土地储备中心不具备拆迁人的资格,土地储备中心会变成企业吗
[案情]：
2006年8月17日，某市土地储备中心为了实施土地收购储备，向该市建设局申请对一居民小区进行拆迁，并提供了以下材料：(一)该市发展计划与经济贸易委员会的《关于对土地储备中心实施收购储备土地项目的批复》;(二)该市规划局颁发的建设用地规划许可证;(三)该市人民政府的建设用地批准书;(四)该土地储备中心的拆迁计划和方案;(五)该市建设银行出具的该中心拆迁补偿安置资金1000万元的证明。该市建设局审核后，于2006年8月25日向该市土地储备中心颁发了房屋拆迁许可证，张贴了拆迁公告。刘某的房屋在拆迁范围内，其认为土地储备中心将拆迁项目用于土地储备的行为违法，遂以该市建设局为被告向法院提起行政诉讼，要求撤销该市建设局颁发给该市土地储备中心的房屋拆迁许可证。法院依法追加该市土地储备中心为第三人参加诉讼。
[分歧]：
本案在审理过程中，对土地储备中心能否成为拆迁人有不同意见。
一种意见认为，土地储备中心向该市建设局提供的材料符合国务院《城市房屋拆迁管理条例》第7条的规定，具备颁发拆迁许可证的法定要件，可以成为拆迁人。该市建设局向土地储备中心颁发的房屋拆迁许可证合法，应驳回刘某的诉讼请求。
第二种意见认为，土地储备中心不具备拆迁人的资格，不能成为拆迁人，其将拆迁项目用于土地储备的行为违法，该市建设局向其颁发的房屋拆迁许可证应予撤销。
笔者同意第二种意见，理由如下：
[评析]：
土地储备项目不属于建设项目
国务院《城市房屋拆迁管理条例》第7条规定，申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：(一)建设项目批准文件;(二)建设用地规划许可证;(三)国有土地使用权批准文件;(四)拆迁计划和拆迁方案;(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。本案土地储备中心提供给该市建设局的“建设项目批准文件”是该市发展计划与经济贸易委员会的《关于对土地储备中心实施收购储备土地项目的批复》，该批复是对土地储备中心实施收购储备土地项目的批复，而非是对土地储备中心所要实施某一具体建设项目的批复。建设项目批准文件，是指政府计划部门对建设项目的立项批准文件，土地储备显然不是建设项目，不能等同。
土地储备中心的性质决定其不可能拥有建设项目
土地储备中心是全民性质的事业单位，是作为国土资源局的一个部门在开展工作，通过收回、收购、置换、征用等方式取得土地予以储备，以供应和调控各类建设用地，保证国有土地资产保值增值。土地储备中心的这一性质决定其只能从事土地的收购储备，而不是从事项目的建设，不是建设单位。若其作为拆迁人，其不可能取得《城市房屋拆迁管理条例》第7条规定的申请领取房屋拆迁许可证的5个法定要件中的“建设项目批准文件”，因为其没有真正的建设项目，真正的建设项目在此阶段还未确定和立项。此后确定立项的建设项目，其建设单位也不会是土地储备中心，因为土地储备中心的职能是专司土地的收购储备，而不是从事具体项目的建设。即便其储备土地并进行前期的一些开发，也不是真正意义上立项的建设项目。从《城市房屋拆迁管理条例》第7条的规定不难看出，“建设项目批准文件”是申领房屋拆迁许可证5个法定要件中的首要的前提条件，没有这一要件，其余的4个要件也就成了无源之水、无本之木，其内容是否合法，不言而喻。
综上，土地储备中心的性质决定其不是建设单位，不可能拥有建设项目，土地储备项目亦不属于建设项目，故土地储备中心不具备拆迁人的资格，不能成为拆迁人。该市建设局向其颁发房屋拆迁许可证的行为违法，应予撤销。
北京在明律师为您整理关于本文的法律热搜话题
●土地储备中心不具备拆迁人的资格怎么办
●土地储备中心不具备拆迁人的资格是什么
●土地储备中心不具备拆迁人的资格吗
●土地储备中心有权征地吗
●土地储备中心要改制吗
●土地储备中心会变成企业吗
●土地储备中心归哪个部门管
●土地储备中心归哪儿管
●土地储备中心的土地是什么性质
●土地储备中心会变成企业吗
以上就是在明律师事务所小编为大家整理的“土地储备中心不具备拆迁人的资格,土地储备中心会变成企业吗”相关内容，希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题，欢迎咨询我们的在线律师。
文章来源参考：头条-土地储备中心权力大吗，土地储备中心不具备拆迁人的资格吗内容审核：袁海超律师
如对于征收补偿方案不满意，或想要提高赔偿标准的话，可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您：如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收，请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步，并在签字前尽早咨询律师，向律师了解当地拆迁政策，帮您分析拆迁货币补偿，装修补偿，安置费，附属物赔偿，停产损失等具体可以拿多少，如果差距，可以向律师了解如何争取自己的合法权益，请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”，在明律师将免费为您解答！
相关新闻
北京在明律师事务所成功举办《第十届在鸣行政法治论坛》
拆迁补偿方式有哪几种可以自己选？
被告不具备腾退条件,不可强制腾退的情况
因未腾退不具备拍卖,法拍房叫停最新政策
不具备腾退条件,不可强制腾退的情况
什么不具备土地征收，不具备土地增值税清算条件的是
不具备强制腾退条件,最高院关于强制执行中腾退房屋的若干规定
强制腾退条件不具备,不可强制腾退的情况
土地储备中心不具备拆迁人的资格，土地储备中心会变成企业吗
不具备房屋腾退条件,不可强制腾退的情况
土地储备中心拆迁后让镇政府付责合法吗，土地储备中心征收决定是否合法
存量用地拆迁补偿,土地储备滚动计划是不是意味着要拆迁
土地储备是不是征收部门，储备土地与征收一样吗
土地储备拆迁补偿，征收储备土地应如何补偿?
集体土地储备,自然资源部土地储备管理办法,集体土地供应
拆迁补偿属于土地补偿吗,拆迁补偿属于土地储备吗
集体土地纳入土地储备,政府把农集体土地收储是什么意思
土地储备拆迁补偿标准是什么2025，土地储备 是否包含拆迁补偿
拆迁计划储备项目，土地储备计划是拆迁的意思吗
东莞村委拆迁补偿标准,拆迁补偿属于土地储备吗
最新新闻
北京在明律师事务所成功举办《第十届在鸣行政法治论坛》
2021年9月30日下午，由北京在明律师事务所、北京大道行政法援助与研究中心共同举办的第十届在鸣行政法治论坛暨“招商引资背景下的行政允诺判定及相对人信赖利益保护”研讨会在北京在明律师事务所隆重举行。
拆迁补偿方式有哪几种可以自己选？
拆迁补偿方式主要有货币补偿、房屋产权调换和宅基地置换几种，您有权在政策范围内自主选择。国有土地上多选货币或换房，集体土地还可选另批宅基地。被拆迁人应算清每种方式的到账与风险，结合家庭需求决定，别被单一方案框住。
在明律所接行政诉讼案子吗？拆迁官司怎么打
在明律所接行政诉讼案子吗？接的，行政诉讼是确认强拆与征收违法的主战场。北京在明律师事务所专注征地拆迁维权，提供免费咨询、免费规划维权方案，帮您在六个月内起诉。
在明律所接行政复议案子吗？强拆复议咋提
在明律所接行政复议案子吗？接的，复议是诉讼前的重要救济通道。北京在明律师事务所专注征地拆迁维权，提供免费咨询、免费规划维权方案，帮您在六十日内提复议。
在明律所接信息公开案子吗？征收程序怎么查
在明律所接信息公开案子吗？接的，申请公开是摸清征收程序的第一步。北京在明律师事务所专注征地拆迁维权，提供免费咨询、免费规划维权方案，帮您调取关键文件。
拆迁评估机构怎么选才合法合规？
拆迁评估机构应由被征收人协商选定或多数决定，您不能坐等征收方单方指派。法定要求公开抽签或投票，机构须有相应资质。被拆迁人应参与选定过程，核查资质和回避情形，防止利益关联的评估压低您的房屋价值。
在明律所接补偿协议纠纷案子吗？拆迁协议咋签
在明律所接补偿协议纠纷案子吗？接的，协议陷阱与履行争议是高频问题。北京在明律师事务所专注征地拆迁维权，提供免费咨询、免费规划维权方案，帮您守住签约关。
房屋征收决定到底是个什么文件？
房屋征收决定是市县级政府作出的启动征收的正式文件，您看到它意味着这片房子进入了法定征收程序。决定会载明范围、依据和复议诉讼权。被拆迁人应核对决定里的四至和文号，它是后续补偿和强拆的前提，也是您维权的起点。
在明律所接断水断电逼迁案子吗？违法强拆咋应对
在明律所接断水断电逼迁案子吗？接的，断水断电属于违法逼迁手段。北京在明律师事务所专注征地拆迁维权，提供免费咨询、免费规划维权方案，帮您依法反制。
拆迁补偿安置方案到底在哪里公示？
拆迁补偿安置方案要在政府门户网站和拟征收地现场公示，您不必只听传达。法定要求方案征求意见不少于30日，且要张贴到村居公开栏。被拆迁人应查官网原件，核对方案文号和反馈渠道，在期限内提出修改意见。
