委托人胡先生在河南省S市某村拥有集体土地上房屋。2018年5月，因当地一动漫主题园建设项目，涉案地块被
纳入征收
范围。示范区管委会作出《关于对xx村实施房屋征收的决定》，但此时对涉案集体土地的征地批复尚未作出。
直至2018年11月，涉案集体土地才经河南省政府批复同意征收。胡先生认为涉案房屋征收决定的作出不符合《
土地管理法
》规定的程序，遂向S市中级人民法院提起行政诉讼。开庭时，被告示范区管委会提供了前一天涉案土地被征收为国有的征地批复。据此，市中院经审理后认为，河南省政府在示范区管委会作出征收决定之后进行案涉土地的征地批复，系对示范区管委会开展征收拆迁工作的追认，在案涉项目绝大多数被征收户已经签约且项目已经进入实质性实施阶段的情形下，为便于案涉项目的顺利开展，本着节约行政机关行政资源、维护绝大多数已签约被征收户合法权益的原则，本案不宜认定被诉征收决定的作出程序违法。最终，市中院判决驳回了胡先生等村民的诉讼请求。
村民上诉至河南省高级人民法院，但河南高院仍认为“随后省政府对该项目作出的《批复》弥补了前期实施中存在的不足”，判决驳回上诉，维持一审判决。
那么当地政府在没有获取征地批复的情况下直接针对集体土地上房屋、附着物作出征收决定的做法究竟是否合法呢？
《物权法
》第四十二条第一款规定，“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产”。因此，对集体土地及之上的房屋等不动产的征收必须依照法定权限和程序进行。鉴于我国法律并未对行政机关单独征收集体土地上房屋作出规定，当地政府并无单独征收集体土地上房屋的法定职权。
胡先生等人在北京在明律师事务所杨海军律师的指导下向最高人民法院申请再审。
最高人民法院经审理后认为，根据本案适用的2004版《土地管理法》规定，征收集体土地应当依照《土地管理法》规定的权限和程序进行，房屋和土地具有高度附和性。
本案中示范区管委会征收案涉集体土地上房屋及附着物时，该集体土地尚未经批准征收为国有。因此，涉案征收决定违反《土地管理法》的规定，超越职权，程序违法，应当判决撤销。
一、二审判决驳回胡先生等村民的诉讼请求错误，应予纠正。鉴于判决撤销将给社会公共利益造成重大损害，故本案可判决确认示范区管委会作出的征收决定违法，但不予撤销。
2020年8月7日，最高人民法院作出（2020）最高法行再169号《行政判决书》，判决撤销市中院和省高院的相关判决，确认河南省S市示范区管委会作出的征收决定违法。
杨海军律师通过本案要提示广大被征地农民的是，我国的行政诉讼法和行政复议法都规定，作出行政行为时要有相应的法律根据，还要符合法律规定的程序，事后弥补和追认不能使原本违法的行政行为直接合法化。
行政诉讼法和行政复议法规定对违法的行政行为，是确认无效，撤销或确认违法，而没有追认制度，不能将违法行政行为“治愈”成合法。区政府直接征收农村的房屋违法，不能通过事后的追认变成合法。（杨海军/文）
如对于征收补偿方案不满意，或想要提高赔偿标准的话，可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您：如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收，请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步，并在签字前尽早咨询律师，向律师了解当地拆迁政策，帮您分析拆迁货币补偿，装修补偿，安置费，附属物赔偿，停产损失等具体可以拿多少，如果差距，可以向律师了解如何争取自己的合法权益，请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”，在明律师将免费为您解答！
相关新闻
永久征地补偿标准
农村征地补偿标准如何规定
为火急火燎的拆迁进程踩脚“刹车”：你的土地在征收范围之内么？
《行政诉讼法》的新规定（十一）
什么是集体土地 集体土地征收程序
强拆律师咨询
【在明说法】杨在明：农民在什么条件下可以拒绝交出土地？
农村征地拆迁程序
2018年呼和浩特市征地补偿标准
农村土地征收补偿款怎么分
修路征地补偿标准
2018年5月16日河北省秦皇岛市海港区人民法院开庭审理李顺华、谢瑞青律师代理的财产损害赔偿纠纷案
2018年4月27日湖南省长沙市望城区人民法院开庭审理黄晓丽、陈丽芳律师代理的政府不履行政府信息公开法定职责纠纷案
农村房屋证件不全，拆迁就不给补偿或压低补偿？不合法！
在明所党员参观“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”
2019年8月7日北京市第二中级人民法院开庭审理本所黄晓丽律师团队代理的张某和、张某青、张某圆与李某某、刘某、张某娟房屋拆迁补偿合同纠纷上诉一案
农民宅基地超面积，怎么登记?
征收土地补偿标准2021年
2017年10月17日温州市龙湾区人民法院第十四审判庭开庭审理李顺华律师、谢瑞青律师代理的诉温州市国土资源局、温州市龙湾区人民政府状元街道办事处、温州市龙湾区状元街道横街村村民委员会征地补偿安置协议书无效一案
2019年6月25日江阴市人民法院开庭审理本所梁红丽律师代理的江阴市刘先生诉霞客镇人民政府补偿安置协议一案
征地拆迁不赔钱违法吗，征地不拆迁什么意思
一户两个宅基地怎么办
农村拆迁冷房补偿标准,徐大堡征地拆迁补偿标准
拆迁问题投诉电话是多少
征地拆迁补偿款如何发放，征地拆迁补偿款发放怎么是采购部管
征地拆迁违建房怎么赔偿，房屋拆迁违建赔赔钱吗
征地拆迁怎样赔偿,家在农村的宅基地和房屋被拆迁 应该怎样赔偿
征地拆迁律师咨询农村拆迁,农村拆迁纠纷的律师费多少
农村集体土地征收与宅基地上房屋拆迁，各项补偿如何计算？
征地拆迁最新政策出台,中央最新出台拆迁政策
2019年4月25日扬州市中级人民法院开庭审理本所李顺华律师、谢瑞青律师代理的扬州市华女士诉扬州市广陵区人民政府征收决定一案
由本所杨念平律师、席炎飞律师代理的范女士诉周口市城乡一体化示范区管理委员会行政赔偿一案
2020年8月5日安徽省临泉县人民法院第十一法庭开庭审理本所孟登高律师代理的孔女士诉安徽省临泉县土地收购储备中心履行行政协议一案
2018年1月4日辽宁省丹东市中级人民法院开庭审理黄晓丽律师代理的政府不履行行政复议法定职责案
2017年6月7日北京市通州区人民法院开庭审理本所张伟律师代理的住建委不服行政履职行为案
本所刘勇进、谭深杰律师代理的相先生诉淄博市临淄区房产管理局政府信息公开纠纷一案胜诉
2017年8月8日北京市第一中级人民法院开庭审理杨念平、黄艳律师代理的石景山环境卫生服务中心排除妨害纠纷二审案
2017年5月12日重庆市南川区法院开庭审理本所聂荣律师代理的政府拆迁安置补偿纠纷案
由本所聂荣律师、陈丽芳律师代理的安徽省宿州市张先生诉宿州市埇桥区东关街道办事处行政赔偿一案胜诉
2017年8月14日江苏省徐州铁路运输法院开庭审理本所刘勇进、谭深杰律师代理的行政公开不作为违法案
2018安康市宁陕县三星片区棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案 (征求意见稿)
收回国有划拨土地使用权，土地使用人有权获取补偿吗？
农村宅基地补偿标准包括什么
2017年10月17日江苏省南京市北京西路西苑宾馆西楼一层听证室复议听证调查高峰律师代理的诉复议江苏省人民政府征收批复无效一案
由本所李顺华律师、韩海祥律师代理的襄阳市曾先生诉襄阳市城市管理执法委员会限期改正通知书案胜诉
广东省广州市2018年棚户区改造新开工项目清单
正义不会缺席！殴打本所刘勇进律师的江苏扬州9名行凶男子获刑！
城市房屋拆迁管理条例
想知道你收到的征收补偿决定合不合法？看这一篇就够了
2018年6月28日上午9:00，由本所李顺华律师、谢瑞青律师代理的秦皇岛市蔡先生等人与秦皇岛中冶夏都置业房地产开发有限公司行政裁决纠纷一案在秦皇岛大酒店三楼汇报厅会议室听证。
最新新闻
免费咨询和付费咨询，差在哪里？
免费咨询和付费咨询，差在哪里？
12348 和法律援助，能解决拆迁问题吗？
12348 和法律援助，能解决拆迁问题吗？
怎么核实自称是律所工作人员的人？
孩子刚出生，赶上拆迁能算人头吗？
孩子刚出生，赶上拆迁能算人头吗？
外嫁女能分到征地补偿款吗？
外嫁女能分到征地补偿款吗？
打拆迁官司，法院要收多少诉讼费？
打拆迁官司，法院要收多少诉讼费？
拆迁官司一般要打多久？
拆迁官司一般要打多久？
晚上被偷拆了，怎么认定、怎么赔？
晚上被偷拆了，怎么认定、怎么赔？
签了拆迁补偿协议，对方一直不履行怎么办？
签了拆迁补偿协议，对方一直不履行怎么办？
拆迁补偿方案还在公示，能提意见吗？听证怎么启动？
拆迁补偿方案还在公示，能提意见吗？听证怎么启动？
