导读：《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征补条例》）规定，为了公共利益的需要，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。房屋征收决定是征收项目中极为重要的法律文书之一。市、县级人民政府依法作出房屋征收决定，是后续征收在合法轨道上进行的基础。厘清与房屋征收决定相关的法律问题，将帮助被征收人更好地了解将要进行的征收工作。广大被征收人只有了解了法律对征收工作的规范要求，才能在征收中维护自己的合法权益。本文，在明律师为您介绍，与房屋征收决定相关的6个关键问题。
一、“市、县级人民政府”具体是指哪些人民政府？
根据我国《宪法》规定，地方政府分为省级（省、自治区、直辖市）、县级（县级市、自治县）、乡级（乡、民族乡、镇、街道办）三级。但实际上，在省级政府和县级政府之间还存在着地级（包括地区、地级市、自治州、盟）。《征补条例》第8条规定的“市、县级人民政府”，是指直辖市、副省级市及设区的市所设立的市辖区人民政府和县级市、县、自治县、旗、自治旗人民政府。这些人民政府都可以自己名义作出征收决定。若是人民政府不具有作出征收决定的权限，则其作出征收决定的行为就属于越权行政。实践中，我们经常见到以乡镇和街道办名义作出征收决定的情况。此类决定肯定是不合法的，被征收人可以起诉主张撤销。
二、开发区管委会能否以自己名义作出征收决定？
目前，全国各地涌现出大量开发区。各地的地图上，我们均能找到经济贸易、高新技术产业等各类开发区的地名。开发区管理委员会，对开发区行使行政土地、工商、税务等经济管理权和行政管理权。被征收人应当注意的是，批准设立开发区的人民政府层级不同，所设立开发区的职责权限也不同。例如：国务院批准的开发区；省级（直辖市、自治区）人民政府批准成立并报国务院批准的开发区；地级（包括地区、地级市、自治州、盟）人民政府设立的开发区。其中，国务院、省级人民政府设立的开发区管委会有权作出征收决定，设区的市级人民政府设立的开发区管委会则无权作出征收决定。如果被征收人所遇征收项目是由无职权的开发区管委会启动，就要对其合法性提出质疑了。
三、房屋征收决定公告的发布应当采用哪种方式？
房屋征收决定公告应由市、县级人民政府发布。一般应当在征收范围内进行张贴，张贴地点应当选择较为醒目、便于查看的位置。同时，还可通过报纸、电视、网络等新闻媒体向社会发布。
《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》第51条对此规定，本条例规定在拟征收范围内或者征收范围内公布、公告、公示相关事项的，应当采用资料发放、信息张贴、信息资料查询等便于被征收人以及其他利害关系人知晓的方式；采用张贴方式的，张贴期限不得少于五日。
实践中，一些地方“创造性”地采取了分户下征收决定的做法，在明律师认为这从程序合法性上讲是有待商榷的，可考虑在起诉房屋征收决定时予以提出。
四、房屋征收决定公告的法律性质是什么？
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第13条第一款规定：“市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。”
由此可知，房屋征收决定公告仅仅是将市、县级人民政府已经决定的征收事项，在不改变内容的前提下，变成了公告。这一行为将房屋征收决定予以公示和宣传。同时，保证被征收人知晓法定的行政复议、行政诉讼权利。其本身并不处分被征收人的权利义务，对利益没有实质性影响。所以，公告属于行政机关作出的行政相关行为，不是具体行政行为，也就不具有可诉性。
五、政府如果没有依法作出公告，被征收人的起诉期限如何计算？
根据《最高人民法院关于适用的解释》第65条的规定，如果市、县级人民政府未依法公告房屋征收决定，被征收人对房屋征收决定的起诉期限，从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算。但是，最长不得超过行政诉讼法第46条第二款规定的20年。
六、市、县级人民政府公告房屋征收决定，却没有告知诉讼权利，起诉期限如何计算？
《最高人民法院关于适用的解释》第64条第一款规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”
换句话说，政府作出征收决定时告知了诉讼权利的，被征收人的起诉期限为6个月，没有告知则起诉期限为1年。
在明律师要给广大被征收人提个醒：遇到征收时，我们要重视各类可以见到的公告、通知等文件。征收项目的各个环节中，征收方均应依照法定程序履行职责。包括作出房屋征收决定并公告、公示征收补偿方案、作出征收补偿决定等。对于这些文字材料，广大被征收人应当保持“维权趁早”的意识。俗话说有备无患，及时、清晰地通过拍照等方式将这些文件保留下来，极有可能为日后出现的纠纷提供维权依据。如果对征收相关文件的内容有疑问，可以咨询专业律师分析情况。只要广大被征收人在脑中树立尽早维权、时时维权的意识，一定有利于促进和谐沟通、获得满意补偿。
在明律师温馨提示：
因各地补偿的类型、补偿标准不一以及征地拆迁的情况复杂，文章内容并不能完全针对您的情况，为节省您的时间，建议您拨打我们的免费律师服务热线：400-8019-299或点击网站上的在线咨询按钮与我们的专业拆迁律师
及时沟通，我们将第一时间为您解答。也可以通过右侧免费电话咨询输入您的电话号码，我们的律师将免费回拨给您以便更好的帮您解决征地拆迁问题。如对于征收补偿方案不满意，或想要提高赔偿标准的话，可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您：如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收，请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步，并在签字前尽早咨询律师，向律师了解当地拆迁政策，帮您分析拆迁货币补偿，装修补偿，安置费，附属物赔偿，停产损失等具体可以拿多少，如果差距，可以向律师了解如何争取自己的合法权益，请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”，在明律师将免费为您解答！
相关新闻
置业法眼第5期：拆迁户遇到下岗，开发商又为何5倍赔偿?
【房屋拆迁】没有达成协议，半夜被从家里拖出，房屋被拆迁，室内家具物品全部被毁坏，怎么维权？
【在明说法】杨在明：房屋征收补偿中的产权调换，你是回迁，还是外迁？
贵州省房屋拆迁安置案例：历时5年83份胜诉判决一举到手！杨念平、黄艳律师贵州办案纪实
农村宅基地拆迁补偿办法
农村宅基地征收补偿标准
宅基地上房屋能合法经营吗
农村拆迁时宅基地怎么补偿
关于乡村建设规划许可证
最新宅基地申请流程
村民房屋遇拆迁突然被认定为违建，四封律师函解决补偿问题！
房屋拆迁补偿标准 算算你能拿多少？
想获得公平合理的房屋拆迁补偿，你不可不知的两件事儿……
【房屋征收补偿】政府拿来拆迁补偿协议，被征收人到底该不该签？需要考虑哪些方面？
2019年起，农村征地拆迁补偿，2类农村宅基地或领不到，农民要心中有数
农村宅基地一户一宅什么意思
农村宅基地超面积怎么办
根据国家最新规定公示，农村房屋拆迁“1提高+1赔偿”，有房的可以了解一下
房屋拆迁以房换房还有给钱吗？
农村宅基地如何依法转让？这几个硬性条件缺一个也卖不掉！
房屋拆迁的法律程序都有哪些
【房屋拆迁补偿】面对征收拆迁，我们该如何选择补偿方式？
【征地安置补偿】村委会截流村民一部分铁路征地补偿款，是否合理？该怎么办？
宅基地申请流程图
置业法眼第13期：村民集体维权阻拆迁
房屋拆迁中征收方的6大“手段”之三：套
集体土地上无证房屋=违章建筑吗?
【在明说法】杨在明：被征收人如何在征地中扭转被动局面？
谁说“大棚房”都是违建？农用地上的房屋也可能是合法的！
【补偿标准】签协议后发现后签的邻居补偿比自己高一倍，想反悔，怎么办？
村里拆迁，以前的书记给我家里的房产证的平方少报了，房屋拆迁补偿的时候会不会少赔我们家，我该怎么办？
2018最新农村宅基地补偿标准
【在明说法】杨在明：拆迁补偿没谈好，房不知被谁拆了？政府责任没商量！
农村房子被拆了赔偿标准是多少
房屋拆迁中常见问题：五断，即中断供水、供热、供气、供电、供暖和道路通行
房屋拆迁补偿计算标准是什么
房屋遇到拆迁，房屋拆迁赔偿是怎么算的
关于“拆迁暴富”
合法守房守地
国家农村宅基地拆迁补偿标准
征地赔偿多少钱一亩
2018年11月22日湖北省襄阳市中级人民法院开庭审理李顺华、谢瑞青律师代理的政府履行法定职责案
本所唐琦律师代理的赵某与太原市小店区坞城街道办事处村务公开监督行政复议一案胜诉
宅基地可以做经营吗
本所纪召兵律师代理的江西省南昌市李某、余某诉东湖区人民政府房屋征收补偿决定一案胜诉
2017年8月18日浙江省温州市中级人民法院开庭审理李顺华、谢瑞青律师代理的鹿城区人民政府、南汇街道办事处拆迁违法案
2021年商铺拆迁补偿标准公告
由本所刘璐律师代理的山西省广灵县高先生诉大同市政建设集团有限公司恢复原状纠纷一案胜诉
2017年10月23日山西省阳泉市中级人民法院开庭审理纪召兵律师代理的尖草坪区人民政府履行征收补偿法定职责纠纷案
拆迁律师为什么要找北京的
最新新闻
在明中国行|北京在明律师事务所持续开展公益普法咨询活动
行政征收案件关系千家万户切身财产利益，政策性强，仅靠查询法条或线上咨询，很难精准匹配自身案件情况，难以厘清维权路径，寻求专业法律帮助的渠道有限，这是国内基层法律服务长期存在的现实痛点。在明律所坚持线下公益普法，就是要让律师走到群众身边，把复杂的法律条文拆解为可理解、可操作的维权指引。
土地征收成员资格认定，2026年先看四个要素
成员资格认定，2026年实务里，争议多集中在三类人：外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格，看四个要素：户籍登记在本村；有承包地或者曾经有过；履行了村民义务，比如集资、出工、参保；以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足，综合判断，符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点，2026年先看方案这三处
拆迁补偿谈判要点，完整的补偿包括七项：房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异，但七项的基本框架一致。逐项核对，缺项就单独提出。
土地补偿款被截留，2026年先查账目
土地补偿款被截留，土地补偿费是对集体土地所有权的补偿，归农村集体经济组织，也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿，按需要安置的农业人口数计算，直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人，谁种的归谁，谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定，到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线，2026年先做损害鉴定
高速公路拆迁红线，公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米，国道不少于二十米，省道不少于十五米，县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物，已有的合法建筑不得扩建，控制区不等于征收范围。
集体土地被占用，2026年用地性质梳理
集体土地被占用，租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾，租金一停，地已经被硬化、厂房已经盖起来，复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地，用于非农业建设，规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建，房子住了二十年不算一句话的违建
无证房被认定违建，农村的房子大量没有宅基地使用证，城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房，实际上分三种：当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
房屋征收人头费人口补偿认定，认定标准落在户籍和成员资格上
人头费人口补偿认定，人头费是民间说法，法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算，国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样，但共同点是都跟人口数直接挂钩，有的项目给钱，有的项目给面积。
房屋征收补偿方案不合理，差额集中的项目
补偿方案不合理，完整的补偿包括七项：房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异，但七项的基本框架一致。逐项核对，缺项就单独提出。
无证房强拆维权，2026年先做这件事
无证房强拆维权，2026年各地的做法没有变：先看房子的建成年份，再看有没有审批或者缴费凭证，最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证，城市的老房子不少没办产权登记。
