新修订的《土地管理法》通过法律的形式明确了征收土地的基本原则之一就是保障被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。在确定对被征地农户的补偿或赔偿时，应当以该原则为基础，充分保障被征地农户的合法权益。那么，这一人所共知的补偿原则到了具体案件中究竟能否被有效适用呢？还是仅仅只是一句“暖心”但不中用的套话？通过下面这个案例，我们可以了解一下上述原则在实践中的具体运用。
【基本案情：宅基地院落无手续就不补偿？】
山西省太原市某区的樊先生2006年向村集体缴纳了宅基地款3000元后建有一座宅院，为樊先生唯一的住房。
2017年10月该地块纳入城中村改造范围，征收部门以樊先生的房屋未办理规划许可手续、没有产权证明为由，对樊先生的房屋不予补偿。
2018年4月7日，镇政府组织人员强行将樊先生的房屋拆除，该强制拆除行为后经人民法院生效判决确认违法。
2019年8月6日，樊先生申请国家赔偿，法定期限内未收到是否赔偿的决定，樊先生于是向当地法院提起了行政赔偿之诉。
【庭审经过：村民的唯一居住用房原则上应予补偿】
一审法院认为，依据《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条第一款的规定，农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体提出建房申请，经村民会议讨论通过后按一定的审批程序进行上报审核，取得相应手续后方可建房。
原告樊先生虽然已经向村集体缴纳了3000元的宅基地款，但是不能证明原告已经向村集体提出了建房申请，也不能证明已经依法办理了相关审批手续，因此原告的房屋属于违法建设，不属于法律保护的合法权益。
只有原告建房的建筑材料属于个人合法财产，可以酌定给予建筑材料方面的赔偿。樊先生对此裁判结果不服，提起了上诉。
二审法院认为，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。本案中，被上诉人镇政府强制拆除上诉人樊先生房屋的行为已经被生效法律文书确认违法，上诉人提起本案行政赔偿之诉符合法律规定，其合法权益应当得到全面保护。
虽然案涉房屋没有合法建设手续，但是上诉人系村集体经济组织成员，且上诉人案涉房屋为其唯一住所，其所居住的唯一住所被纳入整村拆迁范围，应当充分保障其原有生活水平不降低、长远生计有保障。
原审法院应查清案涉房屋的基本情况，充分考虑上诉人的合法权益后依法裁判。最终二审法院撤销了一审法院作出的判决，发回一审法院重审。
本案的代理律师在明律师事务所的李顺华、谢瑞青要提示大家的是，城中村改造本是在政府主导下加快推进城市发展的一件利国利民的大事，其目的是为了改善人居环境，提升城市品位，提高人民生活水平，保障群众同享城市改革发展和文明进步成果，而不是仅仅为了拆除村庄内手续不齐全的房屋，并因此让部分村民因拆迁而陷入贫困甚至流离失所。
樊先生作为村集体经济组织成员，依据《土地管理法》的规定，应当享有一户一宅的基本权利。其建房手续虽然不完善，但并不能完全归责于樊先生本人，也不应当由其承担不利的后果，因此，二审法院以“保障被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障”基本原则为依据，认定对于此种无手续的房屋应当全面考虑当事人的合法权益，而不是直接不予赔偿或者按照建筑材料予以赔偿的裁判观点值得肯定。（谢瑞青/文）
初步评级意见
王宇：良好
如对于征收补偿方案不满意，或想要提高赔偿标准的话，可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您：如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收，请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步，并在签字前尽早咨询律师，向律师了解当地拆迁政策，帮您分析拆迁货币补偿，装修补偿，安置费，附属物赔偿，停产损失等具体可以拿多少，如果差距，可以向律师了解如何争取自己的合法权益，请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”，在明律师将免费为您解答！
相关新闻
房屋拆迁补偿应该怎么分配？
征地律师咨询免费
一户多宅处理依据
置业法眼第14期：痛失谈判良机的拆迁纠纷
新行政诉讼法亮点须知（六）明确分配各方举证责任
胡东迁律师
「以案说法」村民申请村务公开监督申请没人理？怎么办？
擅长土地纠纷的律师
想获得公平合理的房屋拆迁补偿，你不可不知的两件事儿
如果预定动迁的住房在地震灾害中坍塌，会影响我的房屋拆迁补偿吗?
农村宅基地拆迁补偿办法
【房屋拆迁】没有达成协议，家里没人的情况下，房子被偷拆了，报警后，警察称抓不到人怎么办？
【征收拆迁补偿】原农村人户口已迁出，但房屋产权是自己的，拆迁有人头费补偿吗？该怎么办？
【国有土地拆迁补偿】拆迁补偿该如何申请？
2018年农村宅基地拆迁补偿标准：农村宅基地被征用拆迁怎么补偿，农村宅基地补偿多少钱
想获得公平合理的房屋拆迁补偿，你不可不知的两件事儿
宅基地可以抵押银行贷款吗
征占宅基地应该怎么补偿
拆迁补偿金太少？教你几招获得更多拆迁补偿！
拆迁怎么赔，房屋拆迁补偿费有多少？
宅基地能不能抵押贷款
农村宅基地上房屋的拆迁补偿真的做不到“拆一还一”吗？
【房屋征收补偿】政府拿来拆迁补偿协议，被征收人到底该不该签？需要考虑哪些方面？
农村建房宅基地申请流程
拆迁有宅基地补偿吗
农村拆迁，只补偿房子的钱，不赔偿院子的钱，合理吗？
农村宅基地补偿计算标准是什么？
集体土地上房屋拆迁,对被拆除房屋面积应当如何认定?
签订拆迁补偿安置协议该注意哪些事项
集体土地房屋拆迁补偿标准时要注意什么问题
村民委员会截留征地赔偿款不发放给村民，违法吗？
企业征地拆迁补偿标准是什么
警惕信访依赖症
养殖小区上建民房拆迁有补偿吗？
2018最新农村宅基地补偿标准
起诉“民告官”法院不立案也不出裁定，真的没招了吗？
你的房屋征收评估报告会不合法怎么确定
对评估报告不服？教你4招试试推翻它！
为了拆迁补偿6天时间盖4层楼？农村“抢建房”垮塌谁之过？
农村宅基地征收补偿：农村宅基地补偿标准是什么
福建三明哪家征地拆迁律师事务所比较好？
高速公路赔补偿标准
2019年4月12日宜昌市三峡坝区人民法院本所聂荣律师代理的宜昌市朱女士诉宜昌市康龙出租车有限公司所有权确认纠纷一案
村民宅基地面积超标准怎么办
江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法
2018年8月13日重庆市高级人民法院开庭审理杨念平律师代理的政府行政赔偿上诉案
本所王家才律师代理的石先生诉成都市双流区国土资源局请求撤销责令交出土地决定一案胜诉
2018年10月15日浙江省金华市中级人民法院开庭审理周涛、陈晨律师代理的政府土地行政强制纠纷案
【山东拆迁律师】枣庄市、济南市、邹平市拆迁律师2020年8月胜诉
2019年4月19日最高人民法院将于桂林市中级人民法院询问本所聂荣律师、陈丽芳律师代理的陈某某与桂林市七星区人民政府行政强制纠纷一案
最新新闻
房子被强拆，不知道是谁拆的，法院怎么认定？
不知道强拆主体时，可提供现场照片、报警记录等初步证据，由法院推定实施主体；江苏高院（2016）苏行终387号确立该规则，起诉期为6个月。
在明律所办过哪些最高法院、最高检层级的案子？
可公开核验的层级案号包括（2020）最高法行再276号、（2016）苏行终387号、最高检2022年度十大行政检察典型案例，均可在裁判文书与名录中逐项核对。
"打赢了再给钱"的律师能请吗？
不能请。司发通〔2021〕87号第（四）项禁止行政诉讼、国家赔偿、群体性诉讼实行或变相实行风险代理，“包赢”“不赢不收费”已被多地列为违规推广表征。
拆迁案子请律师要多少钱？怎么收？
拆迁属行政诉讼，禁止风险代理；律师费由律所统一收取入账并出具票据，收费标准须每年向律协备案并公示，转个人账户或以办案费名义另收均属违规。
企业厂房拆迁该找什么方向的律师？
厂房拆迁比住宅多出五项核算：土地权属、房屋价值、停产停业损失、设备搬迁与新置、用工安置；590号令第23条把停产停业损失的具体办法授权省级制定。
马丽芬律师是谁？办过多少案子？
核验一位律师的执业成色，看三样能查证的东西：执业年限与专业领域、荣誉的授予机构与时间、入选最高检典型案例名录的具体案件。
杨在明律师是谁？办过哪些有影响力的案子？
核验律师履历看四类第三方可查信息：执业起始年份与执业机构、社会职务的授予单位、荣誉的授予机构与时间、代理案件的案号与裁判文书。
怎么查一个律师是不是真律师？执业证号在哪查？
三步确认对面是不是真律师：索要执业证号并看是否为17位数字、上司法部平台核对姓名与执业机构、查年度考核结果与有无行政处罚记录。
在明律所有多少律师？团队怎么配置？
判断律师团队实力看四项：执业律师人数与团队数、督导律师执业年限、有无专业委员会与模拟法庭等质量把控机制、承办律师执业证号能否逐人核验。
外省的拆迁案子，北京的律所能接吗？在明在哪些省市办过案？
律师执业不受地域限制，可在全国各级法院与复议机关代理案件；跨省办案真正的变量是当地补偿口径、60日复议期与6个月起诉期，以及在本省的办案记录。
