集体土地建房城管,房屋乱搭乱建归城管管还是归住建局管,集体土地上违章建筑由哪个部门管理

集体土地建房城管,房屋乱搭乱建归城管管还是归住建局管,集体土地上违章建筑由哪个部门管理

一、房屋乱搭乱建归城管管还是归住建局管

房屋乱搭乱建的管理部门主要依据地域和性质划分，涉及城乡规划部门、城管部门及乡镇人民政府，具体如下：

1. 城市规划区（国有土地）：

- 城乡规划部门：依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，对未取得建设工程规划许可证或未按许可建设的行为，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设，限期改正、罚款或拆除。

- 城管部门：依据《城市管理执法办法（2017年版）》第八条，集中行使住房城乡建设领域行政处罚权，负责日常巡查、监管和执法，对未经许可的搭建行为进行查处和拆除。

2. 农村（集体土地）：

- 乡镇人民政府：依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条，对乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或未按许可建设的行为，责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可拆除。

- 农业农村部门：依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，管理和监督农村宅基地的使用，对超占宅基地面积建房等违规行为进行调查和处理。

3. 其他协同部门：

- 自然资源部门：核查违建是否占用耕地、林地等受保护用地，对涉及土地违法的案件进行立案查处。

- 公安机关：配合执法行动，维护现场秩序，对暴力抗法等违法行为依法处置。

二、国有土地的违建归谁管

国有土地上的违章建筑管理问题，主要涉及土地管理法和城乡规划法的相关规定。以下是详细分析：

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法规，违章建筑主要由国土资源管理部门（自然资源主管部门）、城乡规划局、乡、镇人民政府或者住房和城乡建设局负责管理。这些部门负责认定和处理违章建筑，确保土地使用的合法性和规划的实施。

2. 城管部门本身没有直接管理违法建筑的权力，但如果得到省级人民政府的授权，则有权认定和处理违章建筑。

1. 自然资源主管部门负责认定未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建造房屋的行为，这属于违章建筑。

2. 农业农村部门负责认定村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地进行建设的行为，这也属于违章建筑。

3. 城乡规划主管部门负责认定未申请规划许可证或未按照许可证内容进行建设的房屋，这种情形下的建筑同样被视为违章建筑。

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条和第七十七条，违反土地法的违章建筑可以强拆。行政机关作出限期拆除决定，逾期不拆除的，将强制拆除，并由违法者承担相关费用。

2. 强拆房屋需要满足一定条件，包括拆迁补偿决定书已经发生法律效力、拆迁决定认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，且由具有依法取得裁决职权的部门作出，同时法院已受理此案并下达了执行通知书等相关手续。

3. 对于农村宅基地上的违章建筑拆迁补偿，土地法修正草案明确了单独补偿农村村民住宅的具体办法，由国务院制定。补偿包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费，同时增加了对宅基地的补偿和社会保障补偿。

国有土地上的违章建筑管理涉及多个部门和多部法律法规，需要各部门协同合作，确保土地使用的合法性和城乡规划的有效实施。

三、城管局 违建判定标准

违建判定标准主要依据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。以下是详细的违建判定标准：

1. 未取得建设工程规划许可证：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，被视为违法建筑。这包括在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设，未向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证的情形。

2. 未按照规划许可证规定建设：同样依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，即使取得了建设工程规划许可证，但未按照许可证的规定进行建设，如擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑，也被视为违法建筑。

3. 未取得乡村建设规划许可证：在乡、村庄规划区内进行建设，未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条，同样被视为违法建筑。

4. 非法占用土地：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，如未依法取得土地使用权或擅自改变土地用途进行建设，也构成违法建筑。特别是农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

1. 未申请或申请未获得批准的建筑：即未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑。

2. 擅自改变规划的建筑：包括擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑，以及擅自改变使用性质建成的建筑。

3. 擅自将临时建筑转为永久性建筑：临时建筑有其特定的使用期限和用途，擅自将其转为永久性建筑是违法的。

对于违法建筑，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门或乡、镇人民政府拥有对违章建筑进行处理的行政执法权。处理方式包括责令停止建设、限期改正、限期拆除、没收实物或者违法收入，并可以并处罚款等。

违建的判定标准主要依据是否取得相应的规划许可证、是否按照规划许可证的规定进行建设以及是否非法占用土地等。对于违法建筑，相关部门将依法进行处理。

四、农村建房是否一定要四邻签字

农村建房不一定需要四邻签字。但是，建房时应当充分考虑相邻居民的通风权、采光权与排水权等问题，尽量避免影响到邻居房屋的采光、通风。如果自家建房，可能会挡到后面邻居家的日照、采光，因此需要先征求四邻的同意，减少因为建房导致的邻里矛盾、纠纷。在实际操作中，一些地方管理较严格，建房者需要到城管部门办理审批，其中一项就是要有邻居的签字，以确认建房行为没有侵犯四邻的合法权益。

虽然法律没有明确规定农村建房必须取得四邻签字，但为了减少矛盾和纠纷，建房前与邻居进行充分沟通和协商是必要的。如果邻居拒绝签字，可以向相关部门说明情况，按照违约缺席指界程序处理。

农村建房还需要遵守《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，如农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地的面积不得超过规定标准，建房应符合乡（镇）土地利用总体规划和村庄规划等。在原有宅基地上建房的申请程序包括向县级人民政府规划建设行政主管部门提出建房申请，根据需要征求四邻对用地位置和界限的具体意见等步骤。

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内容来源参考：头条-国有土地的违建归谁管,城管局 违建判定标准

内容审核：尹浩腾律师

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