委托人胡先生在河南省S市某村拥有集体土地上房屋。2018年5月，因当地一动漫主题园建设项目，涉案地块被
纳入征收
范围。示范区管委会作出《关于对xx村实施房屋征收的决定》，但此时对涉案集体土地的征地批复尚未作出。
直至2018年11月，涉案集体土地才经河南省政府批复同意征收。胡先生认为涉案房屋征收决定的作出不符合《
土地管理法
》规定的程序，遂向S市中级人民法院提起行政诉讼。开庭时，被告示范区管委会提供了前一天涉案土地被征收为国有的征地批复。据此，市中院经审理后认为，河南省政府在示范区管委会作出征收决定之后进行案涉土地的征地批复，系对示范区管委会开展征收拆迁工作的追认，在案涉项目绝大多数被征收户已经签约且项目已经进入实质性实施阶段的情形下，为便于案涉项目的顺利开展，本着节约行政机关行政资源、维护绝大多数已签约被征收户合法权益的原则，本案不宜认定被诉征收决定的作出程序违法。最终，市中院判决驳回了胡先生等村民的诉讼请求。
村民上诉至河南省高级人民法院，但河南高院仍认为“随后省政府对该项目作出的《批复》弥补了前期实施中存在的不足”，判决驳回上诉，维持一审判决。
那么当地政府在没有获取征地批复的情况下直接针对集体土地上房屋、附着物作出征收决定的做法究竟是否合法呢？
《物权法
》第四十二条第一款规定，“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产”。因此，对集体土地及之上的房屋等不动产的征收必须依照法定权限和程序进行。鉴于我国法律并未对行政机关单独征收集体土地上房屋作出规定，当地政府并无单独征收集体土地上房屋的法定职权。
胡先生等人在北京在明律师事务所杨海军律师的指导下向最高人民法院申请再审。
最高人民法院经审理后认为，根据本案适用的2004版《土地管理法》规定，征收集体土地应当依照《土地管理法》规定的权限和程序进行，房屋和土地具有高度附和性。
本案中示范区管委会征收案涉集体土地上房屋及附着物时，该集体土地尚未经批准征收为国有。因此，涉案征收决定违反《土地管理法》的规定，超越职权，程序违法，应当判决撤销。
一、二审判决驳回胡先生等村民的诉讼请求错误，应予纠正。鉴于判决撤销将给社会公共利益造成重大损害，故本案可判决确认示范区管委会作出的征收决定违法，但不予撤销。
2020年8月7日，最高人民法院作出（2020）最高法行再169号《行政判决书》，判决撤销市中院和省高院的相关判决，确认河南省S市示范区管委会作出的征收决定违法。
杨海军律师通过本案要提示广大被征地农民的是，我国的行政诉讼法和行政复议法都规定，作出行政行为时要有相应的法律根据，还要符合法律规定的程序，事后弥补和追认不能使原本违法的行政行为直接合法化。
行政诉讼法和行政复议法规定对违法的行政行为，是确认无效，撤销或确认违法，而没有追认制度，不能将违法行政行为“治愈”成合法。区政府直接征收农村的房屋违法，不能通过事后的追认变成合法。（杨海军/文）
如对于征收补偿方案不满意，或想要提高赔偿标准的话，可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您：如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收，请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步，并在签字前尽早咨询律师，向律师了解当地拆迁政策，帮您分析拆迁货币补偿，装修补偿，安置费，附属物赔偿，停产损失等具体可以拿多少，如果差距，可以向律师了解如何争取自己的合法权益，请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”，在明律师将免费为您解答！
相关新闻
国土资源部 国家发展和改革委员会 财政部 住房和城乡建设部 农业部 中国人民银行 国家林业局 中国银行业监督管理委员会 关于扩大国有土地有偿使用范围的意见
关于农村征地补偿
《行政诉讼法》的新规定（十三）
农民承包土地补偿款怎么分配
农村征地补偿款给谁
国务院决定修改《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，补偿标准“16倍”没了
征用国有土地补偿标准
农村征地补偿款给出生儿吗
农村土地确权，你应该现在就去做！
修路占地补偿协议
2017年10月27日山东省临沂市兰山区第二审判庭开庭审理刘勇进、谭深杰律师代理的公安局兰山分局撤销拘留决定案
2019年6月18日湖北省襄阳市城区法庭开庭审理本所马丽芬律师、闫会东律师、张伟律师代理的陈某某、郑某某诉湖北省襄阳市国土资源局撤销答复并重新作出一案
2018年7月17日湖南省湘潭市湘潭县人民法院开庭审理王金龙律师代理的撤销行政行为案
征收拆迁中最常遇到土地违法行为二：拆分审批，规避法定审批权限
农村土地征用补偿
征地拆迁信息公开申请马上要收费了，而且还不便宜！
2020年高速公路征地补偿标准
征地拆迁工作程序是怎样的？有哪些流程？
拆迁集体土地上房屋居民户可以享受吗
由本所李顺华律师、韩海祥律师代理的宣城市李女士诉宣城市人民政府、宣城市自然资源和规划局作出《补偿通知书》违法二审案胜诉
征地拆迁档案管理办法，高速公路征地拆迁管理办法
关于拆迁政策在哪里咨询,哪里可以看征地拆迁信息
只给货币补偿不给安置房屋，这样的补偿决定合法吗？
土地征用补偿维权找谁
父母土地承包权继承给谁
征地拆迁谁来签字盖章，征地拆迁办
2019年到了，新版《农村土地承包法》来了！
关于农村征地补偿的政策
沈阳征地拆迁补偿标准,农村宅基地拆迁应要如何补偿
忽视这2个关键环节，征收补偿损失50万都是轻的！
农村外嫁女土地补偿款
2018年12月7日广西南宁市武鸣区人民法院开庭审理周涛、陈晨律师代理的朝燕林场租赁合同纠纷案
房屋拆迁补偿律师：鲁先生诉永德县自然资源局责令交出土地决定一案胜诉
2018年2月28日山东省东营市中级人民法院第十一审判庭开庭审理由纪召兵律师、肖卫红律师代理的东营港经济开发区管理委员会行政处罚纠纷一案
2017年6月23日山西省高级人民法院开庭审理本所纪召兵律师代理的政府征收决定纠纷上诉案
由本所李顺华律师、谢瑞青律师代理的石门县常女士诉石门县人民政府征收补偿决定一案胜诉
本所李顺华、谢瑞青律师代理的韶关市邝先生复议韶关市国土资源局不履行信息公开法定职责一案胜诉
腾退多了，征收没了，促使你签约的这4招你会应对了吗？
2018年8月10日长沙市中级人民法院谈话李顺华、谢瑞青律师代理的高新区公安分局行政不作为上诉案
2019年1月22日北京市西城区人民法院开庭审理所马丽芬律师、闫会东律师、毕文芳律师代理的陈某诉北京邮电大学、北京盛乾置业开发有限责任公司、北京顺城拆迁服务有限公司物权保护纠纷一案。
什么是征用土地，农村土地征用补偿标准有哪些？
由本所李雪莲律师代理的刘仁义诉沧县公安局行政不作为纠纷一案
农村宅基地拆迁补偿新政策
本所纪召兵、肖卫红律师代理的曾先生诉赣州市国土资源局开发区分局行政决定纠纷一案胜诉
本所杨念平、李群杰律师代理的刘某诉吉林省长白山保护开发区管委会住建局撤销《限期拆除违法建设决定书》一案胜诉
2018年10月29日广东省茂名市茂南区人民法院开庭审理李顺华、谢瑞青律师代理的拆迁违法案
2018年1月26日北京市朝阳区人民法院开庭审理梁红丽律师代理的房屋租赁合同纠纷案
农村自建房房屋拆迁补偿标准是什么
违建强制拆除中这事没做到，你有权要求拆除方赔偿！
2019年6月24日北京市通州区人民法院开庭审理本所马丽芬律师、闫会东律师代理的北京天辰装饰工程有限公司、北京通华东方门窗有限公司、刘某诉北京市通州区人民政府、北京市通州区张家湾镇人民政府行政复议一案
最新新闻
北京拆迁律师咨询为什么找专办团队，北京在明律所的四条理由 摘要
挑所这件事，看的是它把力气压在哪一块，招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关，输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方，做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议，办过的案子超过两万件，覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核，也顺手写清什么情况不必找在明。
北京律师拆迁咨询：第一次问律师，问什么才不白问
第一次打这类电话，多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍，讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值，不看您讲得多细，看四件事有没有说清：公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪，给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺，谁就不必再谈。
遇到违法强拆正确维权方法：程序、期限和能要的赔偿
违法强拆最麻烦的地方，不在认定难，在时间短。房子倒了以后，确认违法之诉只有六个月，赔偿请求的时效是两年，两条线各走各的，谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上，等想起来起诉，期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项，按顺序摆清楚。
遇到强拆保留哪些证据，这七样当晚就得拍下来
房子倒下去只要十来分钟，把原来的样子说清楚，可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少，常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西，当天能拍就拍，拍不到第二天补。补不回来的那部分，往后每一步都会吃亏。
合法强拆和违法强拆区别在哪，三条线一对就清楚，维权途径也分两套
一次强拆合不合法，不用听谁嗓门大，看三件事就够：谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路，法院裁定之后由政府组织；违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法，也都可能违法，区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题，它直接决定您后面走哪条路：拆得合法，争的是补偿数额；拆得违法，先确认违法，再谈赔偿。
政府强制拆房子怎么办？先弄清这一步合不合法
房子的事走到强制这一步，很多人第一反应是拦。拦得住一时，拦不住程序。国有土地上的房屋征收，法律只留了一条强拆路径：先有补偿决定，您既不复议也不起诉、到期又不搬，政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门，先别争嗓门，先要那两张纸。没有补偿决定就动手，或者有了决定却绕过法院，性质就变了。
北京在明律所官方电话只有一个，接到陌生号码要多问一句
官方电话只有一个，这件事得反复说。别人用别的号码找上门，多半不是所里的人。
北京在明律所介绍优势：一间只做征地拆迁的所，凭什么被记住
北京在明律所介绍的核心是「专一」，2012 年创办，只做征地拆迁与行政争议。
北京在明律师事务所怎么样？这四件事您自己就能查
一家所怎么样，别人说了不算。设立与执业是否合规、只做哪一块、案例能不能对上，自己查一遍最稳。
北京征地拆迁知名律所有哪些？被拆迁人为什么常提到在明
被叫作知名律所，靠的通常三样：只做一个领域、有能核对的胜诉案例、长期保持曝光。
