众所周知,宅基地是归村集体所有,村民获得的只有宅基地的使用权。宅基地的房子、设施、种植物是村民个人建造种植的,因此这些物品的补偿归被拆迁人个人所有。由此可见,宅基地和房屋、地上附着物等是分开补偿的。
一种补偿方式是村民会得到新的宅基地用作新的居住地,而村民在宅基地上建造房屋的费用由征收方承担。如果被征收地区没有多余的宅基地分配给村民,那么村民可以在货币补偿和产权置换之间二选一,大家可以根据自家的实际情况选择。
但是在实际农村宅基地征用过程中很多征收方利用法律漏洞想方设法的给被拆迁人扣上“违建”、“无证”的帽子,那么遇到这种情况被拆迁人应该怎么办呢?在明律师事务所律师将为您用案例分析一下。
基本案情:
陈某等人系汉中市某村村民,在该村拥有合法集体土地,2018 年该村村委会与陈某等人签署《用地补偿协议》,占用陈某等人耕地。陈某等人向相关政府及部门申请政府信息公开。2019 年,宁强县人民政府予以答复,案涉土地已进行商品房建设。陈某等人认为擅自占用案涉土地并进行商品房项目建设的行为严重违法,遂于 2019 年向汉中市人民政府提出复议申请,请求依法撤销相关决定。市政府并未撤销,陈某等人不服,提起行政诉讼,陕西省高级人民法院判决汉中市人民政府撤销相关决定,并责令其重新作出行政复议决定。2020 年,汉中市政府重新作出复议决定,认为宁强县人民政府作出的行为系政策性行为,驳回了陈某等人的复议申请。陈某不服此复议决定,诉至法院。
争议焦点:
宁强县人民政府作出的行政行为是否与陈某等人在法律上具有利害关系。
裁判结果:
市政府于 2020 年作出的复议决定,以申请人与县政府作出的行政行为没有法律上的利害关系,驳回申请人陈某等人的行政复议申请,适用法律错误,应当依法予以撤销。
本案亮点:
本案中,县政府作出行政行为,此批复导致陈某等人所使用的集体土地被占用,对原告陈某等人的合法权益已经产生实际影响,所以陈某等人与县政府作出行政行为具有利害关系。市政府驳回复议申请的行为应当被撤销。
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。