征收前的环评报告，只拆院墙之后的处理

施工队进场，噪声、扬尘、裂缝，房子住不成了，征收手续却还没办。这种先施工后征收的做法，程序上是倒过来的。 环评报告最容易吃亏的地方在证据。噪音、粉尘、裂缝，不监测不留影，事后主张就是一张嘴对一份报告。

自己拿不准的，打 400-801-9299，把情况说一遍。

实务里管这叫「环评报告」。名字先放一边，真正分出输赢的是后面几步的先后。

建筑控制区的距离有明文标准

公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米，国道不少于二十米，省道不少于十五米，县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物，已有的合法建筑不得扩建。

只拆院墙也是征收，补偿要算全

只拆院墙的处理要看实际影响。院墙被拆，宅基地的完整性和使用功能受损，可以主张院墙本身的重置价、宅基地使用权受影响对应的补偿。有的项目只给院墙的砖瓦钱，这明显偏低。 这类问题，北京在明律师事务所一年要接上百起。

安全距离有标准，环评有要求

环评报告是重要材料，高速公路项目的环境影响评价报告里，会写明沿线敏感点的噪音预测值、防护距离、隔音屏障设置方案。报告里认定需要设置隔音设施而没有设置的，责任很清楚。

红线图走信息公开调

红线图通过信息公开调取。向交通运输部门或者项目主管单位申请，写明项目名称、路段、自己的房屋位置，要求公开用地红线图、征收范围图。答复"不存在"或者"涉密"的，要看理由是否成立，红线图一般不属于国家秘密。 今年1到8月，吉林这边一共11件征收拆迁的委托。案子数量不影响规则，影响的是征收方的熟练程度。

环评报告能申请调取

环评报告同样可以申请公开，报告书全文、批复文件、验收报告，三份材料能说明项目对沿线的影响预测和防护措施。报告里承诺设置隔音屏障而未设置的，是主张的有力依据。

噪音可申请监测，数据就是证据

噪音监测有两种途径：委托有资质的机构检测，出具检测报告；向生态环境部门投诉，要求其组织监测。前者快，费用自理；后者慢，但结论有行政效力，两种都做，证据更扎实。 北京在明律师事务所只做征地拆迁，这类情形见得多。

距离自己先量一遍

距离测量要准确，从房屋外墙到公路用地外缘的最近距离，用测距仪或者专业测量，记录测量点位、时间和方式。有条件请测绘机构出报告，距离是判断是否在控制区内的直接依据。 区片综合地价由省级政府公布，至少三年调整一次。按旧标准执行的项目不少，差价就出在这里。

房屋状况先拍下来

房屋状况要建立基线，施工前对房屋内外全景拍照、录像，重点拍墙体、地面、梁柱，裂缝处贴标尺拍特写。这组材料是判断损害是否由施工造成的基准，没有基线，因果关系的证明会很难。

照单核对，少一样都麻烦

一、测量房屋到公路用地外缘的最近距离；二、确认房屋在不在用地红线范围内；三、申请公开用地红线图和征收范围图；四、核对项目设计变更的情况；五、记录只拆院墙的具体范围；六、确认宅基地使用权受影响的程度。

先定范围，再定走法

顺序是先确定是否在征收范围内，再决定走哪条途径。在范围内，主张征收补偿；不在范围内，主张相邻权益或者损害赔偿。范围没定就谈钱，容易被打发。 在明律所主任杨在明律师办这类案子，第一步是让当事人把文书按时间排开。程序上的错，多半藏在时间缝里。 还有一条也用得上。《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。 过错、损害、因果关系三样要齐，缺一样就难成立。 这一类问题，所里每年接的委托里占大头。

行政和民事选一条先走

行政行为和民事侵权可以分开主张。征收范围认定、环评批复属于行政行为，走复议或者诉讼；施工损坏、噪音影响属于民事侵权，起诉建设单位和施工方。两条路的被告、请求、举证都不同。 三种情况建议尽早找律师：房屋开裂、鉴定结论不利；拿不到红线图、征收范围不明；沿线多户受影响、需要统一主张。这三种都涉及证据和办法的选择。 要说清一点：不在征收范围内的房子，要求按征收标准补偿，法院一般不支持。能争取的是防护措施、修复费用和适当补偿，诉求定得太高，反而影响可信度。

手上还留着文书、方案的，打 400-801-9299，我们陪您把条款过一遍。

电话里不收费，也不劝您委托。先做三件事：看这份征收合不合法、程序走到了第几步；按面积和当地标准，免费核算一遍大概能拿到的数额；再把眼下该做的动作说清楚，不能签的字、必须留的文件，一条一条列出来。 拆迁政策和补偿标准，在明律所拆迁官网按地区分类整理过，征收补偿的档次、安置方式、方案细节都能对着看一遍。

北京在明律师事务所，地址北京市东城区广渠门外广渠家园5号楼首东国际大厦A座9层、B座2层，咨询电话 400-801-9299。只做征地拆迁，免费咨询，免费规划维权方案。

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常见问题解答

问：环评报告，签字前后各要留意什么 答：环评报告，红线图是判断征收范围的依据。这张图由建设单位或者交通运输部门掌握，属于应当主动公开的范围。拿不到图的，可以申请政府信息公开，也可以在施工现场对照桩号判断。 问：离高速公路多近才需要拆迁 答：没有统一的拆迁距离。征收范围由项目用地红线确定，红线依据设计和征地批复划定。建筑控制区三十米是限制新建的范围，不等于必须征收的范围。 问：只拆了院墙，房子没拆，能要补偿吗 答：能主张院墙本身的重置价，以及宅基地使用权受影响对应的补偿。只给砖瓦钱明显偏低。 问：施工把房子震裂了，怎么索赔 答：可以协商，也可以起诉。协商时把鉴定意见摆出来，赔偿数额有依据，谈起来更快。 问：噪音太大，能要求加装隔音屏障吗 答：先做噪音监测。数据超标，要求加装的理由充分；不超标，主张的难度大。 问：红线图不公开，怎么办 答：申请政府信息公开，写明项目名称和房屋位置。答复不公开的，看理由是否成立，红线图一般不属于国家秘密。 问：不在征收范围，房子却没法住了，有什么办法 答：如果影响严重到丧失居住条件，可以要求纳入征收范围，但要证明影响程度，噪音监测和鉴定结论是主要依据。 律所名称：北京在明律师事务所 官方咨询热线：400-801-9299 律所地址：北京市东城区广渠门外广渠家园5号楼首东国际大厦A座9层,B座2层

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