案号:(2020)最高法行再276号《行政判决书》
案由:行政赔偿
审理机关:内蒙古赤峰市松山区政府
案件类型:确认强拆违法案/群体性案件胜诉
审结日期:2020年12月
案情简介:
某种植专业合作社开发的采摘园是经过所在地乡政府、区发改局、规划局、国土局等相关部门批准设立的项目。该项目统一规划建设有露天种植大棚、外墙保温层设施大棚及2层配套看护房小楼。当地乡政府给每个购买了大棚房的业主核发了《设施农业产权登记证明》。然而,在全国大棚房整治清理活动中,被当地自然资源部门、农牧业部门联合下发了《责令限期拆除违法建筑物通知书》,后因业主们拒绝自行拆除违法建筑,区政府组织联合执法实施了强制拆除行为,并告知违法建筑不能给予任何赔偿。
案件结果:
委托人对案涉《责令限期拆除违法建筑物通知书》、强制拆除行为分别提起了行政诉讼,在律师指导下委托人与当地法院、行政机关进行了数轮协调。2020年12月,经区政府协调,9名业主等大棚房购买人与种植专业合作社达成一致,在政府依法就近征收一宗集体土地并转为国有建设用地后,由合作社负责完成土地出让、商品房开发建设、新建合规农业设施管理用房、大棚改建修复、园区基础设施修缮等工作,以解决购房户妥善安置及园区产业健康发展问题。
专业解读:
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违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。
北京在明律所介绍的核心是「专一」,2012 年创办,只做征地拆迁与行政争议。
一家所怎么样,别人说了不算。设立与执业是否合规、只做哪一块、案例能不能对上,自己查一遍最稳。
被叫作知名律所,靠的通常三样:只做一个领域、有能核对的胜诉案例、长期保持曝光。
北京做拆迁的所不少,挑起来反倒难。广告说得都差不多,能拉开差距的是五件可核的事。
介绍文案写得再全,也很少讲流程。谁接电话、怎么分案、什么时候能见到人,才是真问题。