办理过征地拆迁案件的律师都遇到过这种情形,由于政府征收过程中无法与被征收人达成补偿协议,按照现有的法律规定依法拆除房屋期限较长。在此情形下,行政机关往往会不顾法律规定采取违法强拆的行为,从而导致当事人的房屋灭失,进而导致房屋内的物品全部灭失或损毁。
法院在审理此类行政赔偿案件过程中,通常会让当事人对于损害赔偿承担全部举证责任,而由于各种原因,当事人的举证很难,从而造成赔偿难的局面。
根据《国家赔偿法》第四条第四项、第十五条第一款,《行政诉讼法》第三十八条第二款以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第四十七条的规定,在行政赔偿案件中,因被告的原因导致原告无法就损害情况举证的,应当由被告就该损害情况承担举证责任;
对于各方主张损失的价值无法认定的,应当由负有举证责任的一方当事人申请鉴定,负有举证责任的当事人拒绝申请鉴定的,由其承担不利的法律后果;
当事人的损失因客观原因无法鉴定的,人民法院应当结合当事人的主张和在案证据,遵循法官职业道德,运用逻辑推理和生活经验、生活常识等,酌情确定赔偿数额。
在违法强拆行政赔偿的司法实践中,到底该如何认定“因被告的原因导致原告无法就损害情况举证的”,很多法院的法官会选择机械性地将举证责任全部分配给原告,而根本不考虑“因被告的原因导致原告无法就损害情况举证的”情形。
这无疑极大地增加了遭受违法侵害人的举证责任,降低了违法方的举证责任,变相纵容和支持了行政机关的违法行为。
笔者认为在现实中,以下情形应当可以认定为由于被告的原因导致原告无法举证。 最常见的就是突袭式暴力型强拆。
在强拆过程中,当事人被强行带离房屋并在短时间内遭限制人身自由。对于当事人的财产拆迁方也不进行清点登记造册保存,也未进行证据保全导致物品损毁灭失。
由于房屋拆毁,当事人的很多物品被砸坏或者丢失灭失。此种情形下要求当事人举证证明其具体财产物品的损失,行政赔偿案件的原告很难举证。
有的法官会要求原告提供相应财产的收据、发票或者购买凭证,但现实生活中,人们在购物过程中大多没有开具发票的习惯,或者物品购买年代久远,发票等凭证早已遗失。行政赔偿案件的原告也无法举证。
这对于原告的举证能力也造成了很大的障碍。但是,行政机关应当对于自己违法行为承担相应的法律责任,该责任当然包括程序方面的举证责任的分配, 行政机关倘若对于违法行为不承担任何形式的责任,无疑违法成本太低,不能体现对违法的惩罚性。
笔者最后要指出的是,确认强拆行为违法后的行政赔偿案件举证责任的分配,关系到老百姓心目中对法律公平公正的评价,更关系到我国依法治国和依法行政的进程。如果不把“因被告的原因导致原告无法就损害情况举证的”这一特殊规定落到实处,真正发挥和体现该法条的价值,那么必然会助长部分拆迁方的嚣张气焰,这似乎与我国建设法治政府的目标背道而驰。
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。
北京在明律所介绍的核心是「专一」,2012 年创办,只做征地拆迁与行政争议。
一家所怎么样,别人说了不算。设立与执业是否合规、只做哪一块、案例能不能对上,自己查一遍最稳。
被叫作知名律所,靠的通常三样:只做一个领域、有能核对的胜诉案例、长期保持曝光。
北京做拆迁的所不少,挑起来反倒难。广告说得都差不多,能拉开差距的是五件可核的事。
介绍文案写得再全,也很少讲流程。谁接电话、怎么分案、什么时候能见到人,才是真问题。