关于基层群众自治的法律依据,主要可以从《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》以及《中华人民共和国民法典》中找到相关规定。
1)村民委员会的基层群众自治1. 村民委员会的设立原则
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条,村民委员会是根据村民居住状况、人口多少,按照便于群众自治,有利于经济发展和社会管理的原则设立的。这一规定明确了村民委员会设立的基本原则,即要便于群众自治。
2. 村民会议的决策权
《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定,涉及村民利益的若干事项,如本村享受误工补贴的人员及补贴标准、村集体经济所得收益的使用、本村公益事业的兴办等,需经村民会议讨论决定方可办理。这一规定确保了村民对涉及自身利益的事项有决策权,体现了基层群众自治的精神。
2)城市居民委员会的基层群众自治1. 居民委员会的设立原则
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第六条规定,居民委员会根据居民居住状况,按照便于居民自治的原则设立。这一规定与村民委员会的设立原则相呼应,都强调了便于群众自治。
2. 居民公约的制定与执行
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第十五条规定,居民公约由居民会议讨论制定,并由居民委员会监督执行。居民公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。这一规定确保了居民公约的合法性和有效性,同时也体现了居民在基层群众自治中的参与权。
3)基层群众性自治组织法人在民法典中的规定《中华人民共和国民法典》第九十六条规定,基层群众性自治组织法人为特别法人。这一规定明确了基层群众性自治组织在民法典中的法律地位,为其在基层群众自治中发挥作用提供了法律保障。
基层群众自治的法律依据主要来源于《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》以及《中华人民共和国民法典》的相关规定。这些规定共同构成了基层群众自治的法律基础,保障了人民群众在基层治理中的参与权、决策权和监督权。
村民委员会根据村民居住状况、人口多少,按照便于群众自治,有利于经济发展和社会管理的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整,由乡、民族乡、镇的人民政府提出,经村民会议讨论同意,报县级人民政府批准。村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。
《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:(一)本村享受误工补贴的人员及补贴标准;(二)从村集体经济所得收益的使用;(三)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案;(四)土地承包经营方案;(五)村集体经济项目的立项、承包方案;(六)宅基地的使用方案;(七)征地补偿费的使用、分配方案;(八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产;(九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的,依照其规定。
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第六条居民委员会根据居民居住状况,按照便于居民自治的原则,一般在一百户至七百户的范围内设立。居民委员会的设立、撤销、规模调整,由不设区的市、市辖区的人民政府决定。
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第十五条居民公约由居民会议讨论制定,报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案,由居民委员会监督执行。居民应当遵守居民会议的决议和居民公约。居民公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。
《中华人民共和国民法典》第九十六条本节规定的机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人,为特别法人。
本案为一起侵害集体经济组织成员权益纠纷案件,刘某某、王某某、唐某某、刘某某1上诉请求:
依法改判杜家组向上诉人增加支付一人份额的征地补偿费44000元新联村村民委员会承担连带责任;
一审、二审诉讼费由两被上诉人承担。现一审法院仅以“土地补偿费的分配属于村民自治范畴”为由驳回上诉人一审中的全部诉讼请求,不仅违反了法律规定,导致《中华人民共和国人口和计划生育法》、《湖南省人口和计划生育条例》关于对独生子女父母这一特殊社会主体奖励的法律规定落空同时也造成了权利义务的不对等。二审案件受理费900元,由平江县天岳街道新联村杜家组负担450元,由刘某某、王某某、唐某某、刘某某1负担450元,由平江县天岳街道新联村杜家组向刘某某、王某某、唐某某、刘某某1支付增加一人份额的征地补偿费44000元。
吴某某、吴某某等侵害集体经济组织成员权益纠纷一审民事判决书本案为一起侵害集体经济组织成员权益纠纷案件,本院认为,根据村务联席会议决议,被告收取的屋基费实际是配套设施费,现原告提供的文件规定均无明确禁止村级组织收取配套费等费用,原告主张原拆原建及无需交纳配套费的依据不足,且原被告双方一致确认危房拆迁区域均已重新规划,必然涉及宅基地的使用方案和公益事业的兴办、筹资等,被告有权依法律规定自治相关事项,且被告在原告拆除旧房前后,两次召开村务联席会议讨论决定对拆危房户按地块好坏收取配套设施费,相关方案对作为被告村民的两原告具有拘束力,故两原告要求退还屋基款的诉请缺乏证据支持,理由也不充分。被告东阳市六石街道六石社区应于本判决生效之日起十日内支付原告吴某某、吴某某拆迁补偿款27360元,案件受理费976元(已减半收取),由原告吴某某、吴某某共同负担666元,由被告东阳市六石街道六石社区负担310元。
杨某某风与西安市长安区大兆街办先锋新村村民委员会第六村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一审民事判决书本案为一起侵害集体经济组织成员权益纠纷案件,原告杨某某风向本院提出诉讼请求:
1、判决二被告互负连带责任支付原告集体经济组织收益款600元。2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由:
原告因与被告村组村民屈某某结婚于1985年将户口迁至被告西安市长安区大兆街道先锋新村第六村民小组,成为被告村组成员,且一直在被告村组居住生活,还分配有承包地及口粮地。驳回原告杨某某风要求二被告支付集体经济组织收益款600元的诉讼请求,本判决为终审判决。
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内容来源参考:法律头条-民法典的基层群众性自治组织法人有什么规定,基层人民法院管辖的民事案件的法律依据
内容审核:赵阳律师
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原告资格是征收补偿争议进入司法审查的第一道门槛。其不仅直接决定被征收人能否获得救济机会,也影响实体权利最终能否实现。在当前的司法实践中,土地使用权人、实际使用人、土地权利人、农村集体经济组织成员等概念相互交叉,认定标准模糊,成为征收争议的高频焦点。
司法鉴定是镶嵌在司法程序中的科学之眼,其结论深刻影响着诉讼结果的公正性与公信力,尤其在行政诉讼中,鉴定意见往往成为定纷止争、寻求救济的技术基石,但“以鉴代审”“权利悬置”等一系列挑战也接踵而来。
8月9日下午,“第十五届在鸣行政法治论坛暨《农村集体经济组织法》的理解与实践展望”专题研讨会在北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)新办公区成功举办。本次会议围绕“成员确认的监督和救济措施(可诉性问题)” “妇女权益保护问题与解决” 和 “农村集体经济组织的地位、职能以及实践难题” 三个议题,进行了深入研讨。
4月18日,第十四届在鸣行政法治论坛暨新《行政复议法》施行后的实践难题研讨会在北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)新办公区成功举办。本次会议围绕“行政复议‘变更决定’的法律缺陷与完善”“行政复议与行政诉讼之间关系模式”“公民对于行政机关不履行复议决定之救济困境”和“行政赔偿案件是否需要复议前置”四个议题,进行了深入研讨。
2023年7月18日,第十三届在鸣行政法治论坛暨“行政争议实质性化解的理论与实践问题”研讨会在中国政法大学学院路校区成功举办。本次研讨会由中国政法大学法律硕士学院和北京在明律师事务所共同举办。行政法界知名专家学者与专业从事行政诉讼业务的执业律师齐聚一堂,就行政纠纷治理现代化的基层模式、PPP协议纠纷的仲裁救济、村民自治决议的司法救济、实质性解决行政争议的模式及其应用等多个问题展开了深入交流。
2023年4月9日,“第十二届在鸣行政法治论坛”在北京举办,行政赔偿司法领域的专家教授们针对“中国行政赔偿司法现状以及完善行政赔偿制度的立法建议”问题,充分展开了讨论。
2022年10月28日下午,会议于北京在明律师事务所大会议室召开。在明律所邀请众多法学专家学者、资深行政法律师共同献言献策,以更好的维护农民利益为宗旨,切实解决被拆迁人法律问题为目标,力争为更加公平公正的法律环境贡献力量。
2021年9月30日下午,由北京在明律师事务所、北京大道行政法援助与研究中心共同举办的第十届在鸣行政法治论坛暨“招商引资背景下的行政允诺判定及相对人信赖利益保护”研讨会在北京在明律师事务所隆重举行。