参与办理过多起国有、集体土地上房屋征收(拆迁)补偿、公司企业用房、厂房征收、违法建筑认定强拆补偿、安置纠纷以及大型集体维权诉讼和由征收引发的刑事辩护等案件,办案经验丰富,具有独到的法律视角和问题解决能力。
一段执法人员殴打妇女、儿童视频引发关注,视频中不时传来惨叫声,这是一段因为拆迁引发的事件,接下来由小编为大家整理了一些关于海口暴力拆违事件引争议,暴力抗法与暴力执法到底谁的错方面的知识,欢迎大家阅读!
【事件经过】
5月1号,一段执法人员殴打妇女、儿童视频引发关注。事件发生在海口秀英区长流镇琼华村,执法人员正在对当地违章建筑进行强制拆除。视频中,数十名手持棍棒、身穿黑色制服、戴着头盔的男子对坐在地上的妇女和儿童进行殴打,视频中不时传来惨叫声。目前当地政府已经对参与暴力执法的相关领导和人员进行了处分及治安拘留。
【法律解读】
1、违章建筑的认定标准是什么?谁有资格认定?
依据现行有效的《中华人民共和国城乡规划法》的规定,违章建筑是指没有取得建设工程规划许可证或违反建筑规划许可证的规定建造的建筑物或构筑物。
具体认定职能部门是城乡规划主管部门,在认定某一建筑物是否为违章建筑物时,需要听取当事人的陈述与申辩,告知当事人有就涉案建筑物是否为违章建筑物要求听证的权利,有委托专业人员代理参与听证的权利,违章建筑认定作出后,要依法送达当事人,并告知其有就该认定进行行政复议和行政诉讼的权利。
2、法律当中规定的强拆是什么意思?什么情况下能够进行强拆?
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定:
在乡、村庄规划区内未依法取得乡村规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正、预期不改正的可以拆除。
第六十八条规定:城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条规定:
被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
3、撤职、免职、停职检查、引咎辞职,最严重的就是联防大队7名队员被治安拘留,对这起案件的定性和处罚您怎么看?
根据被殴打妇女儿童的伤害程度,有可能构成下列罪名:
《刑法》第二百三十四条【故意伤害罪】
故意伤害他人身体的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪,致人重伤的,处三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的,依照规定。
第三百九十七条【滥用职权罪】【玩忽职守罪】
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
4、暴力抗法与暴力执法孰是孰非?
法律的基本要义是权力与责任对应,权利与义务对等,在海口拆迁打人事件中我们看到执法者说村民暴力抗法,村民说执法人员暴力执法,各执一词。
首先要说明的是,暴力抗法当然是不对的,会涉嫌妨害公务罪这一罪名,轻则会被行政处罚,重则会被处以刑罚而入狱。但问题是,此次事件中“执法”也是备受争议,村民坚持说我在这住了十多年,现在你突然说是违法建筑,要把我赶尽杀绝,流离失所,我当然不干,我不是抗法,我是要保护我的基本居住权而已。所以,我认为这个“执法”是有问题的,至少是太过粗糙,没有沟通好宣传好,没有做好应有的社会风险评估,且动用了大量的人力,警力,社会影响不好;
至于执法过程中出现的殴打村民,尤其是妇女儿童事件,更于法不符。即使我们探讨的执法行为是完全正确的,村民在执法过程中确有对抗行为,执法人员也不应直接殴打,而应该保留证据,报警,由警察依法予以处理,确有构成违法或犯罪行为,应有法院等有司部门予以处理,而不是执法人员予以处以“私刑”,这不经无助与问题的解决,更是激化了矛盾,更何况被打的是妇女儿童。
5、违章建筑拆除与村民居住权该如何平衡问题?不分青红皂白一拆了之,是否过于武断?
海口拆迁目前反应出的情况是村民在此居住多年,且政府将房屋拆除后,村民无处安身,居住权无法保障,执法给社会及村民造成的负面影响远远超出了拆除违法建筑这一执法的原有目的。背离了执法的正当性原则。
行政处罚里的有一个基本原则即比例性原则,也叫禁止处罚过当原则,执法行为要采取对被处罚人损害最小的方式进行,如果一个执法的行为对被执法人造成的损害最终超出了执法行为所要达到的目的,那么这个执法行为就是有问题的,就是违反行政处罚的比例原则的,是要纠正的。
法律分析:
涉案嫌疑人与犯罪嫌疑人,表达的大概意思一致。
前者适用比较广泛,可用于行政案件也可以用于刑事案件,后者只能用于刑事案件。
犯罪嫌疑人,又称嫌疑犯、嫌犯、疑犯,是指对因涉嫌犯罪而受到刑事追诉的人,在检察机关正式向法院对其提起公诉以前的称谓。
犯罪嫌疑人和罪犯不同,依无罪推定的原则,除非经审判证明有罪确定,不然犯罪嫌疑人是无罪的。
法律依据:
《刑事诉讼法》第十二条 未经人民法院依法判决,对任何人都不得确定有罪。
法律分析:
涉案人员就是与违法犯罪事件有关系的人。
涉案人员又叫涉案嫌疑人与犯罪嫌疑人,表达的大概意思一致。
法律依据:
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百一十六条 讯问犯罪嫌疑人必须由人民检察院或者公安机关的侦查人员负责进行。
讯问的时候,侦查人员不得少于二人。
犯罪嫌疑人被送交看守所羁押以后,侦查人员对其进行讯问,应当在看守所内进行。
法律分析:
涉案人员就是与违法犯罪事件有关系的人。
涉案人员又叫涉案嫌疑人与犯罪嫌疑人,表达的大概意思一致。
前者适用比较广泛,可用于行政案件也可以用于刑事案件,后者只能用于刑事案件。
法律依据:
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十二条 未经人民法院依法判决,对任何人都不得确定有罪。
法律分析:
涉案嫌疑人与犯罪嫌疑人,表达的大概意思一致。
前者适用比较广泛,可用于行政案件也可以用于刑事案件,后者只能用于刑事案件。
犯罪嫌疑人,又称嫌疑犯、嫌犯、疑犯,是指对因涉嫌犯罪而受到刑事追诉的人,在检察机关正式向法院对其提起公诉以前的称谓。
犯罪嫌疑人和罪犯不同,依无罪推定的原则,除非经审判证明有罪确定,不然犯罪嫌疑人是无罪的。
法律依据:
《刑事诉讼法》第十二条 未经人民法院依法判决,对任何人都不得确定有罪。
法律分析:
涉案人员就是与违法犯罪事件有关系的人。
涉案人员又叫涉案嫌疑人与犯罪嫌疑人,表达的大概意思一致。
前者适用比较广泛,可用于行政案件也可以用于刑事案件,后者只能用于刑事案件。
法律依据:
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十二条 未经人民法院依法判决,对任何人都不得确定有罪。
1、秀英区国有土地征收补偿公告
2、秀英区国有土地征收补偿办法
3、秀英区国有土地征收补偿政策
4、海口秀英区征地
5、秀英区国土局的联系方式
6、秀英区国土局
7、海口市秀英区国土资源局
8、秀英区自然资源和规划局
9、秀英区规划局
10、海口市秀英区房屋征收局
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文章来源参考:头条-秀英区国有土地征收补偿,涉案人员什么意思
内容审核:张新律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。