拆迁补偿安置标准的裁判原则,房屋拆迁安置补偿合同纠纷的处理

拆迁补偿安置标准的裁判原则，拆迁安置诉讼举证责任

一、房屋拆迁安置补偿纠纷举证责任是怎样的

房屋拆迁安置补偿纠纷的举证责任，通常遵循“谁主张，谁举证”的原则。这意味着，如果一方提出了某个主张，那么这一方就需要承担提供证据的责任，以证明其主张的事实是真实存在的。

一、举证责任原则

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。因此，在房屋拆迁安置补偿纠纷中，如果一方主张拆迁补偿不当或存在其他问题，该方需承担提供证据的责任。

二、举证责任的具体应用

主张拆迁补偿不足的一方，需要提供证据证明拆迁补偿的计算方式不合理、补偿标准过低或补偿项目缺失等。

如主张拆迁程序存在违法行为，需提供相关证据证明拆迁过程中存在违反法律法规的行为，如未进行公示、未征得居民同意等。

三、举证不能的后果

若负有举证证明责任的当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，根据上述法律解释，该当事人将承担不利的后果。在房屋拆迁安置补偿纠纷中，这可能意味着其主张无法得到法院的支持。

综上所述，房屋拆迁安置补偿纠纷的举证责任主要由提出主张的一方承担。这一方需要提供充分的证据来支持其主张，否则将可能面临不利的法律后果。

二、房屋拆迁安置补偿合同纠纷应该如何解决

举证责任是特定的诉讼当事人依法律规定对一定的待证事实提出证据、加以证明的责任。

法律设置举证责任的目的，是为了解决在案件事实处于真伪不明状态时，法院应当如何作出裁判的问题，即解决这种真伪不明状态引起的不利诉讼结果的归属问题。

举证责任的实质是法律预先设定的一种法律后果，即当一定事实是否存在难于查明而法院又需作出裁判的情况下，依法推定由承担举证责任一方承担败诉后果的法律制度。

举证责任的设定本身就体现着一种法律价值的选择，表现为在特定情况下对特定的当事人一方给予更充分的保护。

　　城市房屋拆迁，事关国家及千万城镇居民的切身利益，制约着城市经济的发展，甚为各界关注。

但迄今为止，国务院1991年发布的《城市房屋拆迁管理条例》是我国唯一的规范城市房屋拆迁补偿安置问题的全国性法规。

该法规适应计划经济为主的经济体制，带有较重的计划体制色彩。

在上海，从1991年开始，市政府相继颁布了《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》、《上海市危棚简屋改造地块居住房屋拆迁补偿安置试行办法》等一系列行政规章，对规范上海的城市房屋拆迁起到了重要作用。

但总体上看，目前在审判实践中适用的房屋拆迁行政法规、规章效力层次较低，政策性强、内容上偏重实体权利的规定。

有关程序方面的规定甚少，对举证责任分配问题更是未曾涉及。

　　实践中，通行的做法是将拆迁纠纷视为平等民事主体之间因利益冲突而引发的民事纠纷，在司法程序上适用民事诉讼法，在举证责任上采用“谁主张、谁举证”的原则。

但拆迁纠纷案件是现代化城市建设过程中出现的我国特有的民事案件，它有其自身的特殊性。

首先，引起拆迁补偿安置法律关系的是房屋拆迁主管部门批准拆迁和发布拆迁公告，这一行为本身代表着国家意志，被拆迁人对此并无选择的自由。

其次，拆迁人与被拆迁人作为拆迁纠纷法律的主体，也是依行政法规、规章确定的，当事人之间并无选择的自由。

再次、拆迁人和被拆迁人之间表面上是平等的民事法律关系主体，但这种平等只是形式上的，并非实质上的平等。

因此，在拆迁纠纷案件中适用平等举证原则并不公平，不能充分保护被拆迁人的合法权益。

三、拆迁安置诉讼举证责任

依据我国行政诉讼法的规定，因拆迁安置纠纷提起行政诉讼时，举证责任是由被告人承担的，也就是由房屋征收部门进行举证。

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。

但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。

企业征地拆迁损失补偿标准

1、企业经营用房的市场价格赔偿。

企业经营性用房的补偿对象只能是房屋的产权人，如果企业是承租人的话，那么只能是对承租人在租赁期间对自建的地上物有权获得补偿。

2、企业经营场地的土地使用权的市场价格赔偿。

企业经营场地的土地使用权的市场价格的补偿对象是土地使用权人，补偿依据以证书或租赁合同为准。

3、不可移动设备的损失补偿。

对其补偿的标准应按照设备使用年限进行折旧或重置市场价格计算。

4、可移动设备的搬迁费、安装费的补偿。

具体补偿标准按照当地搬迁费标准或实际发生额计算，安装调试费应当由设备供应商出具报价和证明。

5、人员遣散安置和停工留薪等费用补偿。

异地迁建厂房的，需要支付停工期间的工资和社保费；

对于停止经营的，需要依据《劳动合同法》的有关规定，支付解除劳动合同的经济补偿金。

6、停产停业造成的订单违约损失补偿。

订单损失应当出具正式法律文书证明，以判决书的形式确定解约损失证明效力最高，被拆迁企业不能随便与客户约定中止订单的赔偿协议，否则拆迁人或征收人不予认可。

7、停产停产造成的预期利润损失补偿。

被拆迁企业应当证明投资数额和近三年平均合理利润，以证明合理的投资收益回报，结合剩余经营期限，计算预期的利润损失。

8、其它与拆迁有关的损失补偿。

如实验室、无菌车间、包装车间等特殊厂房的验证费，广告投入后尚未回收成本的损失，驻外机构停产期间的必须开支等等。

四、房屋拆迁安置补偿合同纠纷的处理

法律分析：

房屋拆迁安置补偿合同纠纷的处理，被拆迁人与拆迁人订立拆迁补偿安置合同后，未按期搬迁，拆迁人起诉要求被拆迁人拆迁的，受案后，拆迁人还可以依法申请人民法院先予执行。

拆迁人与被拆迁人在房屋拆迁许可证确定的期限内签订了合同，必须按期拆迁。

《行政诉讼法》第44条规定，诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

五、拆迁安置补偿案件中举证责任分配的现状

举证责任是特定的诉讼当事人依法律规定对一定的待证事实提出证据、加以证明的责任。

法律设置举证责任的目的，是为了解决在案件事实处于真伪不明状态时，法院应当如何作出裁判的问题，即解决这种真伪不明状态引起的不利诉讼结果的归属问题。

举证责任的实质是法律预先设定的一种法律后果，即当一定事实是否存在难于查明而法院又需作出裁判的情况下，依法推定由承担举证责任一方承担败诉后果的法律制度。

举证责任的设定本身就体现着一种法律价值的选择，表现为在特定情况下对特定的当事人一方给予更充分的保护。

　　城市房屋拆迁，事关国家及千万城镇居民的切身利益，制约着城市经济的发展，甚为各界关注。

但迄今为止，国务院1991年发布的《城市房屋拆迁管理条例》是我国唯一的规范城市房屋拆迁补偿安置问题的全国性法规。

该法规适应计划经济为主的经济体制，带有较重的计划体制色彩。

在上海，从1991年开始，市政府相继颁布了《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》、《上海市危棚简屋改造地块居住房屋拆迁补偿安置试行办法》等一系列行政规章，对规范上海的城市房屋拆迁起到了重要作用。

但总体上看，目前在审判实践中适用的房屋拆迁行政法规、规章效力层次较低，政策性强、内容上偏重实体权利的规定。

有关程序方面的规定甚少，对举证责任分配问题更是未曾涉及。

　　实践中，通行的做法是将拆迁纠纷视为平等民事主体之间因利益冲突而引发的民事纠纷，在司法程序上适用民事诉讼法，在举证责任上采用“谁主张、谁举证”的原则。

但拆迁纠纷案件是现代化城市建设过程中出现的我国特有的民事案件，它有其自身的特殊性。

首先，引起拆迁补偿安置法律关系的是房屋拆迁主管部门批准拆迁和发布拆迁公告，这一行为本身代表着国家意志，被拆迁人对此并无选择的自由。

其次，拆迁人与被拆迁人作为拆迁纠纷法律的主体，也是依行政法规、规章确定的，当事人之间并无选择的自由。

再次、拆迁人和被拆迁人之间表面上是平等的民事法律关系主体，但这种平等只是形式上的，并非实质上的平等。

因此，在拆迁纠纷案件中适用平等举证原则并不公平，不能充分保护被拆迁人的合法权益。

六、房屋拆迁纠纷，举证问题如何处理？

法律分析：

1、对于拆迁决定或者拆迁补偿安置裁决不服提起的诉讼，在性质上属于对行政机关的具体行政行为不服提起的行政诉讼，人民法院应当作为行政案件受理。

2、对于当事人达不成拆迁补偿安置协议，向人民法院提起民事诉讼后，人民法院不予受理，告知当事人可以依法向有关行政部门申请行政裁决。

3、当事人之间达成拆迁补偿安置协议后，一方不履行协议或者履行协议不适当的，当事人依拆迁补偿安置协议提起民事诉讼的，人民法院应当受理。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

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文章来源参考：头条-拆迁补偿安置标准的裁判原则，拆迁安置补偿案件中举证责任分配的现状

内容审核：吕静律师

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