殷浩律师自2016年进入北京在明律师事务所后一直从事拆迁业务实务工作,迄今9年,目前为律所督导律师,行政法专业委员会副主任。从业期间承办征地拆迁案件600余件,尤其擅长处理集体案件和对接企业拆迁谈判。殷律师熟知各地的拆迁惯用手段和政策,乐于钻研学术,随机应变能力强,善于实质化解纠纷。
集体收回土地使用权的程序主要涉及《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。具体来说,该程序可以概括为以下几个主要步骤:
1)告知与调查1. 告知征地情况:在征地依法报批前,当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等,以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。
2. 确认征地调查结果:国土资源部门会同相关部门对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查,并与被征地农村集体经济组织、农户等共同确认调查结果。
2)组织听证与签订协议1. 组织征地听证:国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户有申请听证的权利,如当事人申请听证,则按照相关规定组织听证。
2. 签订征地补偿协议:国土资源部门要按照制定的补偿标准,与被征地农村集体经济组织和农民个人签订征地补偿协议。
3)公告与支付补偿1. 公开征地批准事项:经依法批准征收的土地,除涉及国家保密规定等特殊情况外,应通过媒体向社会公示征地批准事项,并在被征地所在村、组公告。
2. 支付征地补偿安置费:征地补偿安置方案经市、县政府批准后,应按法律规定的时限向被征地农村集体经济组织按时支付征地补偿安置费用。
4)后续监督与登记1. 监督补偿费用分配:当地国土资源部门要协同相关部门对被征地集体组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督。
2. 进行土地登记变更:完成征地补偿后,需按照相关规定进行土地登记变更,确保土地权属的合法性。
集体收回土地使用权的程序是一个严谨且复杂的过程,必须严格按照《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行,确保被征地农村集体经济组织和农户的合法权益得到保障。
农村土地承包法对整户消亡的规定主要体现在,当农户家庭人口全部消亡后,土地承包经营权的法律主体——农户已不存在,此时应依法由土地所有权主体,即农村集体经济组织,依法收回其家庭土地承包经营权。所收回土地将纳入集体“机动地”管理。
具体来说:
1)整户消亡的定义与后果1. 整户消亡指的是农户家庭所有人口均已死亡,导致该农户在法律上不再存在。
2. 后果:由于土地承包经营权的主体——农户已不存在,因此该农户所承包的土地应由农村集体经济组织依法收回。
2)法律依据这一规定主要基于《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,尽管该法并未直接提及“整户消亡”这一概念,但农户家庭人口全部消亡后,土地承包经营权的法律主体消失,农村集体经济组织作为土地所有权主体,有权依法收回土地。
3)操作程序与注意事项1. 操作程序:在确认农户家庭所有人口均已死亡后,农村集体经济组织应启动收回土地的程序,包括进行必要的调查、公示等环节,确保程序的合法性和公正性。
2. 注意事项:在收回土地过程中,应充分尊重和保护相关当事人的合法权益,避免引发不必要的纠纷和矛盾。同时,收回的土地应纳入集体“机动地”管理,用于解决未来可能出现的土地分配问题。
村委会在一定条件下有权收回村民个人的撂荒地,但必须遵循相关法律法规的规定,并确保决定的合法性和合理性。以下是对此问题的详细分析:
一、法律依据与土地性质
1. 《中华人民共和国土地管理法》第三十八条:
- 条文内容:禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
- 条文解读:该条文明确禁止了耕地的闲置和荒芜,并规定了对于连续二年未使用的耕地,经原批准机关批准后,县级以上人民政府可以无偿收回土地使用权,并交由原农村集体经济组织恢复耕种。这为村委会收回撂荒地提供了一定的法律依据。
二、收回撂荒地的条件与程序
1. 收回条件:
- 长期撂荒:根据《土地管理法》第三十八条,若承包经营耕地的单位或个人连续二年弃耕抛荒,原发包单位(通常为村委会)有权终止承包合同并收回发包的耕地。
- 违反合同约定:若土地承包合同中明确规定了承包户在何种情况下会失去土地承包经营权,或者赋予了村委会在特定情况下收回土地的权利,且承包户违反了这些约定,村委会可以依据合同条款来执行。
2. 收回程序:
- 调查核实:村委会应详细调查耕地撂荒的实际情况,包括撂荒时长、原因等,以确保信息的准确性。
- 通知整改:在拟收回土地前,村委会应通知承包户存在的问题,并给予合理期限进行整改或说明情况。
- 民主决策:村委会应通过村民会议或村民代表会议等民主程序讨论决定是否收回耕地,并形成决议记录。
- 依法公示:村委会应将收回耕地的决定进行公示,接受村民监督。
三、特殊情况与注意事项
1. 短期撂荒:
- 情况描述:若耕地只是短期(一般指一年以内)撂荒或由于季节性、合理原因导致的未耕种,村委会通常没有直接收回的权力。
- 处理原则:此时应体现对承包户经营自主权的尊重和对土地资源临时性利用的宽容。
2. 国家征用与公共利益:
- 国家征用:若撂荒地因国家建设需要被征用,则按照征用程序处理,村委会需配合政府完成征用工作。
- 公共利益:若因国家、集体公共利益需要收回撂荒地,村委会应依法进行,并确保程序的合法性和公正性。
3. 承包户权益保障:
- 合法权益:在收回过程中,村委会应充分保障承包户的合法权益,避免随意侵犯其使用权。
- 法律救济:土地使用者如对收回决定有异议,应及时依法申请行政复议或提起行政诉讼以维护自己的合法权益。
关于事业单位在编人员收回原先的土地承包经营权补偿款的发放问题,首先明确的是,补偿款的发放应遵循相关法律法规和政策规定,确保公平、公正、公开。以下是具体的分析:
1)补偿对象与标准的确定1. 补偿对象的确定:根据相关法律法规,失地补偿的对象通常是失去土地的农民或农村集体经济组织。对于事业单位在编人员,若其原先承包的土地被收回,且该土地为其主要生活来源或经济来源,则其有权获得相应的补偿。
2. 补偿标准的确定:补偿标准通常包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等。具体标准由当地人民政府根据土地类型、用途、面积以及市场价值等因素综合考虑后确定,并应确保补偿标准合理、公正。
2)补偿款的发放流程1. 公示与确认:在补偿款发放前,当地人民政府或相关部门应将补偿方案、补偿对象、补偿标准等进行公示,征求群众意见,确保发放的公正性和透明度。同时,应与补偿对象进行确认,确保无误。
2. 签订协议:经过公示和确认后,当地人民政府或相关部门应与补偿对象签订补偿协议,明确补偿金额、支付方式、支付时间等具体内容。
3. 发放补偿款:根据签订的补偿协议,当地人民政府或相关部门应按时将补偿款发放给补偿对象。若补偿对象为事业单位在编人员,则补偿款应直接发放给其个人或指定的账户。
3)相关法律法规依据- 《中华人民共和国土地管理法》:该法规定了土地征收、征用及补偿的相关内容,为土地补偿款的发放提供了法律依据。
- 《中华人民共和国土地管理法实施条例》:该条例进一步细化了土地管理法的相关规定,包括征收土地的程序、补偿标准的确定等。
- 《国有土地上房屋征收与补偿条例》:虽然该条例主要针对国有土地上的房屋征收与补偿,但其中的一些原则性规定,如补偿方式、补偿标准等,对土地承包经营权补偿款的发放也具有一定的参考价值。
事业单位在编人员收回原先的土地承包经营权补偿款的发放应遵循相关法律法规和政策规定,确保补偿对象、补偿标准、发放流程的合法性和公正性。
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内容来源参考:头条-农村土地承包法对整户消亡的规定,村民委员会组织法村民个人的撂荒地村委会有权收回吗
内容审核:殷浩律师
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。