家住四川省内江市的何先生,退伍后在该市租赁一块土地用于养殖。此前多次传出征收,但始终未见到合法征地批准文件。
2018年9月22日,有一群不明身份社会人员前来拆除养殖场最西侧的5间房屋,何先生拨打报警电话后,出警民警到达现场,未采取任何措施,只是告知何先生拆除系征地拆迁引起,不属于公安机关管辖范围。
时隔3天的9月25日,又有一群不明身份人员前来将养殖场剩余的四十一间房屋全部拆除,何先生报警后,出警民警仍就不制止,也不出具任何书面的处理决定。随后的几个月时间里,何先生多次到政府部门反映情况,均无果。无奈之下,他找到北京在明律师事务所的宋晓峰、刘博韬、张琨、侯森律师团队,帮助其维护合法权益。
在明律师经过对案件的了解,凭借丰富的经验积累和对案件的有效把控,分析出案件的入手点首先要锁定拆除的主体。案件先后在拆迁时报过两次警,并且时间间隔极短。通过办理无数起征地拆迁案件的经验告诉我们,公安机关很有可能认为两次报警属于相同警情,出于工作内容可重复的角度考虑,可能会对第二次报警其应当履行的法定程序有所简化,遂决定对第二次报警时警方的接处警行为提起行政诉讼,以便从具有侦查权的行政机关那里得到其经过缜密调查的结果,锁定拆迁主体。
经过漫长的等待,2019年3月15日,内江市东兴区人民法院决定开庭审理何先生诉内江市公安局东兴区分局未履行接处警法定职责一案。在开庭的前一天,侯森律师到达法院复制了对方提交的证据,经过详细阅卷,果不其然,东兴区公安分局对第二次报警按照同一警情处理,其提交的证据,甚至都没有何先生9月25日报警的接处警工作记录登记表,在案所有证据均系9月22日报警后经过调查得来的。
在开庭过程中,内江市公安局东兴区分局的代理人在庭上明确表示,拆除系因政府征地拆迁引起,相关问题应找政府或找所在地的街道办解决,不属于公安机关的管辖范围。但其答辩时向法庭陈述处理报警所依据的法律法规系新修改的《公安机关办理行政案件程序规定》,而本案在何先生报警时,这部法规还没有修改,其处理警情适用法律明显错误。
再有,不论是旧的《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条,还是新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》第六十一条均规定,对不属于公安机关职责范围的事项,应当书面告知(新修订的法规规定当场能够判断的,应当立即口头告知,对口头告知内容有异议或者不能当场判断的,应当书面告知)。
结合在案证据,东兴区公安分局始终未出具书面的处理或告知决定,律师在庭上抓住这一点进行针对性的辩论。最终,法院作出(2019)川1011行初7号《行政判决书》,确认了被告处理警情的程序违法。
通过本次诉讼,一方面确定了本次拆除系政府的征收行为引起,是有征地批复的,根据最高院的相关判例,可以直接推定区政府系拆迁的主体;另一方面,使得公安机关败诉,让当事人更有信心相信法律是可以维护其合法权益的,同时监督公安机关在未来严谨、有力地维护被征收人的合法权益。
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
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免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。
北京在明律所介绍的核心是「专一」,2012 年创办,只做征地拆迁与行政争议。
一家所怎么样,别人说了不算。设立与执业是否合规、只做哪一块、案例能不能对上,自己查一遍最稳。