集体土地谁说的算,集体土地上的房屋由谁负责征收,集体土地的所有权是谁

集体土地谁说的算,集体土地上的房屋由谁负责征收,集体土地的所有权是谁

一、集体土地上的房屋由谁负责征收

集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收。

详细分析如下：

根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。因此，集体土地的所有权归农民集体所有。

虽然集体土地的所有权归农民集体，但房屋征收的主体并非农民集体。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。具体而言，市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。因此，集体土地上的房屋征收工作由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条还规定，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。但需注意，房屋征收实施单位不得以营利为目的，且房屋征收部门需对其在委托范围内的行为负责监督，并承担法律责任。

集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收，并可以委托房屋征收实施单位承担具体工作。

二、村集体土地可以由村里决定吗

村集体土地的使用和管理权主要由村集体决定，但必须在遵守国家法律法规的前提下进行。以下是对这一问题的详细解答：

根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这意味着，村集体土地的所有权归村集体经济组织或村民委员会所有，他们有权对土地进行经营和管理。

1. 农用地使用权：农民集体所有的土地中的农用地，主要用于农业生产。这类土地的使用权通常由村集体经济组织或村民委员会根据土地利用总体规划和农业生产需要，分配给村民使用。

2. 建设用地使用权：对于农民集体所有的土地中的建设用地，如用于建造建筑物、构筑物的土地，其使用权可以在符合土地利用总体规划、城乡规划以及相关法律法规的前提下，通过出让、出租等方式交由单位或个人使用。这通常需要经过村集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

虽然村集体有权决定其土地的使用和管理方式，但根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，村集体土地的使用权不得随意转让或出租用于非农业建设。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。只有在符合特定条件（如企业破产、兼并等情形导致土地使用权依法发生转移）或经过法定程序（如村民会议同意并报经县级以上人民政府批准）的情况下，才允许进行土地使用权的转让或出租。

村集体土地的使用和管理权主要由村集体决定，但必须严格遵守国家法律法规的相关规定。

三、土地村委会说了算还是村民组说了算

土地管理权归属问题，需视土地所有权的具体情况而定，并非单纯由村委会或村民组一方说了算。以下是对此问题的详细分析：

一、土地所有权归属原则

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。这一规定明确了土地所有权归属的两种情况，以及对应的经营、管理主体。

1. 村农民集体所有：若土地属于村农民集体所有，则由村集体经济组织或村民委员会负责经营、管理。在此情况下，村委会在土地管理方面扮演重要角色，但并非绝对说了算，因为重大事项仍需经本集体成员决定。

2. 村内各农村集体经济组织所有：若土地已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有，则由各该农村集体经济组织或村民小组负责经营、管理。在此情况下，村民组在土地管理方面具有更大的自主权，但同样需遵循法定程序和集体成员的决定。

二、重大事项集体决策机制

根据《中华人民共和国民法典》第二百六十一条，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：

1. 土地承包方案：包括将土地发包给本集体以外的组织或者个人承包的方案，需经本集体成员决定。

2. 个别土地承包经营权人之间承包地的调整：涉及承包地调整的事项，同样需经本集体成员决定。

3. 土地补偿费等费用的使用、分配办法：土地补偿费等费用的使用和分配，关系到集体成员的切身利益，必须经本集体成员决定。

4. 集体出资的企业的所有权变动等事项：涉及集体企业所有权变动的事项，也需经本集体成员决定。

5. 法律规定的其他事项：除上述事项外，法律还规定了其他需经本集体成员决定的事项。

三、土地管理权的具体行使

1. 村委会的角色：在村农民集体所有的土地上，村委会作为经营、管理主体，负责日常的土地管理工作，如土地发包、合同签订、收益分配等。但村委会在行使这些权力时，必须遵循法定程序和集体成员的决定，不得擅自作主。

2. 村民组的角色：在村内各农村集体经济组织所有的土地上，村民组作为经营、管理主体，具有更大的自主权。但同样需遵循法定程序和集体成员的决定，特别是在涉及重大事项时，如土地承包方案、承包地调整等，必须经本集体成员决定。

3. 集体成员的权利：作为集体成员，村民有权参与土地管理的决策过程，对土地管理事项发表意见、提出建议，并享有知情权、参与权和决策权。任何侵犯集体成员权利的行为，都是违法的。

四、村里的集体土地归谁管

村里的集体土地归村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。如果集体土地已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有，则由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。另外，如果集体土地已经属于乡（镇）农民集体所有，那么将由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

这一规定主要基于《中华人民共和国土地管理法》的相关条款：

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第十条，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。而使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

2. 根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

村里的集体土地的管理权主要归属于村集体经济组织或村民委员会，具体归属还需根据土地的实际情况进行判断。

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内容审核：聂荣律师

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