骗取拆迁安置补偿,哪些行为会构成政府做出的拆迁决定无效

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吴雨晴律师

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主办律师 行政法 房屋拆迁 土地征收

擅长:擅长领域/案件类别 行政征收合法性调查、违法强制拆除维权、征拆安置补偿维权、国家行政赔偿、合同纠纷、房地产、建设工程领域民商事争议解决

骗取拆迁安置补偿,哪些行为会构成政府做出的拆迁决定无效,骗取拆迁补助数额认定

一、哪些行为会构成政府做出的拆迁决定无效

政府做出的拆迁决定无效的情形主要包括主体不适格、程序违法、内容违法、违背公序良俗及意思表示不真实等几个方面,以下详细阐述:

一、主体不适格

1. 拆迁人不具备合法资质

- 法律依据:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定,市、县级人民政府及其指定的房屋征收部门才具有征收资格。

- 具体说明:若拆迁决定由不具备征收资格的主体(如企业、村委会、街道办等)作出,则该拆迁决定无效。例如,某企业未经政府授权擅自作出拆迁决定,该决定因主体不适格而无效。

2. 被拆迁人非合法权利人

- 具体说明:若拆迁决定涉及的被拆迁人并非房屋的合法所有权人或使用权人,且未获授权,则该拆迁决定对实际权利人不产生法律效力。例如,兄弟共有房产中,一人未经另一人同意被纳入拆迁范围,该拆迁决定可能因侵犯共有人权益而无效。

二、程序违法

1. 未依法进行公告和听证

- 法律依据:《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条、第十一条规定,市、县级人民政府应当将征收补偿方案进行论证并予以公布,征求公众意见,且征求意见期限不得少于30日。因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。

- 具体说明:若政府未依法发布征收公告、未组织听证会听取意见,可能因程序违法导致拆迁决定无效。例如,某市在未公示补偿方案且未组织听证会的情况下作出拆迁决定,该决定可能因程序违法而被认定无效。

2. 未经过法定评估程序

- 具体说明:对被拆迁房屋的价值进行评估是确定拆迁补偿金额的重要依据。若政府未按照法定程序对被拆迁房屋进行评估,或评估机构不具备相应资质,基于这种不合法的评估结果作出的拆迁决定可能会被认定无效。

三、内容违法

1. 违反法律法规强制性规定

- 法律依据:《中华人民共和国民法典》第一百五十三条规定,违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。

- 具体说明:若拆迁决定内容违反《土地管理法》《城乡规划法》等法律的效力性强制性规定(如未取得合法审批手续即实施征收),则该拆迁决定无效。例如,未办理农用地转用审批手续就作出拆迁决定进行商业开发,该决定无效。

2. 损害公共利益

- 法律依据:《中华人民共和国民法典》第一百五十三条第二款规定,违背公序良俗的民事法律行为无效。

- 具体说明:若拆迁决定的履行可能对公共利益造成损害,如影响城市规划、破坏生态环境、妨碍公共设施建设等,该拆迁决定将因损害公共利益而被认定无效。例如,拆迁项目涉及拆除历史文化保护区内的房屋,且未对文物保护作出合理安排,该拆迁决定可能因损害公共利益而无效。

四、意思表示不真实

1. 欺诈

- 法律依据:《中华人民共和国民法典》第一百四十八条规定,一方以欺诈手段,使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为,受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。若损害国家利益,则可能直接认定无效。

- 具体说明:政府通过故意告知虚假情况或隐瞒真实情况,诱使被拆迁人作出错误意思表示而作出的拆迁决定,被拆迁人有权请求撤销或认定无效。例如,政府谎称拆迁后土地用途,被拆迁人基于虚假陈述同意拆迁的,可主张拆迁决定无效。

2. 胁迫

- 法律依据:《中华人民共和国民法典》第一百五十条规定,一方或者第三人以胁迫手段,使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为,受胁迫方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。

- 具体说明:政府以损害被拆迁人及其家人的生命健康、财产安全为要挟,迫使被拆迁人违背真实意愿同意拆迁的,该拆迁决定无效。例如,政府威胁被拆迁人签订拆迁决定,否则影响其正常工作,该拆迁决定因胁迫而无效。

五、违背公序良俗

- 法律依据:《中华人民共和国民法典》第一百五十三条第二款规定,违背公序良俗的民事法律行为无效。

- 具体说明:若拆迁决定存在显失公平、严重侵害弱势群体权益等违背社会公共利益的情形,可能被认定为无效。例如,以极低补偿标准迫使被拆迁户搬迁且未提供合理安置的拆迁决定,可能因违背公序良俗而无效。

二、行政案件诈骗立案标准

行政案件诈骗立案标准主要依据的是《中华人民共和国刑法》中关于诈骗罪的规定,以及《中华人民共和国行政诉讼法》中关于行政案件立案的条件。以下是详细分析:

1)诈骗罪的立案标准

1. 诈骗公私财物价值三千元至一万元以上的,应当认定为“数额较大”,这是诈骗罪的起刑点。

2. 诈骗公私财物价值三万元至十万元以上的,应当认定为“数额巨大”。

3. 诈骗公私财物价值五十万元以上的,应当认定为“数额特别巨大”。

以上标准根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条确定,各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况,在前款规定的数额幅度内,共同研究确定本地区执行的具体数额标准。

2)行政案件诈骗的立案条件

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定,行政案件诈骗的立案应满足以下条件:

1. 原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。

2. 有明确的被告。

3. 有具体的诉讼请求和事实根据。

4. 属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

3)行政案件立案流程

1. 审核行政起诉状,确保诉状中记明了行政机关的名称、住所等信息,以及请求法院保护其合法权益的内容和范围,诉讼请求所根据的事实和理由应当写明行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的方式、经过和后果,诉讼请求与事实理由之间具有关联性。

2. 审核起诉证据,除审核原、被告的基本身份材料和与起诉事实相关的证据材料外,还应按照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定对是否属于人民法院受案范围和受诉法院管辖进行审核。

3. 经审核,起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件的,应当当场登记立案。若当场难以判定是否符合起诉条件的,应当接收诉状,出具收到诉状日期的书面凭证,并在7日内决定是否立案。7日内无法判定是否符合起诉条件的,应当先行立案并将案件移交行政审判庭审理。经审核不符合起诉条件的,作出不予立案的裁定,并载明不予立案的理由。

行政案件诈骗的立案标准需结合《中华人民共和国刑法》中关于诈骗罪的规定,以及《中华人民共和国行政诉讼法》中关于行政案件立案的条件进行判定。同时,立案流程也需严格按照《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定执行。

三、国家全款收房是真的吗

国家全款收房并不是一个普遍适用的政策或法律规定。关于国家是否全款收房,需要从以下几个方面进行详细分析:

1. 土地征收与补偿:

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。

- 对于农村村民住宅,法律明确规定应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿。

2. 全款收房的情况:

- 在实际操作中,是否全款收房取决于具体的征收政策、地方政府的财政状况以及被征地农民的选择。

- 全款收房并非法律强制要求,而是根据征收方案和补偿协议来确定的。如果地方政府财政允许且被征地农民同意,全款收房是可能发生的。

3. 防范诈骗:

- 需要警惕的是,有人可能利用“国家全款收房”的谣言进行诈骗活动。

- 根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条,诈骗公私财物价值达到一定数额的,将构成诈骗罪,并依法追究刑事责任。

国家全款收房并非普遍现象,而是根据具体情况和法律规定来确定的。在面临土地征收时,被征地农民应了解相关法律规定,确保自己的合法权益得到保障,并警惕可能的诈骗活动。

四、国家全款收房是真的吗

国家全款收房并不是一个普遍适用的政策或法律规定。关于国家是否全款收房,需要从以下几个方面进行详细分析:

1. 土地征收与补偿:

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。

- 对于农村村民住宅,法律明确规定应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿。

2. 全款收房的情况:

- 在实际操作中,是否全款收房取决于具体的征收政策、地方政府的财政状况以及被征地农民的选择。

- 全款收房并非法律强制要求,而是根据征收方案和补偿协议来确定的。如果地方政府财政允许且被征地农民同意,全款收房是可能发生的。

3. 防范诈骗:

- 需要警惕的是,有人可能利用“国家全款收房”的谣言进行诈骗活动。

- 根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条,诈骗公私财物价值达到一定数额的,将构成诈骗罪,并依法追究刑事责任。

国家全款收房并非普遍现象,而是根据具体情况和法律规定来确定的。在面临土地征收时,被征地农民应了解相关法律规定,确保自己的合法权益得到保障,并警惕可能的诈骗活动。

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内容来源参考:头条-行政案件诈骗立案标准,国家全款收房是真的吗

内容审核:吴雨晴律师

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