刘德凤,女,1979年出生,2009年,通过司法考试,11年取得律师证,2011年至2016年,专注于民商事、房地产领域案件。2016年至今一直致力于土地征收、房屋等拆迁类案件。执业十余年在以上领域均取得了令人瞩目的成绩,刘德凤律师现在为北京在明律师事务所拆迁律师团督导律师、中华全国律师协会会员、北京市律师协会会员。
强制拆迁背后的行为逻辑主要涉及到政府在城市规划、土地管理和公共利益等方面的综合考虑。以下是强制拆迁行为逻辑的几个关键点:
一、法律依据与前提条件
法律依据:强制拆迁主要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条,该条例规定,在被征收人法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,且在补偿决定规定的期限内又不搬迁的情况下,市、县级人民政府可以依法申请人民法院强制执行。
前提条件:强制拆迁的实施必须满足一定的前提条件,包括征收决定的合法性、补偿决定的合理性以及被征收人的不配合行为等。这些条件的满足是强制拆迁行为逻辑的重要组成部分。
二、公共利益与城市规划
公共利益:强制拆迁往往涉及到城市基础设施建设、旧城改造等公共利益项目。政府为了提升城市整体环境和居民生活质量,有时需要对特定区域进行拆迁和重建。
城市规划:城市规划是强制拆迁行为逻辑中的重要因素。政府根据城市规划的需要,对特定区域进行整体规划和改造,以实现城市发展的目标和愿景。
三、程序正义与权益保障
程序正义:强制拆迁必须遵循严格的法律程序,确保程序的合法性和正当性。政府在实施强制拆迁前,需要依法进行公告、听证等程序,以保障被征收人的知情权和参与权。
权益保障:在强制拆迁过程中,政府需要充分考虑被征收人的合法权益,提供合理的补偿和安置方案。同时,被征收人也享有陈述权、申辩权以及依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
综上所述,强制拆迁背后的行为逻辑涉及到法律依据、公共利益、城市规划以及程序正义与权益保障等多个方面。政府在实施强制拆迁时,需要综合考虑这些因素,确保拆迁行为的合法性和合理性。
法律客观:
《中华人民共和国行政强制法》第四十四条对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。
当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。
拆迁的出发点其实是为了改善人民的生活居住条件,同时促进城市化进程,同时拆迁还涉及很大的利益,被拆迁人希望通过拆迁一夜暴富,征收方则想通过压低给予被拆迁人的补偿自己发一笔。
其实很多被拆迁人和拆迁方就补偿数额难以达成一致,不愿签订补偿协议,这时拆迁方就会采用逼拆的手段,断水断电、半夜施工、上门骚扰、威胁恐吓,采用各种各样的方式逼迫被拆迁人签订协议。
很多被拆迁人害怕拆迁方手中的权力,担心自己和家人的安全,只能妥协。
那究竟应该怎样应对征收方的强拆呢?今天晏清律师就带大家了解一下。
首先,我国法律明确禁止拆迁方采用暴力、威胁、逼迫等手段逼迫被拆迁人同意拆迁,其中就包括禁止拆迁方断电断水断气,禁止上门恐吓。
针对逼拆行为,主要有以下几点对策:
1.
如果有逼拆情况发生,一定要及时报警,很多被拆迁人觉得报警没用,觉得警察只会推诿责任,不会采取措施,所以干脆不报警,这是极大的错误,如果警察不出警或者推诿,被拆迁人可以通过复议、诉讼的途径对警察追责,要求其履行职责。
另外要注意报警后一定要保存好报警电话记录单,必要时将报警电话进行录音,这都是后期重要证据。
2.
对于逼拆行为、逼拆人员进行录像录音,记录逼拆过程,为之后的法律程序留存证据。
其实很多时候逼拆的人会坐在被拆迁人家门口,什么也不做,但是让人看到就心烦,其实各位被拆迁人不必在意,他们如果只是待在那里,那挨饿受冻的都不是咱们,如果他们上门骚扰,那我们就可以打电话举报或者报警。
3.
不要采取极端措施,遇到这种情况很多被拆迁人会乱了手脚,晏清律师在这里提醒大家一定要保持镇定,不能采取自伤自残、暴力反抗等方式与拆迁方对抗,因为这种情况反而是拆迁方原因看到的,这种方式反而会在拆迁方那里落下把柄,为之后维权埋下祸根。
房屋拆迁一般没有强制性。
房屋征收部门应当与被征收人应当订立补偿协议,遵循先补偿后拆迁的原则,采取暴力威胁等非法方式迫使被征收人搬迁实施强拆的需要依法追究其责任。
【法律依据】《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后,被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。
禁止建设单位参与搬迁活动。
第三十一条采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁,造成损失的,依法承担赔偿责任;
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任;
尚不构成犯罪的,依法给予处分;
构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
法律客观:
《中华人民共和国行政强制法》第四十四条对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。
当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。
强制拆迁是指县级以上人民政府对被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内无正当理由,拒绝履行搬迁义务的而责成有关部门强制被拆迁人履行搬迁义务,将被拆迁人所有的房屋及附属物予以拆除的行政强制行为。
行政强制拆迁是一种强制被拆迁人履行拆迁义务的具体行政行为。
强制拆迁的法律依据是《城市房屋拆迁管理条例》第十七条。
该条规定:
“被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁,或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
”
从法律上讲,拆迁人合法取得拆迁许可证,给被拆迁人作了合法补偿和安置后,就有权利拆除被拆迁人所有或使用的房屋及附属物,同时被拆迁人在房屋拆迁裁决限定的搬迁期限内负有履行搬家腾地的义务。
强制拆迁需以作出房屋拆迁裁决为前提。
拆迁人与被拆迁人就房屋拆迁补偿安置等事宜达不成协议,应首先申请房屋拆迁行政管理部门进行拆迁裁决,裁决机关裁决后,被拆迁人仍然拒绝履行拆迁义务,方可实施行政强制拆迁。
拆迁人与被拆迁人达成协议后未履行或未经拆迁裁决的,拆迁人未按裁决意见向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者安置用房、周转用房的均不得实施强制拆迁。
在决定强制拆迁后,房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人,动员被拆迁人自行搬迁。
强制拆迁时,应当组织街道办事处(居委会)、被拆迁人单位代表到现场作为证明人,并由公证部门进行证据保全。
根据《条例》规定,对被拆迁人不履行裁决规定的搬迁义务的,应由县、市人民政府责成有关部门强制拆迁,强制拆迁的实施主体是县、市人民政府,如果县、市人民政府未责成有关部门强制拆迁,有关部门不得自行实施强制拆迁。
【本文关联的相关法律依据】
《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》
第二十条房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁,应当提交下列资料:
(一)行政强制拆迁申请书;(二)裁决调解记录和裁决书;(三)被拆迁人不同意拆迁的理由;(四)被拆迁房屋的证据保全公证书;(五)被拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或者补偿资金证明;(六)被拆迁人拒绝接收补偿资金的,应当提交补偿资金的提存证明;(七)市、县人民政府房屋拆迁管理部门规定的其他材料。
1、拆迁补偿的逻辑分析
2、拆迁补偿的基本原则
3、拆迁补偿构成
4、拆迁补偿的原则
5、拆迁补偿的含义
6、拆迁补偿形式有两种
7、拆迁补偿机制
8、拆迁补偿的依据是什么
9、拆迁补偿问题
10、拆迁补偿中的猫腻
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文章来源参考:头条-拆迁补偿的逻辑,强拆的定义是什么
内容审核:刘德凤律师
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免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。
北京在明律所介绍的核心是「专一」,2012 年创办,只做征地拆迁与行政争议。
一家所怎么样,别人说了不算。设立与执业是否合规、只做哪一块、案例能不能对上,自己查一遍最稳。