张作元律师
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冰川房屋拆迁补偿,未利用土地包括哪些地类
一、未利用土地包括哪些地类
未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。具体来说：
1. 未利用地的定义
根据《中华人民共和国土地管理法》第四条，国家实行土地用途管制制度，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。未利用地即不属于农用地也不属于建设用地的土地。
2. 未利用地的分类
未利用地包括未利用土地和其他未利用地两个二级地类。进一步细分，未利用土地又分为：
- 荒草地：树木郁闭度\u003c10%，表层为土质，生长杂草，不包括盐碱地、沼泽地和裸土地。
- 盐碱地：表层盐碱聚集，只生长天然耐盐植物的土地。
- 沙地：表层为沙覆盖，基本无植被的土地，包括沙漠，不包括水系中的沙滩。
- 裸土地：表层为土质，基本无植被覆盖的土地。
- 裸岩石砾地：表层为岩石或石砾，其覆盖面积\u003e50%的土地。
其他未利用地则包括：
- 其他土地：未列入农用地、建设用地的其它水域地。
- 河流水面：天然形成或人工开挖河流常水位岸线以下的土地。
- 湖泊水面：天然形成的积水区常水位岸线以下的土地。
- 苇地：生长芦苇的土地，包括滩涂上的苇地。
- 冰川与永久积雪：表层被冰雪常年覆盖的土地。
3. 未利用地的使用政策
根据《中华人民共和国土地管理法》第三十九条，国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。同时，开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地。
二、建设土地用途分为哪几类
土地用途在《中华人民共和国土地管理法》中有明确的分类，主要分为建设用地、农用地和未利用地三大类。
1. 建设用地：根据《中华人民共和国土地管理法》第四条，建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，这包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。进一步细分，建设用地可以包括：（1）城乡住宅和公共设施用地；（2）工矿用地，即工业用地和矿业用地，其中工业用地又可细分为一类、二类、三类，分别对应对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染、有一定干扰和污染、有严重干扰和污染的工业用地；（3）交通、水利设施用地；（4）旅游用地，即专门供旅游参观的设施用地；（5）军事设施用地；（6）其他建设用地，如新闻出版用地、教育用地、社会福利用地等。
2. 农用地：同样依据《中华人民共和国土地管理法》第四条，农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。这类土地主要用于种植业、林业、畜牧业、渔业生产，并受到法律的保护，严格限制其转为建设用地。
3. 未利用地：未利用地是指农用地和建设用地以外的土地，包括其他草地、河流水面、湖泊水面、沿海滩涂、内陆滩涂、沼泽地、冰川及永久积雪、盐碱地、沙地和裸岩石砾地等。这类土地尚未明确用途或人类未以生物技术或工程措施进行改造利用。
土地用途的分类是明确的，且各类土地都有其特定的使用范围和规定，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
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