农村拆迁历史遗留违建，历史遗留建设用地建房是违建吗怎么处理

农村拆迁历史遗留违建，历史遗留建设用地建房是违建吗怎么处理

一、历史遗留建设用地建房是违建吗怎么处理

历史遗留建设用地建房是否构成违建及如何处理，是一个涉及多个法律层面的问题。根据相关法律法规，以下是对该问题的详细解答：

一、历史遗留建设用地建房的性质

历史遗留建设用地建房，指的是在城乡规划法等相关法律实施前，已经存在的未经规划许可或未按照规划许可建设的房屋。这类房屋由于建设时缺乏相应的法律监管，因此可能存在不符合现行城乡规划的情况。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条，市、县级人民政府在作出房屋征收决定前，应当对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。这意味着，历史遗留建设用地建房在面临征收时，其合法性将受到审查。

二、历史遗留建设用地建房的处理方式

允许存量型违法建设进行不动产登记：对于历史遗留的违法建筑，可以允许其进行不动产登记。这一方面保证了违法建筑在暂存期间与合法房屋在登记义务方面的一致性，另一方面也有利于在新一轮城市建设中对违法建筑的情况进行查明。

增加存量型违法建筑的纳税义务：为与前述制度相匹配，还应当对存量型违法建筑增加纳税义务。这一措施有助于实现合法建筑税赋的公平，避免不诚信者、违法者得利，同时也能抑制潜在违法建设行为人的建设热情，达到遏制新增违法建设行为的目的。

三、新建、抢建违法建筑的处理

对于因觊觎拆迁补偿安置利益而新建、抢建的违法建筑，应当严格依据《城乡规划法》等相关法律法规进行查处，并及时要求拆除。这类建设行为严重违反了城乡规划法律制度，侵害了法律所保护的社会秩序和公共利益。

综上所述，历史遗留建设用地建房是否构成违建需根据具体情况进行判断，而处理方式则包括允许不动产登记、增加纳税义务以及严格查处新建、抢建违法建筑等。这些措施旨在维护城乡规划的严肃性和市场秩序，促进城市建设的健康发展。

二、违建历史遗留问题的界定

法律分析：

（一）允许存量型“违法建设”进行不动产登记

允许历史遗留的“违法建筑”进行不动产登记，一方面是保证其暂存期间与合法房屋在登记义务方面的一致性——只有经过登记，缴纳登记费用，才能够对房屋进行占有、使用、收益；

另一方面，则是利于“违法建筑”在新一轮城市建设中的“情况查明”。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款的规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

那么，通过存量型“违法建设”的事前登记，无疑将对具体征收过程中的调查工作提供很大便利。

另外，对于违法建设行为人来说，不动产登记则能够确定其对建筑物的财产权利边界。

由于允许历史遗留“违法建筑”暂存，在暂存期间，建设行为人的财产归属权益是被默许为合法的，故而这种权利的确认也将增加其财产安全系数。

（二）增加存量型“违法建筑”的纳税义务

为与前述一项制度构建相匹配，还应当增加存量型“违法建筑”的纳税义务。

在国外以及我国台湾、澳门等地区均存在这种操作路径。

向违法建设行为人征税，一方面有助于合法建筑税赋公平及市场正常秩序的建立，避免不诚信者、违法者得利的“冤大头”现象，另一方面也将潜在的违法建设行为人考量税收之经济负担，抑制其建设热情，从而达到遏制违法建设行为新增的目的。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第二十四条 第二款 市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

三、历史遗留问题的违建怎么处理

法律分析：

（一）允许存量型“违法建设”进行不动产登记

允许历史遗留的“违法建筑”进行不动产登记，一方面是保证其暂存期间与合法房屋在登记义务方面的一致性——只有经过登记，缴纳登记费用，才能够对房屋进行占有、使用、收益；

另一方面，则是利于“违法建筑”在新一轮城市建设中的“情况查明”。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款的规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

那么，通过存量型“违法建设”的事前登记，无疑将对具体征收过程中的调查工作提供很大便利。

另外，对于违法建设行为人来说，不动产登记则能够确定其对建筑物的财产权利边界。

由于允许历史遗留“违法建筑”暂存，在暂存期间，建设行为人的财产归属权益是被默许为合法的，故而这种权利的确认也将增加其财产安全系数。

（二）增加存量型“违法建筑”的纳税义务

为与前述一项制度构建相匹配，还应当增加存量型“违法建筑”的纳税义务。

在国外以及我国台湾、澳门等地区均存在这种操作路径。

向违法建设行为人征税，一方面有助于合法建筑税赋公平及市场正常秩序的建立，避免不诚信者、违法者得利的“冤大头”现象，另一方面也将潜在的违法建设行为人考量税收之经济负担，抑制其建设热情，从而达到遏制违法建设行为新增的目的。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第二十四条 第二款 市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

四、自留地建房算违建吗

法律分析：

算的。

因为自留地属于农用地，不可以直接拿来建房，要是没有通过审批就直接在自留地上修建房子的话，属于违建。

只有申请办理了农用地变更建筑用地才可以开始建房。

自建房申请条件：

1、申请人需要是农村集体经济组织成员；

2、申请人在该村集体没有其他的宅基地房屋；

3、申请人建房需要经过村集体经济组织的同意。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》

第九条 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；

宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

第十一条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；

已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；

已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

五、历史遗留问题的违建怎么处理？

法律分析：

（一）允许存量型“违法建设”进行不动产登记

允许历史遗留的“违法建筑”进行不动产登记，一方面是保证其暂存期间与合法房屋在登记义务方面的一致性——只有经过登记，缴纳登记费用，才能够对房屋进行占有、使用、收益；

另一方面，则是利于“违法建筑”在新一轮城市建设中的“情况查明”。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款的规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

那么，通过存量型“违法建设”的事前登记，无疑将对具体征收过程中的调查工作提供很大便利。

另外，对于违法建设行为人来说，不动产登记则能够确定其对建筑物的财产权利边界。

由于允许历史遗留“违法建筑”暂存，在暂存期间，建设行为人的财产归属权益是被默许为合法的，故而这种权利的确认也将增加其财产安全系数。

（二）增加存量型“违法建筑”的纳税义务

为与前述一项制度构建相匹配，还应当增加存量型“违法建筑”的纳税义务。

在国外以及我国台湾、澳门等地区均存在这种操作路径。

向违法建设行为人征税，一方面有助于合法建筑税赋公平及市场正常秩序的建立，避免不诚信者、违法者得利的“冤大头”现象，另一方面也将潜在的违法建设行为人考量税收之经济负担，抑制其建设热情，从而达到遏制违法建设行为新增的目的。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第二十四条 第二款 市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

六、如何解决历史遗留问题中的违建？

法律分析：

违建问题的界定由城乡规划法等法律规定，违建历史遗留问题属于法律没有明确规定事项，由县级政府以上及相关部门认定。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条　未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；

尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；

无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

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文章来源参考：头条-农村拆迁历史遗留违建，历史遗留问题的违建怎么处理？

内容审核：卢恩光律师

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