，占用望天田的按10元／平方米收取，占用旱地的按12元／平方米收取，占用水浇地、灌溉水田、菜地的按14元／平方米收取。

非农业建设项目占用基本农田的，耕地开垦费按20－24元／平方米收取。

其中，占用望天田的按20元／平方米收取，占用旱地的按22元／平方米收取，占用水浇地、灌溉水田、菜地的按24元／平方米收取。

《土地管理法》第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被 征地 农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。

制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

法律客观：

耕地开垦费是指为开垦耕地向非农业建设单位或者个人收取的包括保护性工程、农业生产配套设施、工程和生物技术、劳动力、生产资料等的投资费用。

对占用基本农田收取的耕地开垦费要高于占用一般耕地的耕地开垦费，一般相当于现有征收的基本农田保护区耕地造地费标准。

《基本农田保护条例》修订后，各地的耕地造地费用将统一为耕地开垦费。

收取耕地开垦费的意义主要是为实现耕地占补平衡目标，保证耕地补偿任务的完成，从而实现耕地总量动态平衡，保障农业生产，进而促进国民经济和社会持续、稳定、快速发展。

通过征收耕地开垦费也增加了非农业建设占用耕地的成本，促使建设用地单位和个人尽可能不占或少占耕地，在一定程度上起到调控占用耕地的作用。

各市(地)、示范区土地管理局、财政局：

十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，保护耕地、实现耕地占补平衡是法律赋予各级政府土地行政主管部门的重要职责，依法收缴和使用管理好耕地开垦费是土地行政主管部门的责任和义务。

各地一定要提高认识，把耕地开垦费收缴和使用管理工作完成的好坏，作为能否实现本区域耕地占补平衡目标的重要措施来抓。

为了认真贯彻落实省政府《关于加强耕地占补平衡工作的通知》(陕政发〔2000〕44号)精神，做好我省耕地开垦费的收缴和使用管理工作，根据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》和《实施〈土地管理法〉办法》等有关法律、法规和规章，现将我省耕地开垦费的收缴和使用管理有关问题通知如下，请遵照执行。

一、耕地开垦费的缴纳范围、缴纳主体和缴纳标准在土地利用总体规划确定的城市(含村庄、集镇)建设用地范围内，为实施规划占用耕地的;在城市建设用地范围外的建设项目经批准占用耕地的，建设单位又没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应缴纳耕地开垦费。

占用耕地的建设单位在缴纳耕地开垦费时，应填写《委托开垦耕地协议》，并委托土地行政主管部门组织开垦数量和质量相当的耕地。

耕地开垦费的缴纳标准统一按省政府确定的标准执行。

二、耕地开垦费的收缴管理耕地开垦费由各级土地行政主管部门收取，并实行专户储存，专项用于开垦新的耕地。

国家及省上确定的重点工程、跨市(地)的线性工程、耕地后备资源匮乏地区以及虽有耕地后备资源，但连续两年不能实现耕地占补平衡任务的地区，其耕地开垦费由省国土资源厅收取。

耕地开垦费专用收款票据由省财政厅监制。

各市(地)财政部门从省财政厅购领，各级土地行政主管部门从同级财政部门领取。

三、耕地开垦费的使用耕地开垦费的使用实行耕地开垦项目管理和预决算制度，即耕地开垦费按耕地开垦项目和工程进度拨款，耕地开垦项目施工单位按现行会计制度向项目管理单位报送定期会计报表。

各级土地行政主管部门要按照补充耕地计划和经批准的耕地开垦项目，编制耕地开垦方案和资金使用计划，经同级人民玫府批准后，对耕地开垦项目进行公开招标，并报上级土地行政主管部门备案。

对耕地开垦项目的前期论证、招投标、检查验收等工作发生的支出，可在项目经费中列支。

四、耕地开垦费的监督检查任何单位和个人不得以任何理由减免、挤占、挪用耕地开垦费。

对挪用耕地开垦费的行为，由上级土地行政主管部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

各级财政、审计、纪检监察部门有权对耕地开垦费的收缴使用进行审计监督检查，确保其按规定标准收取，专款专用。

耕地开垦费的收缴和使用情况，各市(地)土地行政主管部门在按季汇总上报省国土资源厅的同时报同级财政部门，省国土资源厅将不定期对市(地)、县进行检查。

四、广东省耕地开垦费征收使用管理办法

广东省征地补偿新标准规定1、菜田平均每亩补偿15万元。

2、征收基本农田补偿标准　　旱田平均每亩补偿5.8万元。

　　水田平均每亩补偿9.9万元。

　　菜田平均每亩补偿15.6万元。

3、征收林地及其他平均每亩补偿13.8万元。

4、征收工矿建设用地、村民住宅、道路等平均每亩补偿13.6万元。

5、征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。

征地工作程序：

1、告知征地情况。

2、确认征地调查结果。

3、组织征地听证。

4、签订征地补偿协议。

5、公开征地批准事项!6、支付征地补偿安置费。

土地征收，是指国家为了公共利益的需要，在依法进行补偿的条件下，将集体所有土地及其上权利移转为国家所有的行为。

土地征收是将农业用地转化为建设用地的重要制度，许多国家的法律均有相关规定。

英国法称之为“强制收买”，法国、德国法称之为“征收”，日本法称之为“土地收买”，美国法称之为“最高土地权的行使”，我国香港法称之为“官地收回”。

征收与征用既有共同点，又存在不同之处。

两者都是为了公共利益需要，都要经过法定程序，都要依法给予补偿。

但我们也应注意到征收和征用存在如下区别：

（一）适用的前提条件不同根据《物权法》第44条的规定，因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。

可见，征用只有在紧急状态下才能适用，而征收则不以紧急需要为前提，即使不存在紧急状态，国家为了公共利益的需要也可以进行征收。

（二）适用的对象不同征收的对象是集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。

而征用的对象则是单位、个人的不动产或者动产。

可见，征收的对象仅为不动产，而征用的对象可为动产和不动产。

（三）适用的法律效果不同征收的一个重要的特征在于发生所有权的移转，其客体是不动产的所有权以及附着于所有权之上的其他权利，征收后不存在返还财产的问题。

而征用的目的仅在于获得征用财产的临时使用权，并不导致征用财产所有权的移转，在紧急状态消除后，国家应当将所征用财产返还给权利人。

这是两者最本质的区别，例如：

城市房屋拆迁后，国家将土地使用权永久收回，这属于征收；

而在紧急状态下，如为了防洪，临时征用公民房屋的，在防洪结束后应将房屋予以返还。

（四）适用的补偿不同由于征收需要移转财产所有权，而征用仅为对财产的临时使用权，因此两者的补偿标准自不相同。

国家在征收时，应当向被征收方支付合理的经济补偿及其他费用，如导致房屋拆迁的，应当保证被征收人的居住条件；

如导致农用地收回的，应当保障农民原有的生活水平。

在征用的情况下，如果被征用财产在紧急使用后没有毁损、灭失的，应当返还原物，并就该物的使用费进行补偿，该补偿自然远远低于对财产所有权的补偿。

当然，如果被征用财产在紧急使用中被毁损、灭失的，则应当按照该物的市场价格予以补偿。

法律依据：

《土地管理法》第十三条 农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；

耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。

国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。

承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。

五、广东省土地征收及补偿标准

广东省征地补偿新标准规定1、菜田平均每亩补偿15万元。

2、征收基本农田补偿标准　　旱田平均每亩补偿5.8万元。

　　水田平均每亩补偿9.9万元。

　　菜田平均每亩补偿15.6万元。

3、征收林地及其他平均每亩补偿13.8万元。

4、征收工矿建设用地、村民住宅、道路等平均每亩补偿13.6万元。

5、征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。

征地工作程序：

1、告知征地情况。

2、确认征地调查结果。

3、组织征地听证。

4、签订征地补偿协议。

5、公开征地批准事项!6、支付征地补偿安置费。

土地征收，是指国家为了公共利益的需要，在依法进行补偿的条件下，将集体所有土地及其上权利移转为国家所有的行为。

土地征收是将农业用地转化为建设用地的重要制度，许多国家的法律均有相关规定。

英国法称之为“强制收买”，法国、德国法称之为“征收”，日本法称之为“土地收买”，美国法称之为“最高土地权的行使”，我国香港法称之为“官地收回”。

征收与征用既有共同点，又存在不同之处。

两者都是为了公共利益需要，都要经过法定程序，都要依法给予补偿。

但我们也应注意到征收和征用存在如下区别：

（一）适用的前提条件不同根据《物权法》第44条的规定，因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。

可见，征用只有在紧急状态下才能适用，而征收则不以紧急需要为前提，即使不存在紧急状态，国家为了公共利益的需要也可以进行征收。

（二）适用的对象不同征收的对象是集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。

而征用的对象则是单位、个人的不动产或者动产。

可见，征收的对象仅为不动产，而征用的对象可为动产和不动产。

（三）适用的法律效果不同征收的一个重要的特征在于发生所有权的移转，其客体是不动产的所有权以及附着于所有权之上的其他权利，征收后不存在返还财产的问题。

而征用的目的仅在于获得征用财产的临时使用权，并不导致征用财产所有权的移转，在紧急状态消除后，国家应当将所征用财产返还给权利人。

这是两者最本质的区别，例如：

城市房屋拆迁后，国家将土地使用权永久收回，这属于征收；

而在紧急状态下，如为了防洪，临时征用公民房屋的，在防洪结束后应将房屋予以返还。

（四）适用的补偿不同由于征收需要移转财产所有权，而征用仅为对财产的临时使用权，因此两者的补偿标准自不相同。

国家在征收时，应当向被征收方支付合理的经济补偿及其他费用，如导致房屋拆迁的，应当保证被征收人的居住条件；

如导致农用地收回的，应当保障农民原有的生活水平。

在征用的情况下，如果被征用财产在紧急使用后没有毁损、灭失的，应当返还原物，并就该物的使用费进行补偿，该补偿自然远远低于对财产所有权的补偿。

当然，如果被征用财产在紧急使用中被毁损、灭失的，则应当按照该物的市场价格予以补偿。

法律依据：

《土地管理法》第十三条 农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；

耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。

国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。

承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。

六、广东省林地征收补偿标准

广东省实施中华人民共和国土地管理法办法主要解决了土地利用、确权登记、流转交易、征收补偿等方面问题，加强了对土地的保护和管理。

广东省实施中华人民共和国土地管理法办法是根据中华人民共和国土地管理法制定的地方性法规，主要包括以下几方面内容：

1.土地利用：

规定了土地利用计划的制定、审批和调整，明确了各类土地的使用权属及其使用权限范围，同时加强了对土地的管理和监督。

2.确权登记：

规定了土地权属的确权方法和程序，加强了土地的登记管理和信息公开，确保土地权属清晰明确，避免纠纷产生。

3.流转交易：

规定了土地流转的条件和程序，鼓励合理流转土地，促进土地有效利用和农业现代化发展。

4.征收补偿：

规定了土地征收的程序和标准，保障被征地农民的权益，同时要求征收单位依法足额支付补偿款项。

5.保护管理：

规定了土地资源的保护措施和管理制度，加强了对土地资源的监测、评估和保护，促进可持续土地利用。

如果发生土地纠纷，应该如何处理？如果发生土地纠纷，当事人可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决。

首先可以向当地土地部门申请调解，如果调解无效，可以向当地人民法院申请仲裁或者诉讼解决。

广东省实施中华人民共和国土地管理法办法是为规范土地管理、保护土地资源而制定的地方性法规，其目的是加强土地资源保护和管理，确保土地权益清晰明确，促进农业现代化发展。

在实施中需严格遵守法规，保障土地资源的合理利用。

【法律依据】：

《广东省土地管理实施办法》 第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），结合本省的实际情况，制定本实施办法。

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文章来源参考：头条-地方性法规 征地拆迁实施办法，广东省土地征收及补偿标准

内容审核：马建波律师

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