案号：(2020)豫02行121号《行政判决书》
案由：行政违法
审理法院：河南省开封市中级人民法院
案件类型：确认强拆违法案
审结日期：2020年12月30日
案情简介：
张某在河南省开封市某县乡某村拥有一幢房屋，用于经营洗浴业务。2020年，县政府以拓宽项目建设为由进行征地拆迁。县政府曾就安置补偿问题与张某沟通，但因补偿标准过低，且评估中出现错评、漏评等问题，张某一直没有签署《安置补偿协议》。2020年6月16日晚10点，县政府组织并指挥工作 人员强行拆除了张某的房屋，房屋内大量财物损坏。
案件结果：
县政府未提供证明合法实施强制拆除行为的证据，应当视为没有相应证据。县政府主张强制拆除行为是经张某同意后实施的，但未提供证据予以证明，该项主张本院不予支持。因此，在具体实施征收过程中，县政府径行实施的强制拆除房屋行为，主要证据不足，违反法定程序，故应当确认违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第(一)项之规定，判决确认县政府、乡政府强制拆除行为违法。
专业解读：
关于被诉强制拆除行为的合法性问题。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定，在集体土地征收中，负责组织实施的行政机关应当依法开展征收工作，做好征地补偿登记、足额支付补偿费、签订安置补偿协议等工作。在与被征收收入达成安置补偿协议进行公平合理补偿后，可以实施清除地上附着物的行为。被征收人违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，应当依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定作出责令交出土地决定并申请人民法院强制执行。
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