侯森律师:拆迁户怎么认定违建房,拆迁程序启动几年了 对房屋进行违建认定程序

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一、拆迁程序启动几年了 对房屋进行违建认定程序

拆迁程序启动多年后，对房屋进行违建认定的程序需严格遵循法律规定，具体如下：

一、立案与调查

1. 发现与受理：城乡规划主管部门、乡镇人民政府等执法部门在巡查或接到举报后，发现涉嫌违法建设的房屋，应予以立案调查。

2. 现场勘查与询问：执法人员需到现场勘查，拍摄照片、录像，制作现场笔录。同时，向当事人了解房屋建设情况，包括建设时间、用途、是否办理相关手续等，并制作询问笔录。

3. 收集资料：查阅土地、规划等相关部门的档案资料，核实房屋建设是否符合规划和审批要求。

二、认定与处理告知

1. 作出认定：执法部门根据调查结果，对房屋是否属于违法建筑作出认定，明确违法的具体事实和依据。

2. 处理告知：将认定的违法事实、理由和拟作出的处理决定（如责令限期拆除）书面告知当事人，听取其陈述和申辩意见。

三、听证程序（可选）

1. 申请听证：当事人在收到处理告知书后，有权在规定期限内提出听证申请。

2. 组织听证：执法部门应依法组织听证会，听取当事人的意见和证据，制作听证笔录。

四、作出处罚决定与送达

1. 审核决定：综合考虑调查结果、当事人陈述申辩和听证情况，执法部门作出最终的行政处罚决定。

2. 送达决定书：将《行政处罚决定书》送达当事人，告知其享有的权利和救济途径，如行政复议或行政诉讼。

五、催告与执行

1. 催告履行：当事人在法定期限内未履行处罚决定的，执法部门应发出《催告通知书》，督促其自行拆除违法建筑。

2. 强制执行：经催告仍不履行的，执法部门可发布拆除公告，设定合理的自行拆除期限。期限届满后，当事人仍未拆除的，执法部门可以依法采取强制措施，组织人员和设备进行拆除。

二、在拆迁范围明确后无手续建房属于违建么

在拆迁范围明确后无手续建房，并不一定直接构成违建，但存在被认定为违建的风险。以下是对此问题的详细分析：

一、违建的定义与认定原则

违建定义：违法建筑通常指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。

认定原则：并非所有无手续建房均构成违建，需结合房屋建设时的法律法规、规划要求及历史背景综合判断。

二、可能被认定为违建的情形

1. 未经审批擅自建设：

在现有明确的规划建设法规实施后，未经任何审批程序，私自占用土地进行房屋建设，尤其是占用农用地、基本农田等禁止建设区域，根据《城乡规划法》第六十四条，此类房屋很可能被认定为违建。

2. 违反规划建设：

房屋建设严重违反当地土地利用规划和城乡规划要求，如改变土地用途等，通常会被认定为违建。

三、不一定被认定为违建的情形

1. 历史遗留原因：

在过去规划建设管理制度不完善时期建成的房屋，即使手续不全，也不应简单认定为违建而不予补偿。

2. 符合规划且有合理理由：

房屋建设时符合当时当地的规划要求，但因特殊原因（如政府鼓励、审批流程问题等）未能及时办理手续，不宜认定为违建。

3. 可补办手续：

能够按照相关规定及时补办手续，使房屋合法化的，不应认定为违建。

4. 得到默许或认可：

房屋虽缺乏正式手续，但已得到相关部门默许或实际认可，拆迁时应考虑其实际情况，不宜直接认定为违建。

三、没有产权的房屋拆迁能全部认定为违建吗

没有产权的房屋拆迁时，不能直接全部认定为违建，其合法性需依据具体情况和相关法律法规综合判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 历史遗留问题：由于历史原因，部分房屋在建设时未全面办理产权登记手续，如上世纪五六十年代建成的老房子。这类房屋虽无房产证，但基于历史权益，不应简单认定为违建，拆迁时应给予合理补偿。

2. 符合规划但手续不全：房屋建设符合当时土地利用规划和城乡规划，但因客观原因（如政府工作流程繁琐）未取得房产证。若能提供建房审批文件、土地使用证明等，证明建设合法性，不应认定为违建。

3. 合法取得方式：房屋通过继承、赠与等合法方式取得，即使未及时办理房产证变更手续，也不影响所有权合法性。拆迁时应保障基于合法继承或赠与关系的权益。

1. 未经审批擅自建设：未经相关部门批准，私自占用土地建设的房屋，违反《土地管理法》和《城乡规划法》规定，拆迁时一般不予补偿。

2. 违反规划建设：房屋虽取得部分审批手续，但建设过程中违反原批准规划要求，如超出审批范围、改变用途等，可能被认定为违建。例如，私自加盖超出建设许可范围的部分即属违建。

四、农村拆迁08年的无证房是违建房吗

农村拆迁中，2008年建造的无证房不一定属于违建，需根据具体情况判断。以下是对此问题的详细分析：

一、不认定为违建的情况

1. 历史遗留问题：2008年以前，由于城乡规划管理等相关法律法规和制度尚不完善，许多农村房屋建设缺乏规范程序。若房屋建设时符合当时的土地利用总体规划和村庄规划要求，无非法占地等违法情形，通常不宜简单认定为违建。

2. 政策调整等客观原因：因行政区划调整、政策变化等原因，部分房屋在建设时无需办证或办证条件发生变化。若房屋所有人能提供相关证明材料，说明建设的合法性和合理性，也不应认定为违建。

3. 法不溯及既往原则：根据《中华人民共和国城乡规划法》的实施时间（2008年1月1日），在此之前建造的无证房，根据法不溯及既往原则，通常不被视为违法建筑。

二、可能被认定为违建的情况

1. 违反当时的法律法规：若房屋建设明显违反2008年前的法律规定，如非法占用耕地、林地等农用地建房，或未经批准在城市规划区内建设，这些房屋通常会被认定为违建。

2. 存在严重安全隐患或损害公共利益：若房屋建设存在严重安全隐患，如结构不稳定可能危及周边居民安全，或损害公共利益，如影响交通秩序、市容市貌等，即使在2008年前建设且无证，也可能被认定为违建并依法拆除。

三、其他注意事项

即便2008年前的无证房不被认定为违建，它们仍可能面临其他法律问题，如《中华人民共和国土地管理法》对未经审批或非法占用土地建房的行为有明确规定，房屋修建者可能会被勒令退还非法占用的土地，并要求在限期内自行拆除在非法占用土地上新建的房屋。

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内容来源参考：律临头条-在拆迁范围明确后无手续建房属于违建么,没有产权的房屋拆迁能全部认定为违建吗

内容审核：侯森律师

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