集体土地资源清理推进,农村三资清理工作最新政策

集体土地资源清理推进,农村三资清理工作最新政策,村集体土地清理实施方案

一、农村三资清理工作最新政策

关于农村三资清理工作的最新政策，其核心内容主要围绕农村集体资金、资产和资源的全面清理与规范管理。以下是对该政策的详细解读：

农村三资清理工作是对农村集体资金、资产、资源的一次全面摸底与规范，旨在明晰权属、防止流失、壮大集体经济并保障农民权益，为乡村振兴奠定坚实基础。这一工作不仅有助于提升农村集体经济的透明度，还能有效促进农村资源的合理利用和经济的健康发展。

（一）资金清理

资金清理是“三资”清理工作的首要任务，包括账户清查、财务收支清查和债权债务清查。

1. 账户清查：全面梳理农村集体所有银行账户，检查开设、使用和管理情况，确保资金流向清晰、使用合规。

2. 财务收支清查：审查各项收入是否及时、足额入账，审核支出真实性、合法性和合理性，避免隐瞒、截留、坐支收入以及虚报冒领、挥霍浪费、违规支出等行为。

3. 债权债务清查：清理核实村集体债权，明确债权数额、形成原因及期限，积极追收逾期债权；同时，全面梳理村集体债务，查清用途、数额及偿还情况，坚决制止新增不良债务。

（二）资产清理

资产清理旨在明确村集体资产状况，包括固定资产清查、流动资产清查和无形资产清查。

1. 固定资产清查：对房屋、建筑物、机器设备等固定资产进行逐一盘点，查明数量、规格、购置时间及使用状况，确保账实相符。

2. 流动资产清查：清查库存物资，核实数量、价值及保管情况；清理短期投资，评估投资风险及收益情况。

3. 无形资产清查：对专利权、商标权、著作权等无形资产进行清查，确定价值及权属，防止流失。

（三）资源清理

资源清理旨在摸清村集体自然资源家底，包括土地资源清查、森林资源清查和水资源清查。

1. 土地资源清查：全面清查农用地、建设用地及未利用地，核实面积、位置、权属及用途；检查土地承包、租赁、流转情况，确保合同规范、条款合理合法。

2. 森林资源清查：清查森林、林木及林地资源，核实种类、面积、蓄积量及权属；检查经营管理情况，严厉打击乱砍滥伐、非法占用林地等违法行为。

3. 水资源清查：清查河流、湖泊、水库等水资源，了解分布、储量及用途；检查开发利用和保护情况，严禁擅自取水、污染水资源等行为。

农村三资清理工作严格遵循相关法律法规和政策规定，如《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农业法》等，确保工作合法合规。同时，坚持公开透明、保护权益的原则，清理工作应公开进行，接受村民监督，确保结果公正透明，并切实保护农民和村集体的合法权益。

农村三资清理工作是当前农村工作的重要组成部分，对于促进农村集体经济的健康发展、保障农民权益以及推动乡村振兴具有重要意义。各级政府和相关部门应高度重视并积极推进这一工作，确保清理工作的全面性、准确性和规范性。

二、自然资源部关于集体土地强制征收的法定程序

集体土地强制征收必须严格遵循法定程序，不存在独立于法律之外的“强制征收”程序，整个征收过程需确保合法、公正、公平，充分保障被征地农民的合法权益。

一、征地报批前阶段

1. 发布拟征地公告：市、县级国土资源部门在被征收土地所在地的村、组范围内发布拟征地公告，告知征地用途、位置、补偿标准、安置途径等，并听取被征地农村集体经济组织和农户的意见。

2. 开展土地现状调查与确认：自然资源主管部门会同有关部门对拟征收土地的位置、权属、地类、面积等进行实地调查，并与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认调查结果。

3. 社会稳定风险评估：组织相关部门和人员对征收土地可能引发的社会稳定风险进行综合研判，确定风险点，并提出风险防范措施和处置预案。

4. 拟定并公告征地补偿安置方案：根据土地现状调查结果和社会稳定风险评估结果，拟定征地补偿安置方案，并在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内进行公告，公告时间不少于三十日。同时，听取被征地农村集体经济组织和农户的意见。若多数有异议或要求听证，应组织听证会并根据情况修改方案。

5. 办理补偿登记与签订协议：拟征收土地的所有权人、使用权人在公告规定期限内持不动产权属证明材料办理补偿登记。当地自然资源主管部门与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议。

二、征地报批阶段

县级以上地方人民政府完成征地前期工作后，提出征收土地申请，并依照《土地管理法》的相关规定报有批准权的人民政府批准。

三、征地批准后实施阶段

1. 发布征收土地公告：征收土地申请经依法批准后，县级以上地方人民政府在收到批准文件之日起十五个工作日内发布征收土地公告，公布征收范围、征收时间等具体工作安排。

2. 落实征地补偿费用：确保土地补偿费、安置补助费等足额支付，并安排被征地农民的社会保障费用。

3. 交付土地或申请强制执行：被征收土地所有权人、使用权人在规定期限内交出土地。若被征收人在法定期限内不申请行政复议、不提起行政诉讼，也不腾退土地和房屋的，由作出征收补偿决定的县级以上人民政府依法向人民法院申请强制执行。

三、农村集体三资精准清查是

农村集体三资精准清查是对农村集体资金、资产、资源进行全面、细致、准确的清理和核查的过程。以下是对农村集体三资精准清查的详细解释：

1. 农村集体资金：指村组集体所有的货币资金，包括现金和银行存款。

2. 农村集体资产：指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，以及水利、交通、文化、教育等基础公益设施，还包括农业资产、材料物资、债权等其他资产。

3. 农村集体资源：指法律法规规定属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。

1. 促进农村集体经济发展：通过精准清查，可以摸清农村集体三资的底数，盘活存量资产，优化资源配置，实现保值增值，从而促进农村集体经济的不断发展壮大。

2. 维护农民群众切身利益：农村集体三资是农民群众的重要财产，精准清查可以确保农民群众的合法权益得到保障，防止资产流失和损害农民利益的行为发生。

3. 推进农村党风廉政建设：精准清查农村集体三资是加强农村集体资产管理的重要基础，也是推进农村党风廉政建设的重要内容。通过清查，可以揭露和查处农村集体资产管理中的违纪违法行为，促进农村基层党员干部的廉洁自律。

1. 全面性：清查工作要覆盖农村集体的所有资金、资产、资源，确保不漏项、不遗漏。

2. 准确性：清查工作要严格按照相关法律法规和政策规定进行，确保清查结果的准确无误。

3. 规范性：清查工作要遵循规范的操作流程和方法，确保清查工作的有序进行。

农村集体三资精准清查是加强农村集体资产管理、促进农村经济发展、维护农民群众切身利益的重要举措。各级政府和相关部门应高度重视，加强组织领导，确保清查工作的顺利进行。

四、自然资源和规划局征收集体土地的流程

自然资源和规划局征收集体土地的流程主要遵循《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。具体流程如下：

1. 开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。

2. 将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

1. 多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会。

2. 根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

1. 拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

2. 县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。征收土地必须依法取得批准，确保征收过程合法合规。

1. 征收土地经批准后，由县级以上地方人民政府组织实施。

2. 按规定支付征地补偿安置费，被征地单位和个人按期交付土地。

自然资源和规划局征收集体土地的流程包括前期准备与公告、协商与听证、补偿登记与协议签订、申请征收与批准以及后续实施与交付等多个环节。每个环节都需依法进行，确保征收过程的合法性和公正性。

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内容来源参考：头条-自然资源部关于集体土地强制征收的法定程序,农村集体三资精准清查是

内容审核：卢恩光律师

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