三孩政策来了!农村“小别墅”的使用面积会受影响吗？

#三孩政策

在明小编 2025-08-14 13:01:11

咨询

　　小朋友们万万没想到

　　其实连大盆友们也没有想到

　　今年儿童节的礼物居然是发弟弟妹妹??

　　5月31日，中央出台了三孩政策，这个政策标志着我国人口政策导向发生了根本性的变化。

　　消息一出，舆论哗然。

　　有网友称，“一个都不想生，别说是三个了。”亦有网友称，“这应该不在月薪三千的考虑范围内......”

　　疑问接踵而至，国家为什么要提出三孩政策?

　　一、三孩政策效果无法预测

　　日前，第七次全国人口普查主要数据显示，我国60 岁及以上人口为 2.64 亿人，占 18.70%，比2010年比重上升 5.44 个百分点。而2020全年出生人口1200万人，人口出生率仅为8.50‰。这也就意味着，我国人口老龄化的趋势日益严重。

　　众所周知，人口老龄化的加重不仅会使我国养老保障的负担加重，而且对社会经济发展也有极大影响。部分经济学家曾言，老龄化等同于增长减速。

　　因此，为积极应对人口老龄化问题，早在2016年我国就已经全面放开二孩政策。据统计，2016年出生人口有一波增幅，但是2017年以后，我国出生人口又开始降下来，2019年我国出生人口1465万人，比2018年减少58万人，人口出生率为10.48‰。

　　显然，二孩政策只在短期内起到了一定效果。

　　为何实施二孩政策近年来出生人口仍有下降?

　　笔者认为，原因有三：一是生育妇女规模减少，婚育年龄推迟“十三五”时期，20-34岁生育旺盛期妇女规模年均减少340万人，2020年同比减少366万人。另一方面，婚育年龄推迟造成当期生育的妇女减少。2006-2016年，我国女性平均初婚、初育年龄分别从23.6岁、24.3岁推迟到26.3岁和26.9岁，20-34岁女性在婚比例从75.0%下降到67.3%。

　　二是群众生育意愿降低。目前，我国“90后”平均打算生育子女数仅为1.66个，比“80后”低10%。即使国家开放了二孩政策，但由于教育、住房、就业等相关经济社会政策的影响，女性的生育欲望也偏低。

　　三是新冠肺炎疫情影响。国际多项调查研究发现，新冠肺炎疫情使得多个国家和地区生育水平下降。受疫情影响，年轻群体就业、收入状况不确定性明显增加，婚育安排进一步延后或取消。

　　由此可见，二孩政策可谓是一顿操作猛如虎，最后却满是荒凉。

　　以史为鉴，“三孩”政策效果如何我们不得而知，但任何政策的出台势必会在社会上引起轩然大波。有专家指出，由于城市住房、生活成本、教育成本居高，“三孩”政策的落地实施对农村的影响可能会大于城市，也势必会影响到农村的居住情况。

　　那么，天天哭穷，月月吃土的你，在农村的“小别墅”的使用面积会受影响吗?

　　二、农村建房程序及宅基地\建房的面积规定

　　目前，我国各个省份有关农村建房的程序大致包括申请、公示、审查、报送、部门联审、乡镇审批等方面。各地还会因地制宜，根据地方特点作出相对应的调整，但“必须先取得宅基地使用权，然后取得乡村建设规划许可证”的内核是不会改变的。

　　农村建房程序

　　(1)申请。农村村民需要宅基地用地建房的，填写《农村宅基地和建房(规划许可)申请表》等文件，以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房(规划许可)书面申请。

　　(2)公示。村民小组收到申请后，提交村民小组会议讨论，并将申请理由、宅基地分配方案(拟用地位置和面积)和建房(规划许可)方案(拟建房层高和面积)等情况在本小组范围内公示。

　　(3)审查。公示无异议或异议不成立的，村民小组将农户申请、村民小组会议记录等材料交村级组织审查。

　　(4)报送。审查通过的，由村级组织在《农村宅基地和建房(规划许可)申请表》签署意见，连同申请人提交的其他相关材料一并报送乡镇人民政府。

　　(5)部门联审。乡镇人民政府受理农村村民宅基地和建房(规划许可)申请后，应当组织农业农村、自然资源等相关部门完成联合审核工作。。

　　(6)乡镇审批。乡镇人民政府根据各部门联审结果，对农村村民宅基地申请进行审批。经审核认为宅基地申请和用地审批符合条件、报送材料完备的，应当予以批准，发放《农村宅基地批准书》和乡村建设规划许可证，并同步将审批情况书面报县级农业农村、自然资源等部门备案。

　　(7)农户经批准用地建房后，乡镇人民政府要组织农业农村、自然资源和住建等部门到现场进行开工查验实地丈量批放宅基地，确定建房位置。

　　(8)农户建房结束后，要组织农业农村、自然资源和住建等部门对照审批内容进行实地验收，并出具《农村宅基地和建房(规划许可)验收意见表》。

　　(9)农户通过验收后，需及时向不动产登记机构申请办理农村房地一体不动产登记。

　　同时，《土地管理法》规定农村村民一户只能拥有一处宅基地，“其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准”。当然，有的地区以户为单位限定面积，有的地区以户的大小(家庭人口多少)来限定面积，有的地区则两种相结合。

　　但无论是对于限制户均用地的地区，还是对限制人均用地的地区而言，“三孩”政策的到来都会对全国各省份农村宅基地使用产生影响。

　　以人口大省河南为例，其采用的规定的是限制户均用地，即“城镇郊区和人均耕地少于667平方米的平原地区，每户宅基地面积不得超过134平方米;人均耕地667平方米以上的平原地区，每户宅基地面积不得超过167平方米;山区、丘陵地区每户宅基地面积不得超过200平方米。”同时，还规定“原则上以不超过三层的低层住宅为主，不规划建设三层以上的住房。”也就是说最大建筑面积不超过600平米。

　　以重庆市为例，其规定市区范围内村民宅基地标准为每人20至25平方米，其他区县(自治县、市)范围内村民宅基地标准为每人20至30平方米，3人以下户按3人计算，4人户按4人计算，5人以上户按5人计算。

　　也就是说，对于河南省的农村居民而言，无论家中是一个孩子，还是三个孩子，其建筑面积都不能超过相关规定，而对于重庆市而言，“三孩”政策却可以适用最高的宅基地标准。

　　写在最后

　　从古至今，人丁兴旺都蕴含中华儿女美好的祝福与愿望，但经济社会发展势必增加生育成本，是否生三孩取决于每一个家庭的决定，并非强制要求。不管生与不生，最重要的是我们要尊重每一个生命，一旦想好了要把这个生命带到这个世界上，就要做好为这个生命负责，并且在之后的日子里付诸行动。

　　如对于征收补偿方案不满意，或想要提高赔偿标准的话，可以找北京在明律师事务所的律师帮你。

　　在明律师提示您：如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收，请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步，并在签字前尽早咨询律师，向律师了解当地拆迁政策，帮您分析拆迁货币补偿，装修补偿，安置费，附属物赔偿，停产损失等具体可以拿多少，如果差距，可以向律师了解如何争取自己的合法权益，请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”，在明律师将免费为您解答！

已有

2041

报名

李***

182*****23232

报名成功

最新新闻

第一次打拆迁律师的咨询电话，会被问什么？

来电会被问四样：房子在哪个市县、到了哪个阶段、手里有什么文书、离法定期限还有多久；按这四样说清楚，就能先拿到一个方向性判断。

25年08月14日

拆迁评估机构是谁定的？我不认可能换吗？

评估价是补偿的底盘，选择权在被征收人手里：先协商选定，谈不下来再走多数决定或随机选定，具体办法由省级规定，内定的可主张程序违法。

25年08月14日

拆迁公告后户口被冻结，还能迁入吗？新生儿怎么办？

征收范围确定后暂停办理迁入等手续，最长不超过1年；新生儿出生登记、婚嫁迁入、退伍转业、刑满释放等基于人身关系的正当理由一般不受影响。

25年08月14日

拆迁维权，先行政复议还是直接行政诉讼？

多数拆迁争议两条路任选：复议60日、诉讼6个月；但2024年施行的新《行政复议法》划出五类须先复议的情形，政府信息公开不予公开的即属其一。

25年08月14日

房子突然被鉴定成「危房」要拆，怎么办？

危房鉴定分A、B、C、D四级，只有D级才涉及整体拆除，处理方式还有观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除四档；对结论不服可申请复核鉴定。

25年08月14日

一户多宅，拆迁时怎么补？多出来的会被无偿收回吗？

一户一宅是分配原则，但继承、历史形成的多宅不当然无偿收回；来源合法的每处都该单独算账，最忌讳打包签一个总数，让合法的跟着被压价。

25年08月14日

住的是公房（直管公房、单位房），拆迁有补偿吗？

公房承租人不是产权人，但各地政策普遍把承租人列为安置补偿对象，常见处理有先房改后补偿、直接货币补偿或安置房、产权调换后继续承租三种。

25年08月14日

城里人买了农村房，遇到拆迁能赔吗？

城里人买宅基地房的买卖合同原则上无效，拆迁补偿的法定对象仍是原房主；但法院通常按双方过错、居住年限与翻建装修投入分配补偿利益。

25年08月14日

辽宁胜诉 | 房屋征收决定都出了，社会稳定风险评估还没作？省政府确认违法！

社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序，是征收决定合法的前提和保障。日前，北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中，道路建设项目的房屋都拆得差不多了，房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么，省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢？在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢？案件结果：确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。

25年08月14日