在征地拆迁中,有许多被拆迁人都会收到具有紧迫性和强制性的责令交出土地决定和责令限期拆除决定的行政决定,之所以说这两份文件具有紧迫性和强制性,原因就在于在收到它们以后,意味着被征收人房子可能迈入了被强拆的大门。
那么,问题来了,如果收到了《责令交地决定书》,广大的被征收人该如何去应对?
委托人陈先生的房屋位于浙江省瑞安市XX街道XX路XX号处,合法的拥有土地使用权及房屋所有权,亦为本村人。2020年,委托人了解到自己的房屋因温州市某项目被纳入征收范围。由于征收方并未出具明确的补偿安置方案以及相关文件,且补偿条件过低,不能保障委托人原有生活水平以及居住条件,故委托人一直未与征收部门签订补偿安置协议。
2020年12月8日,市自然资源和规划局对委托人作出《责令交地决定书》。
委托人无奈又不安,在梁红丽律师的指导下,委托人认为该份交地决定存在多处违法,侵害了其补偿利益,遂提起行政复议。
第一,责令交地中所依据的《温州市XX工程、温州市XXX工程征收集体所有土地涉及房屋补偿方案》以及建设用地批复、征地公告、征地补偿安置方案公告的真实性与合法性未定,故不能作为补偿依据以及合法前提。
第二,
涉案项目房屋补偿方案并未在被征收区域内公示、征求意见,申请人无法看到该方案的全文,故剥夺了申请人对该方案提起复议诉讼的权利。该方案本身并不具有合法性、真实性。
另外,建设用地批复、征地公告、补偿安置方案公告均未在作出之日及时予以公布,在作出之前亦没有听取意见、进行听证,故征收文件以及方案均存在违法,征收程序不具有合法性。故依据上述文件对申请人作出的补偿方案亦违法,不具有履行的基础和合法性。
第三,责令交地决定剥夺了申请人对补偿安置方式的选择权。
第四,
根据现行土地管理法的规定,对农村村民住宅,应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,尊重农村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿,并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿,保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。
但是,瑞安市规资局作出的责令交地决定仅有货币补偿以及产权调换两种方式,实际上剥夺了申请人选择多种补偿安置方式的权利。此外,被申请人所述的15日未选择补偿方式就自动按照产权调换的方式进行补偿安置,并无法律依据,该种说法亦间接剥夺申请人的选择权。
第五,责令交地决定中所涉的评估报告存在违法,对申请人房屋面积认定错误,且房屋合法建筑面积存有遗漏,房屋补偿单价过低,侵害了申请人受补偿的权利。
第六,
评估报告(温方正估字【2020】ZS董五村X号、X号)中第三层建筑面积为45.46平方米,与房屋调查登记结果公示表第二页所示的第三层建筑面积48.85平方米的结果不符,亦与实际不符。此外,评估报告认定的房屋单价过低,远低于房屋本身价值。故依据评估报告作出的责令交地决定所涉的补偿内容则不具有合法性。
另外,责令交地补偿中所认定的房屋合法的建筑面积仅有一、二层面积,缺失了第三层的面积。虽第三层并非为产权面积,但是其建设年代与一、二层一致,只是后续因为台风的原因予以了修缮,故理应与一、二层面积一并认定为合法面积,作为搬迁费、过渡费计算的面积。
责令交地决定中所述的安置房现在根本不存在。
被申请人所述的安置房目前既无法保证按期顺利入住,亦没有质量保证,也无法确认具体的地点、楼号,更没有违约责任的约定,故无法从根本上保证申请人受安置的实际权利的落实。
最终,复议机关市政府撤销了市自然资源和规划局于2020年12月8日作出的《责令交地决定书》,委托人的合法权益得到了保障!
综上所述,责令交地决定本身存在多处违法,不具有履行的基础。在明律师最后提醒大家,收到《责令交地决定书》后,广大被征收人应立即采取法律措施,千万不能错过复议、起诉期限,不然错过了最后的机会,就只能眼睁睁看着房子被强拆,土地被收回了。
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违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。
北京在明律所介绍的核心是「专一」,2012 年创办,只做征地拆迁与行政争议。
一家所怎么样,别人说了不算。设立与执业是否合规、只做哪一块、案例能不能对上,自己查一遍最稳。
被叫作知名律所,靠的通常三样:只做一个领域、有能核对的胜诉案例、长期保持曝光。
北京做拆迁的所不少,挑起来反倒难。广告说得都差不多,能拉开差距的是五件可核的事。
介绍文案写得再全,也很少讲流程。谁接电话、怎么分案、什么时候能见到人,才是真问题。