集体土地只转不征可以吗,只转不征土地审批程序

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闫会东律师

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北京在明律师事务所副主任创始合伙人、督导律师、行政法专业委员会主任,同时任中华全国律师协会会员,北京市律师协会会员,北京政府法制研究会会员,北京市行政法学研究会会员,北京市律师协会行政法与行政诉讼法专业委员会委员,曾被北京市海淀区司法局授予先进个人荣誉证书。

集体土地只转不征可以吗,只转不征土地审批程序,2021年集体土地转国有土地不用交土地出让金

一、只转不征土地审批程序

只转不征土地审批程序主要涉及农用地的转用,但不涉及土地征收。以下是该程序的详细步骤:

1)预选符合规划的农用地

在初步选定某农用地为建设用地后,应向国土资源、建设、规划等部门咨询是否符合该农用地的各项规划。这是确保用地符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划的重要步骤。

2)编制建设项目可行性报告并提交用地申请

确认农用地可用于建设后,应根据建设部门的要求,编制建设项目可行性报告,并向建设部门提交用地申请。由建设部门审查,符合的,由用地单位按规定缴纳选址规费,建设部门颁发建设项目《选址意见书》。

3)提交用地预审申请

农用地转用经依法批准后,用地单位应持《选址意见书》两年内向同级国土资源管理部门提出用地预审申请,由该国土资源管理部门核发《建设项目用地预审报告书》。

4)办理立项等手续

用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保部门等办理立项、规划、环保许可等手续,并缴纳各项审批费用。

5)提交用地正式申请

用地单位再持以上各项审批文件,向原作出预审的国土资源管理部门提出项目用地的正式申请。

6)拟定转用方案并报批

国土资源管理部门根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划,拟定农用地转用方案,并按照规定的批准权限报经批准。这一步骤中,不涉及土地征收的相关程序。

七、土地转用实施

经批准后,国土资源管理部门将具体负责实施农用地的转用,包括与农村集体经济组织或原土地使用权人协商并签订相关协议,确保转用过程的顺利进行。

需要注意的是,整个只转不征土地审批程序必须严格遵循相关法律法规和政策规定,确保程序的合法性和合规性。

二、只转不征土地审批程序

只转不征土地审批程序主要涉及农用地的转用,但不涉及土地征收。以下是该程序的详细步骤:

1)预选符合规划的农用地

在初步选定某农用地为建设用地后,应向国土资源、建设、规划等部门咨询是否符合该农用地的各项规划。这是确保用地符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划的重要步骤。

2)编制建设项目可行性报告并提交用地申请

确认农用地可用于建设后,应根据建设部门的要求,编制建设项目可行性报告,并向建设部门提交用地申请。由建设部门审查,符合的,由用地单位按规定缴纳选址规费,建设部门颁发建设项目《选址意见书》。

3)提交用地预审申请

农用地转用经依法批准后,用地单位应持《选址意见书》两年内向同级国土资源管理部门提出用地预审申请,由该国土资源管理部门核发《建设项目用地预审报告书》。

4)办理立项等手续

用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保部门等办理立项、规划、环保许可等手续,并缴纳各项审批费用。

5)提交用地正式申请

用地单位再持以上各项审批文件,向原作出预审的国土资源管理部门提出项目用地的正式申请。

6)拟定转用方案并报批

国土资源管理部门根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划,拟定农用地转用方案,并按照规定的批准权限报经批准。这一步骤中,不涉及土地征收的相关程序。

七、土地转用实施

经批准后,国土资源管理部门将具体负责实施农用地的转用,包括与农村集体经济组织或原土地使用权人协商并签订相关协议,确保转用过程的顺利进行。

需要注意的是,整个只转不征土地审批程序必须严格遵循相关法律法规和政策规定,确保程序的合法性和合规性。

三、农村集体土地使用权可不可以转让

农村集体土地使用权是可以转让的,但需满足一定条件和程序。

1)转让条件

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,农村集体土地使用权中的经营性建设用地使用权可以依法转让,但前提是土地必须用于工业、商业等经营性用途,并经过依法登记。土地使用权的转让必须得到政府部门的同意,并确保符合土地利用总体规划和城乡规划。如果是私自转让,即使双方达成了协议,农村集体组织也有权收回土地使用权。

2)转让程序

1. 土地所有权人需通过出让、出租等方式将土地交由单位或个人使用,并签订书面合同,明确双方的权利和义务。

2. 通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权,可以依照法律规定进行转让、互换、出资、赠与或抵押。

3. 土地使用权的转让需经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意。

3)其他注意事项

1. 集体土地使用权转让仅在集体成员内部流转,不能用于非农业建设。如果因破产、兼并等情形导致土地使用权依法发生转移,需符合土地利用总体规划并依法取得建设用地。

2. 宅基地使用权、自留土地使用权以及公用企事业土地使用权等不同类型的集体土地使用权,其转让和使用也受到相关法律法规的规范和限制。

农村集体土地使用权在符合法律法规和相关政策的前提下是可以转让的。但在实际操作过程中,需严格遵守相关程序和规定,确保土地资源的合理利用和权益的合法保障。

用集体土地使用权抵押贷款能

集体土地使用权一般不能用于抵押贷款。根据《中华人民共和国民法典》第三百九十九条的规定,宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权不得抵押,但是法律规定可以抵押的除外。因此,除非有特别的法律规定允许,否则集体土地使用权不得用作抵押。

需要注意的是,虽然集体土地的使用权一般不能抵押,但如果在该集体土地上建有房屋或其他建筑物,并且抵押人对其拥有处分权,那么这些建筑物是可以抵押的。当然,这也要根据具体情况和当地的法律法规来确定。

如果考虑使用集体土地使用权进行抵押贷款,建议先咨询专业的法律顾问或律师,了解当地法律法规的具体规定,以避免可能的法律风险。

能用集体土地使用权抵押贷款

集体土地使用权一般不可以抵押贷款。根据《中华人民共和国民法典》第三百九十九条的规定,宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权不得抵押,但是法律规定可以抵押的除外。这意味着,除非有特别的法律规定允许,否则集体土地使用权不能用于抵押贷款。因此,在一般情况下,集体土地使用权不具备抵押贷款的资格。请注意,具体情形也可以咨询专业律师或当地相关部门。

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四、农村集体土地规划绿地为什么可以不征地

农村集体土地规划为绿地并不直接等同于征地。征地是一个特定的法律程序,涉及土地所有权的转移和补偿问题,而土地规划为绿地只是土地利用的一种方式,不一定涉及土地所有权的改变。以下是对此问题的详细分析:

1)土地规划与征地的区别

1. 土地规划:根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,土地利用总体规划是确定土地用途、安排各类用地的重要依据。将土地规划为绿地,只是确定了该地块未来的用途,并不意味着一定要进行征地。

2. 征地:征地是指国家为了公共利益的需要,依照法定程序将集体所有的土地转变为国有土地,并给予被征地农民补偿的行为。征地需要严格遵守《中华人民共和国土地管理法》中关于征地程序、补偿标准等规定。

2)为何农村集体土地规划为绿地可以不征地

1. 土地利用的灵活性:土地规划为绿地后,其实际使用方式可能多种多样,如作为城市绿肺、生态公园等。这些用途并不一定需要改变土地的所有权,因此无需进行征地。

2. 尊重农民土地权益:农村集体土地是农民的重要财产,征地需要给予农民合理的补偿。如果仅仅是将土地规划为绿地,而不改变其所有权,可以更好地保护农民的土地权益。

3. 法律法规的支持:《中华人民共和国土地管理法》等法律法规并未规定所有规划为绿地的土地都必须进行征地。相反,这些法律法规强调了土地利用的合理性、科学性和可持续性,鼓励在保护生态环境的前提下合理利用土地。

3)特殊情况下的征地

虽然农村集体土地规划为绿地通常不需要征地,但在某些特殊情况下,如国家需要建设大型公共设施或进行其他重要项目时,可能会涉及征地问题。在这种情况下,必须严格按照《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规的规定进行征地操作,并给予被征地农民合理的补偿。

农村集体土地规划为绿地并不直接等同于征地。征地是一个复杂的法律程序,需要严格遵守相关法律法规的规定。而土地规划为绿地只是土地利用的一种方式,其是否涉及征地应根据具体情况而定。

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内容来源参考:头条-只转不征土地审批程序,农村集体土地使用权可不可以转让

内容审核:闫会东律师

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